教育事业单位财务制度

PAGE教育事业单位财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范教育事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于各级各类教育事业单位，包括公办学校、幼儿园、职业院校、培训机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖教育事业单位财务活动的全过程。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保财务状况稳定。5.效益性原则：追求资金使用效益最大化。二、财务管理体制（一）单位负责人职责单位负责人对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。（二）财务部门职责1.负责编制财务预算、决算。2.组织会计核算，编制财务报表。3.执行财务制度，进行财务监督。4.管理各类资金，确保资金安全。5.参与单位经济决策，提供财务分析和建议。（三）财务人员配备应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，持证上岗，定期进行培训和考核。三、预算管理（一）预算编制1.遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据事业发展计划和任务编制年度预算。2.收入预算应考虑各类收入来源，包括财政拨款、事业收入、经营收入等。3.支出预算应根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急安排各项支出，包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）预算审批预算草案经单位领导班子审议通过后，报主管部门和财政部门审批。（三）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。2.建立预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评估。（四）预算调整因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。四、收入管理（一）财政拨款收入按照国家财政政策和规定，及时足额取得财政拨款。（二）事业收入1.教育事业收入应按照国家有关规定合理确定收费项目和标准，依法组织收入。2.经营收入应按照市场规则，开展经营活动取得收入，并依法纳税。（三）其他收入包括捐赠收入、利息收入等，应严格按照规定管理。（四）收入票据管理使用合法有效的票据，建立票据管理制度，加强票据的购领、使用、保管和核销。五、支出管理（一）基本支出1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，应按照国家规定的标准和范围发放。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等，应按照定额标准控制使用。（二）项目支出1.项目支出应按照批准的项目和用途使用资金，专款专用。2.建立项目管理制度，对项目的申报、评审、实施、验收等进行全过程管理。（三）支出审批严格执行支出审批制度，明确审批流程和权限，确保支出合法合规。（四）支出控制1.加强成本核算，降低办学成本。2.严格控制“三公”经费等一般性支出。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照现金管理规定和银行结算制度进行管理。2.应收及预付款项：应及时清理结算，对确实无法收回的，按照规定程序核销。（二）固定资产1.固定资产的购置、建造、验收、使用、保管、处置等应按照国家有关规定执行。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）无形资产1.无形资产的取得、摊销、处置等应按照规定进行管理。2.加强对知识产权等无形资产的保护。七、负债管理（一）借入款项1.严格控制借入款项规模，按照规定程序审批。2.对借入款项进行合理使用和管理，按时偿还本息。（二）应付款项应及时清理应付款项，不得长期拖欠。八、成本费用管理（一）成本核算对象根据教育事业单位的特点和管理要求，确定成本核算对象。（二）成本核算方法采用适合教育事业单位的成本核算方法，如品种法、分批法等。（三）成本控制措施1.优化资源配置，降低资源消耗。2.加强成本分析和考核，提高成本管理水平。九、财务清算（一）清算原因因撤销、合并、分立等原因需要进行财务清算。（二）清算程序1.成立清算机构，制定清算方案。2.进行资产清查、债务清理和财务审计。3.编制清算报告，办理资产处置和债务清偿等手续。十、财务报告和财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.在规定时间内报送主管部门和财政部门，并向社会公开。（二）财务分析1.对财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析。2.为单位决策提供财务依据和建议。十一、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.设置独立的内部审计机构或配备内部审计人员，定期进行内