走访委员企业工作方案

走访委员企业工作方案模板一、背景与意义

1.1政策背景

1.2现实需求

1.3工作定位

1.4目标导向

二、组织架构与职责分工

2.1领导小组

2.2工作专班

2.3联络机制

2.4保障机制

三、实施步骤与方法

3.1走访准备阶段

3.2实地走访阶段

3.3问题梳理阶段

3.4跟踪落实阶段

四、预期效果与评估机制

4.1预期效果

4.2评估机制

4.3长效机制

4.4风险防范

五、资源需求与保障

5.1人力资源配置

5.2物力与技术支撑

5.3财力预算管理

5.4制度与纪律约束

六、时间规划与进度控制

6.1总体时间框架

6.2阶段实施节点

6.3动态调整机制

6.4进度监控工具

七、风险防范与应对措施

7.1政策理解偏差风险

7.2企业配合度不足风险

7.3资源协调障碍风险

7.4数据安全风险

八、预期效果与长效机制

8.1企业层面效益提升

8.2政府治理效能优化

8.3政协履职能力强化

8.4长效机制建设路径一、背景与意义1.1政策背景 国家层面，“十四五”规划明确提出“优化营商环境，激发各类市场主体活力”，将民营经济发展置于战略高度。2023年《关于促进民营经济发展壮大的意见》强调“建立常态化涉企政策沟通机制”，要求各级政府主动听取企业意见。地方层面，XX省《优化营商环境条例》第32条明确规定“政府部门应当定期走访企业，收集并解决企业合理诉求”，为走访工作提供制度依据。行业层面，重点产业链“链长制”推行以来，XX市已形成12条产业链，但产业链上下游企业协同不足，需通过走访打通信息壁垒。1.2现实需求 企业发展痛点突出。据XX市工商联2023年调研数据显示，82%的委员企业反映“政策知晓度低”，65%认为“融资渠道单一”，58%面临“高端人才引育难”。委员企业履职需求迫切。作为政协委员，企业代表需及时传递行业声音，如XX集团董事长在政协会议提出“关于支持新能源产业储能技术研发的建议”，因缺乏前期企业实地调研，建议针对性不足。区域经济发展需要。2023年XX市GDP增速5.2%，低于全国平均水平0.3个百分点，挖掘委员企业潜力对稳增长、促创新具有重要意义。1.3工作定位 服务型定位。走访不是检查或考核，而是“送政策、解难题、听建议”，切实帮助企业解决生产经营中的实际困难。沟通型定位。搭建“政府—企业—政协”三方对话平台，实现政策精准推送与企业诉求高效反馈的双向互动。调研型定位。通过走访摸清委员企业发展现状、行业共性问题及政策需求，为市委市政府决策提供第一手资料。1.4目标导向 短期目标（3个月内）。完成全市80%以上委员企业走访，形成《委员企业发展问题清单》和《政策需求汇总表》，推动解决30%以上简单诉求（如政策解读、证照办理等）。中期目标（6个月内）。针对清单中的共性问题，组织召开政企对接会，协调金融、人社等部门出台专项支持措施，推动50%以上问题解决。长期目标（1年内）。建立“走访—反馈—落实—评估”闭环机制，形成《委员企业服务白皮书》，推动营商环境评价进入全国前50强。二、组织架构与职责分工2.1领导小组 组长由市政协主席担任，负责走访工作总体部署和重大事项决策；副组长由分管经济工作的副主席和秘书长担任，负责统筹协调进度、审核工作方案；成员包括市政协经济委主任、市发改委主任、市工信局局长、市财政局局长等，负责推动本部门职责范围内问题解决。领导小组每月召开一次专题会议，听取工作进展汇报，研究解决跨部门难题。2.2工作专班 综合协调组。由市政协办公室牵头，负责制定走访方案、组建走访小组、统筹各小组进度、汇总走访信息，建立“一企一档”电子档案，确保走访记录完整、数据准确。问题收集组。由市政协经济委和工商联联合组建，设计《企业需求调研问卷》和《访谈提纲》，重点收集企业在政策、融资、用工、用地等方面的诉求，对企业反映的问题进行分类梳理（分为“当场解决”“协调解决”“长期推进”三类）。跟踪落实组。由市政府督查室牵头，对接各职能部门，建立问题台账，明确责任单位、解决时限和责任人，每月通报问题解决进度，确保“件件有回音、事事有着落”。2.3联络机制 企业联络员制度。每户委员企业指定1名联络员（一般为企业办公室主任或分管副总），负责配合走访工作、提供企业基本资料、反馈问题解决进展。信息反馈平台。依托“XX政协”微信公众号开发“委员企业诉求”专栏，企业可在线提交诉求、查询办理进度；后台由工作专班专人管理，确保24小时内响应。定期沟通会议。每季度召开一次“委员企业座谈会”，邀请领导小组、相关部门负责人和委员代表参加，通报问题解决情况，听取企业对走访工作的意见建议。2.4保障机制 人员保障。从市政协、发改委、工信局等部门抽调30名业务骨干，组成10个走访小组（每组3人，包括1名处级干部、1名业务科长、1名政协工作人员），提前开展政策法规和走访礼仪培训。经费保障。走访工作所需经费（包括交通、资料印刷、会议组织等）列入市政协年度专项预算，严格按照财务制度使用，不增加企业负担。制度保障。制定《走访委员企业工作纪律》，明确“十不准”（不准接受企业宴请、不准收受礼品礼金、不准泄露企业商业秘密等），确保走访工作廉洁高效；建立走访效果评估机制，由委员企业对走访小组工作满意度进行打分，评估结果作为年度考核依据。三、实施步骤与方法3.1走访准备阶段 为确保走访工作高效有序开展，前期准备工作需充分周密。首先，资料收集是基础环节，工作专班需提前梳理委员企业基本信息，包括所属行业、主营业务、经营规模、近年发展状况及已反映的诉求，形成《委员企业基础信息库》，同时整理国家、省、市最新惠企政策文件汇编，确保走访人员熟悉政策内容。其次，人员培训至关重要，组织全体走访人员开展专题培训，内容涵盖政策解读技巧、企业沟通礼仪、问题记录规范及保密要求，邀请资深政协委员、优秀企业家和政务服务专家授课，通过情景模拟和案例分析提升实战能力。最后，方案细化需结合企业特点，针对不同行业、不同规模的企业制定差异化走访方案，如对高新技术企业侧重研发创新和人才政策，对传统制造业侧重转型升级和产业链协同，明确每次走访的时间、地点、参与人员和核心议题，提前与企业联络员沟通确认，确保走访活动不打扰企业正常生产经营。3.2实地走访阶段 实地走访是获取一手资料的关键环节，必须注重细节和实效。走访小组需按照预定方案深入企业一线，采取“听、看、问、记”相结合的方式全面了解情况。听即听取企业负责人关于生产经营、发展规划、面临困难等情况的介绍，重点倾听企业对政策落实、营商环境、要素保障等方面的真实感受；看即实地查看企业生产车间、研发中心、办公场所等，直观感受企业生产经营状况和基础设施条件；问即围绕企业关心的政策知晓度、办事便利度、要素获取成本等问题进行深入询问，特别关注企业反映强烈的堵点难点；记即详细记录企业诉求和问题，使用统一格式的《走访记录表》，客观描述问题表现、企业期望和建议，避免主观臆断。走访过程中要注重营造轻松开放的沟通氛围，鼓励企业畅所欲言，同时严格遵守工作纪律，不干预企业正常经营，不接受企业宴请和礼品，维护走访工作的严肃性和公信力。3.3问题梳理阶段 走访结束后，问题梳理工作需快速精准，确保企业诉求得到及时响应。工作专班需在48小时内完成所有走访资料的汇总整理，建立《企业问题台账》，对收集到的问题进行科学分类。分类标准可按问题性质分为政策类、服务类、要素类、环境类等，按解决难度分为即时解决类、协调解决类、长期推进类，按涉及范围分为个案问题和共性问题。对分类后的问题，组织相关部门业务骨干和行业专家进行集中研判，分析问题产生的深层原因，评估问题的紧迫性和重要性，形成《问题分析报告》。对于共性问题，需结合区域经济发展战略和产业政策导向，研究提出系统性解决方案；对于个案问题，需明确责任单位和解决时限，制定具体落实措施。同时，建立问题动态管理机制，定期更新问题台账，跟踪问题解决进展，确保每个问题都有明确的责任主体和推进路径。3.4跟踪落实阶段 跟踪落实是走访工作的最终落脚点，必须形成闭环管理。工作专班需将梳理后的问题及时移交至相关职能部门，建立《问题交办单》，明确问题内容、责任单位、解决时限和预期效果，由市政府督查室负责督办。责任单位需在规定时限内制定具体解决方案，并向工作专班反馈落实情况；对于需要多部门协同解决的问题，由领导小组组织召开专题协调会，明确牵头单位和配合单位，形成工作合力。同时，建立问题解决反馈机制，责任单位在问题解决后，需向企业书面反馈结果，并征求企业满意度评价；工作专班定期汇总问题解决情况，形成《问题解决进度报告》，报送领导小组审议。对于未能按期解决的问题，需分析原因，调整解决方案，适当延长解决时限，并向企业做好解释说明。通过持续跟踪和动态管理，确保企业诉求件件有回音、事事有着落，切实提升走访工作的实效性和企业满意度。四、预期效果与评估机制4.1预期效果 通过系统开展走访委员企业工作，预期将产生多维度、深层次的积极效果。对企业而言，走访活动将有效破解政策落地“最后一公里”难题，据XX市工商联测算，通过精准推送政策，预计可为企业节省政策查询和解读时间60%以上，降低政策获取成本；同时，针对企业反映的融资难、用工贵等问题，通过协调金融机构和人社部门，预计可帮助30%以上企业获得信贷支持，降低用工成本15%以上，显著提升企业获得感和满意度。对政府而言，走访工作将打通政企沟通渠道，收集到大量鲜活的一手资料，为政策制定提供科学依据，预计可推动出台10项以上针对性强的惠企政策，政策精准度提升40%以上；同时，通过解决企业实际问题，优化营商环境，预计可带动委员企业年新增投资50亿元以上，创造就业岗位2000个以上，为区域经济发展注入新动能。对政协而言，走访工作将提升委员履职能力，增强政协工作的针对性和实效性，预计可形成高质量提案和建议20件以上，推动解决一批制约企业发展的共性问题，彰显政协在服务经济社会发展中的独特作用。4.2评估机制 为确保走访工作取得实效，需建立科学全面的评估机制。评估指标体系设计应兼顾过程评估和结果评估，过程评估包括走访覆盖率、问题收集率、响应及时率等指标，结果评估包括问题解决率、企业满意度、政策优化度等指标，采用定量与定性相结合的方法，通过问卷调查、电话回访、实地核查等方式收集数据。评估主体应多元化，由政协委员代表、企业代表、专家学者和政府督查人员组成评估小组，确保评估结果的客观性和公正性。评估周期应分阶段进行，中期评估在走访工作启动6个月后开展，重点评估问题收集和初步解决情况；终期评估在工作结束后1年内开展，全面评估走访工作的整体成效。评估结果应用是关键环节，将评估结果作为部门绩效考核和干部评优评先的重要依据，对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、问题解决率低的单位和个人进行通报批评，形成正向激励和反向约束机制，推动走访工作持续改进和提升。4.3长效机制 为避免走访工作“一阵风”，需着力构建长效机制，实现常态化、制度化运行。制度固化是基础，将走访工作纳入政协年度工作要点和政府重点工作，制定《委员企业走访工作实施办法》，明确走访周期、责任分工、工作流程和保障措施，使走访工作有章可循。经验推广是关键，定期总结走访工作中的成功经验和创新做法，形成可复制、可推广的工作模式，如“政策直通车”“问题会诊室”等，在全市范围内推广实施，扩大工作覆盖面和影响力。持续改进是动力，建立走访工作动态调整机制，根据企业发展变化和区域经济形势，及时优化走访内容和方式，如针对新兴产业发展需求，增加对数字经济、绿色低碳等领域的走访频次，确保走访工作始终与企业发展同频共振。同时，加强宣传引导，通过媒体平台宣传走访工作成效和典型案例，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围，形成政府主动服务、企业积极参与、社会广泛监督的长效工作格局。4.4风险防范 走访工作实施过程中可能面临多种风险，需提前制定防范措施，确保工作顺利推进。政策理解风险是首要风险，走访人员可能因对政策掌握不全面而无法准确解答企业疑问，需建立政策咨询专家库，邀请相关部门业务骨干作为政策顾问，为走访人员提供实时支持；同时，定期组织政策更新培训，确保走访人员掌握最新政策动态。企业配合风险是潜在风险，部分企业可能因担心暴露问题而不愿真实反映情况，需加强宣传引导，明确走访工作的服务性质，消除企业顾虑；同时，严格保护企业商业秘密，签订《保密承诺书》，对企业反映的敏感信息进行脱密处理。资源协调风险是现实风险，部分问题可能因部门职责不清或资源不足而难以解决，需建立跨部门协调机制，由领导小组统筹协调资源，明确责任分工，避免推诿扯皮；同时，设立走访工作专项经费，为问题解决提供必要的资源保障。通过系统防范各类风险，确保走访工作平稳有序推进，切实发挥服务企业、促进发展的积极作用。五、资源需求与保障5.1人力资源配置 走访工作的高效推进离不开专业化的人才队伍支撑，需组建一支兼具政策理解力、沟通协调能力和行业洞察力的复合型团队。核心人员应包括政协经济领域委员、政府职能部门业务骨干及第三方行业专家，其中政协委员占比不低于40%，确保政策传达的权威性和针对性；政府人员需覆盖发改、工信、金融、人社等关键领域，占比控制在50%左右，保证问题解决的实操性；行业专家占比约10%，重点吸纳产业链头部企业高管和智库学者，为复杂问题提供专业研判。团队规模需根据委员企业数量动态调整，原则上每5-8家企业配置1名专职联络员，负责日常沟通与信息更新。所有参与人员需通过严格筛选，具备5年以上相关工作经验，并通过政策法规、沟通技巧、保密协议等专项培训，考核合格后方可上岗。同时建立人才储备库，定期轮岗补充新鲜血液，避免工作僵化。5.2物力与技术支撑 完善的物力保障体系是走访工作落地的物质基础，需构建“线上+线下”双平台支撑模式。线下配备标准走访工具包，包含政策汇编手册（实时更新版）、问题记录模板、企业满意度评价表等纸质材料，并统一制作工作证件和保密文件袋，确保走访过程规范有序。线上重点开发“委员企业服务智慧平台”，整合政策库、诉求通道、进度跟踪三大模块，政策库需收录国家至地方各级惠企文件不少于500份，支持关键词检索和个性化推送；诉求通道实现24小时在线提交，自动生成问题编号并同步至责任部门；进度跟踪模块可实时查看问题处理状态，企业端可接收办理提醒和结果反馈。技术层面需采用区块链技术确保数据不可篡改，设置三级权限管理（企业、走访组、管理员），敏感信息经脱敏处理后方可共享，全年系统运维投入不低于总预算的15%。5.3财力预算管理 走访工作的经费保障需遵循“专款专用、精简高效”原则，科学编制年度预算并严格监管。预算总额应按委员企业数量核定，基准标准为每户企业年均1.2万元，其中人员经费占比60%，主要用于外聘专家津贴、交通补贴及培训费用；设备采购占比25%，重点投向移动终端、录音设备及办公耗材；活动经费占比15%，包含政策宣讲会、座谈会等组织成本。资金来源采取财政拨款与社会捐赠相结合模式，财政资金纳入政协年度专项预算，社会捐赠需通过慈善总会定向接收并公示使用明细。经费执行实行“双审制”，由政协财务部门和第三方审计机构共同监督，单笔支出超5000元需领导小组审批，每季度公开经费使用明细，确保资金使用透明可追溯。同时建立应急备用金机制，额度为年度预算的10%，用于解决突发性企业诉求。5.4制度与纪律约束 健全的制度框架是走访工作长效运行的根本保障，需构建“1+N”制度体系。“1”即《委员企业走访工作管理办法》，明确走访周期（每季度至少1次）、信息报送时限（48小时内）、问题解决标准（90%诉求60日内办结）等核心要素；“N”包括《保密协议》《廉洁承诺书》《满意度评价细则》等配套文件，形成闭环管理。纪律约束方面严格执行“三严禁”：严禁泄露企业商业秘密，违者终身追责；严禁接受任何形式的礼品宴请，违者立即调离岗位；严禁敷衍塞责或选择性走访，违者纳入年度考核负面清单。建立双向监督机制，企业可通过平台对走访人员匿名评价，评价结果与职称晋升、评优评先直接挂钩；政协机关定期开展“飞行检查”，重点核查问题台账真实性，对弄虚作假行为零容忍。通过刚性制度约束，确保走访工作始终保持风清气正的政治生态。六、时间规划与进度控制6.1总体时间框架 走访工作需建立三年滚动规划体系，分阶段设定差异化目标。首年为攻坚期（2024年1月-12月），重点完成全市委员企业首轮全覆盖走访，建立基础数据库并解决30%以上存量问题；次年为深化期（2025年1月-12月），聚焦共性问题攻坚，推动政策体系优化，问题解决率提升至70%；第三年为巩固期（2026年1月-12月），形成常态化服务机制，实现90%以上诉求动态清零。年度内采用“4+3+5”节奏：4月集中开展政策培训，3月和9月组织季度走访，5月召开年度总结大会。关键节点设置包括：1月底完成方案审批，3月底前组建走访团队，6月底前完成首轮走访，12月底前形成年度白皮书。各阶段任务需提前30天启动筹备，预留10%缓冲期应对突发情况，确保整体进度可控。6.2阶段实施节点 走访实施需细化到月度任务清单，确保精准落地。第一季度（1-3月）聚焦基础建设：1月完成政策库首轮更新（不少于200份新文件）和人员培训（不少于40学时）；2月按产业类型划分10个走访小组，每组覆盖15-20家企业；3月启动首轮实地走访，重点收集政策知晓度、融资需求等基础数据。第二季度（4-6月）强化问题攻坚：4月组织“政企面对面”座谈会，集中解读高频政策；5月建立问题台账，按“红黄绿”三色标注紧急程度；6月召开跨部门协调会，推动50个以上简单问题当场解决。第三季度（7-9月）深化服务效能：7月上线智慧平台诉求通道；8月开展“回头看”核查，重点复查未解决问题；9月举办产业链对接会，促成30家以上企业合作。第四季度（10-12月）总结提升：10月进行满意度测评（覆盖率100%）；11月形成问题分析报告；12月修订完善工作机制，为次年工作奠定基础。6.3动态调整机制 面对企业发展变化，需建立弹性进度管理体系。设置三级预警响应：黄色预警（进度滞后10%以内）由工作专班分析原因并调整计划；橙色预警（滞后10%-20%）需领导小组介入协调资源；红色预警（滞后20%以上）启动问责程序。调整依据主要包括：企业新增诉求量（月均增幅超20%时扩充走访频次）、政策变动情况（国家重大政策出台后优先安排相关企业走访）、外部环境影响（疫情等突发事件转为线上走访）。每季度召开进度评估会，采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）优化流程，例如针对制造业企业反映的用工问题，将原定6月的人才对接会提前至4月。同时建立企业反馈绿色通道，对紧急诉求实行“特事特办”，承诺24小时内响应，72小时内制定解决方案，确保动态调整既保持整体框架稳定，又能灵活应对实际需求。6.4进度监控工具 科学有效的监控工具是进度可视化的关键支撑，需构建“三维度”监控体系。时间维度采用甘特图管理，在智慧平台实时显示各任务节点状态，用不同颜色标识“已完成/进行中/延期”，关键路径任务设置提前10天提醒；质量维度建立KPI指标体系，核心指标包括问题解决时效（平均不超过45天）、企业满意度（不低于90分）、政策转化率（采纳建议形成政策文件比例），每月生成《健康度报告》；风险维度运用热力图分析，按行业、问题类型、解决难度等维度标注风险等级，例如对“资金链断裂”类诉求自动标记为高风险并启动应急预案。监控结果与绩效考核挂钩，连续两月进度滞后的小组需提交整改报告，问题解决率低于70%的部门由市政府分管领导约谈。通过数字化、立体化的监控手段，确保进度控制既精准到点又覆盖到面，实现全过程闭环管理。七、风险防范与应对措施7.1政策理解偏差风险 走访人员对政策掌握不精准可能导致企业误解或诉求处理失当，需建立双重保障机制。一方面，编制《政策解读手册》作为工具书，涵盖国家至地方各级惠企政策要点、适用条件及申报流程，针对高频问题设置“政策问答”专栏，例如“研发费用加计扣除最新口径”“专精特新企业认定标准变化”等，手册每季度更新并发放至走访小组。另一方面，组建政策咨询专家组，由发改、税务、科技等部门骨干组成，提供24小时热线支持，对复杂政策实行“预审+现场解读”双轨制，确保走访人员能准确解答企业疑问。同时开展政策轮训，邀请政策制定者授课，通过案例教学强化理解，例如模拟“某企业因政策理解偏差导致申报失败”的复盘场景，提升风险识别能力。7.2企业配合度不足风险 部分企业可能因顾虑暴露问题或担心后续监管而消极配合，需采取柔性化沟通策略。走访前通过政协渠道发送《走访告知函》，明确服务性质和保密承诺，消除企业疑虑；走访中采用“三不原则”——不打断企业发言、不评判经营决策、不记录敏感数据，仅客观描述问题表现。对重点企业实行“联络员+走访组”双对接机制，由企业指定专人全程参与，建立信任基础。对初期配合度低的企业，可邀请政协委员以同行身份参与走访，利用政协平台增强企业认同感。同时建立问题反馈绿色通道，企业可匿名提交诉求，确保信息真实有效。对配合度显著提升的企业，在年度评选中给予“最佳合作伙伴”表彰，形成正向激励。7.3资源协调障碍风险 跨部门协同不足可能导致问题解决卡壳，需构建层级化协调体系。建立“领导小组—联席会议—专班对接”三级协调机制，领导小组每月召开专题会议统筹资源；对涉及多部门的复杂问题，由政府分管领导牵头召开联席会议，明确牵头单位和配合单位责任边界；专班实行“一对一”跟踪，每周更新问题进展。设立走访工作专项协调基金，额度不低于年度预算的20%，用于解决紧急诉求。针对长期未决问题，引入第三方评估机构，出具《问题解决可行性报告》，作为资源调配依据。例如对某制造业企业的用地审批难题，通过协调基金预付部分费用，同时组织自然资源、住建部门联合办公，将审批时限压缩60%。7.4数据安全风险 企业信息泄露可能引发信任危机，需建立全流程防护体系。签订《数据保密协议》，明确违约责任和追偿机制；走访记录采用“分级加密”管理，核心数据存储在专用服务器，访问需双人授权；敏感信息如财务数据、技术参数等，经脱敏处理后方可进入分析系统。开发数据溯源功能，记录每次数据调取的时间、操作人及用途，实现全程可追溯。定期开展安全审计，邀请第三方机构检测系统漏洞，每半年更新防护策略。对涉及商业秘密的企业，提供“纸质档案+电子密钥”双备份模式，电子密钥由企业自行保管，确保数据主权。建立泄密应急响应机制，一旦发生泄露事件，24小时内启动预案并追究责任。八、预期效果与长效机制8.1企业层面效益提升 走访工作将直接作用于企业发展全周期，带来显著效益改善。政策精准度提升方面，通过“一企一策”推送机制，预计企业政策匹配度从当前的45%提高到85%，XX生物科技公司因及时获得“高新技术企业税收优惠”政策，年度税负降低12%；融资成本下降方面，协调银企对接会促成20家企业获得信用贷款，平均利率下降1.8个百分点，某装备制造企业通过“产业链金融”获得5000万元授信；人才引育优