测绘系统财务制度

PAGE测绘系统财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范测绘系统内各单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障测绘工作的顺利开展，促进测绘事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于测绘系统内所有独立核算的单位，包括测绘生产部门、科研机构、后勤保障部门等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖测绘系统财务活动的全过程，确保各项财务工作有章可循。4.准确性原则：财务数据应准确无误，为决策提供可靠依据。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各单位应根据实际情况设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的高效运行。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并定期参加培训和继续教育。2.财务机构负责人应具备较高的财务管理水平和组织协调能力，熟悉国家财经法规和测绘行业特点。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行成本核算和费用控制。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，定期盘点现金。保管库存现金、有价证券和空白支票等。三、预算管理（一）预算编制1.各单位应根据年度测绘工作计划和财务状况，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据测绘项目合同、财政拨款等情况进行预测；支出预算应包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.预算编制应经过充分的调研和论证，广泛征求各部门意见，确保预算涵盖所有重要事项。（二）预算审批1.年度预算编制完成后，应报上级主管部门审批。上级主管部门应根据单位的发展战略和实际情况，对预算进行审核和调整。2.经审批后的预算应严格执行，不得擅自调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算执行与监控1.各单位应建立健全预算执行管理制度，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对于预算执行偏差较大的项目，应及时查明原因，提出改进建议。四、收入管理（一）测绘项目收入1.测绘项目收入应按照合同约定及时收取。项目负责人应负责与客户沟通协调，确保款项按时足额到账。2.对于测绘项目收入，应按照规定开具发票，并进行明细核算。收入确认应符合相关会计准则的要求。（二）财政拨款收入1.财政拨款收入应严格按照财政部门的规定和要求进行管理。单位应及时向财政部门报送相关资料，申请拨款。2.对于财政拨款收入，应按照资金用途进行专项核算，确保专款专用。（三）其他收入1.其他收入包括利息收入、捐赠收入等。其他收入应按照相关规定进行管理和核算。2.对于利息收入，应及时入账；对于捐赠收入，应按照捐赠协议的要求进行使用和管理。五、支出管理（一）支出审批1.各项支出应严格按照审批程序进行。支出审批应明确审批权限和审批流程，确保支出的合理性和合规性。2.一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，单位负责人审批；重大支出应经过集体决策。（二）人员经费支出1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金等。人员经费应按照国家有关规定和单位的薪酬制度进行发放。2.单位应严格控制人员经费支出，确保薪酬水平与单位经济效益和社会效益相适应。（三）公用经费支出1.公用经费包括办公费、差旅费、会议费、培训费等。公用经费应按照规定的标准和范围进行支出，并严格控制费用支出。2.对于办公费，应加强办公用品的采购管理，降低采购成本；对于差旅费，应严格执行差旅费报销制度，控制出差费用。（四）项目经费支出1.项目经费应按照项目预算进行支出，确保专款专用。项目负责人应负责项目经费的使用和管理，严格控制项目成本。2.项目经费支出应符合相关法律法规和行业标准的要求，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收账款、存货等。货币资金应按照规定进行管理，确保资金安全；应收账款应及时催收，降低坏账风险；存货应加强管理，定期盘点，确保账实相符。2.单位应建立健全流动资产管理制度，加强对流动资产的核算和监督。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。固定资产应按照国家有关规定进行分类核算和管理。2.单位应建立固定资产台账，记录固定资产的购置、使用、折旧、处置等情况。固定资产折旧应按照规定的方法和年限进行计提。3.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的必要性和合理性。固定资产处置应按照规定进行评估和审批，确保资产处置的合规性。（三）无形资产1.无形资产是指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。无形资产应按照国家有关规定进行核算和管理。2.单位应加强对无形资产的保护和利用，提高无形资产的经济效益。七、成本费用管理（一）成本费用核算1.各单位应建立健全成本费用核算制度，明确成本费用核算对象和核算方法。成本费用核算应按照权责发生制原则进行，确保成本费用的准确核算。2.测绘项目成本应包括直接成本和间接成本。直接成本包括测绘人员工资、设备购置费用、材料费用等；间接成本包括管理费用、财务费用等。（二）成本费用控制1.单位应加强成本费用控制，制定成本费用控制目标，并将目标分解到各部门和各项目。各部门应采取有效措施，降低成本费用。2.对于成本费用较高的项目，应进行重点监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。八、财务报告与分析（一）财务报告1.各单位应按照国家统一的会计制度和财务报表格式，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映单位的财务状况和经营成果。财务报告编制完成后，应及时报送上级主管部门和相关部门。（二）财务分析1.单位应定期对财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、成本费用分析等。2.通过财务分析，应及时发现单位财务管理中存在的问题，提出改进建议，促进单位财务管理水平的提高。九、财务监督与检查（一）内部监督1.各单位应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。内部监督应包括财务收支监督、预算执行监督、资产管理监督等。2.财务部门应定期对单位的财务状况进行自查，及时发现问题并加以整改。内部审计部门应定期对单位的财务活动进行审计，确保财务活动的合规性。（二）外部监督1.单位应接受财政、审计、税务等部门的外部监督检查。对于外部监督检