食品安全事故应急预案（食堂、茶水间）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页食品安全事故应急预案（食堂、茶水间）一、总则1、适用范围本预案适用于本单位食堂、茶水间发生的食品安全事故应急处置工作。事故类型涵盖食物中毒、食源性疾病、食品污染、餐饮具消毒不彻底等情形。例如，去年某企业因员工误食过期调味品导致3人急性肠胃炎，此类事件需启动本预案。适用范围明确包括员工群体，也涵盖到访客户及合作伙伴，确保在事故发生时能够迅速响应，最大限度降低健康损害和经济损失。2、响应分级依据事故严重程度、扩散范围和内部处置能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大事故，比如24小时内出现50人以上食物中毒或导致人员死亡的个案，此时需立即上报至市卫健委和食药监局，并由总部成立专项指挥组，调动跨区域医疗资源。二级响应针对较大事故，比如30人至50人食物中毒，需启动公司级应急预案，由食品安全委员会直接介入，暂停涉事区域供餐。三级响应则针对一般事故，比如10人以下轻微食物中毒，由食堂管理部自行处理，内容包括临时隔离患者、食品溯源和设备深度清洁。分级原则以《食品安全法》中“风险评估”为依据，结合RACI矩阵（Responsible,Accountable,Consulted,Informed）明确各部门职责，确保从发现异常到处置完成的时间窗口控制在2小时内。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立食品安全事故应急指挥部，指挥部由总经理担任总指挥，主管食品安全副总经理担任副总指挥，成员涵盖人力资源部、后勤保障部、医务室、食堂管理部、办公室等关键部门负责人。指挥部下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组四个专项工作组，各组负责人由部门正职担任，确保应急指令直达执行单元。2、应急处置职责现场处置组由后勤保障部牵头，食堂管理部配合，负责立即封锁可疑食品区域，启动HACCP体系中的关键控制点追溯程序，对涉事食品进行封存取证，并执行《餐饮服务食品安全操作规范》中的紧急处置措施，比如停止使用问题设备、调整供餐流程。医疗救护组由医务室负责，需在接到报告后30分钟内派出急救人员，携带便携式AED和急救箱，按照《职业健康监护技术规范》对受害者进行初步诊断和隔离治疗，同时与附近医疗机构建立绿色通道。后勤保障组需确保应急车辆、消毒剂、备用餐具等物资随时可用，并按照《应急物资管理规范》建立台账，保证应急状态下供应链稳定。信息联络组由办公室主导，负责向指挥部实时通报事态进展，按照《食品安全事故信息发布管理办法》通过官方渠道发布权威信息，避免谣言传播，同时与监管部门保持常态化沟通。各小组职责通过交叉检查机制实现闭环管理，比如现场处置组的行动需经医疗救护组确认无次生伤害风险后方可实施。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由后勤保障部专人负责值守，电话号码公布于各用餐区域及员工休息区公告栏。接到事故报告后，值守人员需在5分钟内核实报告要素，包括发生时间、地点、涉及人数、主要症状等，并立即向指挥部总指挥及副总指挥汇报。内部通报遵循“分级负责、逐级传递”原则，值守人员同步通知医务室和食堂管理部负责人，通过企业内部通讯系统（如企业微信、钉钉）或内部电话进行通报，确保信息在10分钟内传达到所有可能受影响的部门。通报内容模板需包含事故核心要素、应急处置要求，以及《事故报告与调查处理办法》中要求的初步处置措施。责任人明确为值守人员首接责任，后续传递过程中的部门负责人为传递责任。2、向上级报告事故信息事故达到二级响应标准时，指挥部需在30分钟内向所在区级市场监管部门和卫生健康部门报告。报告内容依据《国家食品安全事故应急预案》附件中的信息报告卡填写，包括事故发生基本情况、已采取措施、伤亡情况预测等。报告方式采用政务短信或加密网络通道，责任人为主管食品安全副总经理。达到一级响应时，除向区级部门报告外，还需在1小时内通过政务电话向市级市场监管、卫生健康、公安部门以及上级单位主管领导汇报，同时抄送本单位安委会办公室。时限要求基于事故等级动态调整，比如涉及死亡病例需立即报告。报告内容动态更新，包括医疗救治进展、污染源头排查等。3、向社会及其他单位通报事故信息向本单位以外的有关部门或单位通报，依据事故影响范围确定通报对象和方式。比如，若事故涉及外来访客，由办公室在2小时内通过电话通知相关访客单位，说明情况及预防措施。若出现媒体关注，由信息联络组依据《突发事件应对条例》在4小时内发布官方通报，说明调查进展和防控要求。通报内容需经指挥部审核，确保信息准确、口径一致。责任人分为即时响应责任人（如现场发现者）和程序管控责任人（如信息联络组负责人），通过签收记录和回执确认通报效果。涉及跨部门协作时，如需环保部门检测水源，由后勤保障部牵头，通过政府协作平台提交需求，并跟踪反馈。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动遵循“分级负责、动态调整”原则。接报信息经初步研判，若达到二级响应条件（如8小时内出现20人以上食物中毒），指挥部副总指挥可授权现场处置组先行启动应急响应，同时向指挥部报告。若达到一级响应条件（如2小时内出现食物中毒死亡病例），值守人员接报后直接向总指挥汇报，总指挥宣布启动一级响应，并同步向政府监管部门和上级单位报告。启动方式结合自动化监测（如智能监控系统预警）与人工判断，例如，当系统监测到食堂区域异常人员聚集且症状相似时，自动触发三级响应预备程序，由指挥部确认后正式启动。或根据《食品安全事故应急预案》分级标准，由应急领导小组集体研判决定，如食堂管理部提交污染源头排查报告，经后勤保障部、医务室复核后，由领导小组决策启动相应级别响应。2、预警启动与准备对于未达正式响应条件但存在明显恶化风险的事故（如发现疑似鼠类污染且未造成实际伤害），指挥部可决定启动预警响应。预警响应内容包括：临时关闭涉事区域、发布内部风险提示、启动物资盘点程序、加强环境监测频次。责任人为后勤保障部与医务室，时限要求为1小时内完成准备。预警期间，信息联络组需每2小时向领导小组汇报风险变化，直至事态平息或升级为正式响应。通过预警响应，可提前储备应急力量，例如预调派消毒队伍待命，确保后续响应效率。3、响应级别调整响应启动后，指挥部建立“日报告”制度，现场处置组每4小时提交最新事态报告，包含伤病员变化、污染控制进展等关键信息。医疗救护组同步提供受害者救治数据，用于评估响应效果。根据《事故分级标准》动态评估：若经污染源控制措施后中毒人数在24小时内持续增加超过30%，且出现重症病例，应立即由指挥部决定升级至更高级别响应；反之，若经隔离措施后病例数在12小时内下降80%，且无新发病例，可申请降级响应。级别调整决策需由总指挥签署，并抄送所有相关部门，确保指挥体系与事态匹配，避免因响应不足导致事态扩大，或因过度响应造成资源浪费。例如，某次因过期食材导致10人轻微腹泻，启动三级响应后，经有效隔离和医疗救治，症状在24小时内消失，指挥部随即撤销响应，恢复正常供餐，体现了动态调整的必要性。五、预警1、预警启动预警启动基于风险评估结果，当监测到潜在风险可能升级为实际事故时发布。预警信息通过企业内部广播系统、食堂门口电子屏、员工工作群等渠道发布，确保覆盖所有相关人员。信息内容简洁明了，包括风险类型（如“疑似食材储存温度异常”）、影响范围（“涉及X月X日至X日用餐人员”）、建议措施（“请立即停止食用相关菜品，密切关注身体情况”）。发布方式采用标准语音提示和文字公告，由信息联络组负责制作和发布，要求在确认风险后15分钟内完成首次发布。2、响应准备预警发布后，指挥部立即启动响应准备程序。队伍方面，由后勤保障部和医务室组建应急小分队，明确现场管控、医疗巡诊、环境消杀等任务分工。物资方面，启动《应急物资清单》核查程序，确保应急药品、消毒用品、防护用品、备用餐具等满足至少72小时需求，并检查储备状态。装备方面，检查应急照明、抽风系统、水质检测仪等设备运行状态，确保随时可用。后勤方面，准备应急餐食替代方案，保障预警解除后可能需要临时调整的供餐需求。通信方面，信息联络组需确保应急值守电话、对讲机等通讯设备电量充足、信号畅通，并建立与政府监管部门、合作医疗机构的即时沟通渠道。各准备工作需在预警发布后1小时内完成状态确认，并由指挥部指定专人负责最终核查。3、预警解除预警解除基于事态稳定评估，当风险因素消除或得到有效控制时宣布。基本条件包括：监测数据显示潜在风险参数（如温度、菌落总数）连续6小时稳定在安全标准内；现场排查未发现新的污染源；经医疗评估，类似症状病例不再出现。预警解除由指挥部根据后勤保障部、医务室提交的评估报告决定，信息联络组负责发布解除公告，并通过内部通讯系统确认所有受影响人员收到信息。责任人明确为指挥部总指挥，需确保解除程序符合《食品安全法实施条例》中关于风险警示的要求，并保留预警及解除过程的记录备查。六、应急响应1、响应启动响应启动后，指挥部立即开展程序性工作。首先，由信息联络组在30分钟内召集指挥部成员及各工作组负责人召开应急会议，通报事故最新情况，明确分工。同时，启动信息上报链路，按第四部分规定向相关政府部门和上级单位汇报。资源协调方面，后勤保障部负责统计人员、物资需求，并启动内部调配程序；医务室同步评估医疗资源需求。信息公开由信息联络组负责，依据《食品安全事故信息发布管理办法》审慎发布初步信息，避免恐慌。后勤保障部需确保应急车辆、通讯设备等运行正常，财务部门准备应急专项经费，用于购买药品、物资或支付外部服务费用。所有程序性工作需有详细记录，存档备查。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处理”原则。警戒疏散：由现场处置组设立警戒线，疏散无关人员，疏散路线需避开危险区域，并安排专人引导。人员搜救：由现场处置组和医务室协作，对疑似受害者进行排查和标识，优先救治危重人员。医疗救治：医务室按照《急救中心建设标准》规范救治流程，对轻症者进行对症处理，重症者立即转诊。现场监测：环境监测组使用便携式快速检测设备，对食品、饮用水、餐具、环境表面进行采样检测，重点关注致病微生物和化学污染物。技术支持：邀请质检部门或食品科研机构提供检测分析支持。工程抢险：如发生设备污染，由后勤保障部组织专业维修队伍进行彻底清洁消毒。环境保护：控制污水、废弃物排放，防止二次污染。人员防护：所有现场处置人员必须佩戴N95口罩、手套、防护服，必要时佩戴护目镜和隔离衣，并配备速干手消毒剂，严格执行“一人一消毒”制度。3、应急支援当内部资源无法控制事态时，由指挥部指定信息联络组负责人，通过政务电话或加密网络渠道向市应急管理局、卫健委、市场监管局等部门发出支援请求。请求内容需包含事故简述、已采取措施、所需援助类型（如医疗队、检测设备、专家），并明确本单位联系方式。联动程序方面，与外部力量对接时，由指挥部指定一名副职领导负责现场协调，遵循“统一指挥、分工协作”原则，必要时成立联合指挥组。外部力量到达后，由原指挥部移交指挥权，并介绍现场情况、本单位处置进展及下一步计划，确保指挥体系无缝衔接。例如，若需消防部门协助清理污染物，需提前提供现场危险源信息，并配合其制定作业方案。4、响应终止响应终止基于“事态得到完全控制、危害已消除或基本消除”标准判断。基本条件包括：最后一名受害者脱离危险、污染物源头已消除并经监测确认安全、未出现新发病例、环境风险已降至可接受水平。响应终止由指挥部总指挥根据各工作组提交的终止评估报告决定，评估报告需包含医疗、环境、食品等多方面数据支撑。信息联络组负责发布终止公告，并通报相关部门和单位。责任人明确为指挥部总指挥，需确保终止程序符合《突发事件应急响应办法》要求，并组织复盘总结，完善应急预案。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物处理需遵循“无害化、资源化”原则。首先，对涉事食品、食材、容器、包装物等实施灭活或销毁处理，确保不流入市场。例如，使用高压灭菌锅或专用消毒液对餐具、厨具进行至少30分钟高温或化学消毒，并记录处理过程。对地面、墙壁、操作台等表面污染物，采用符合《消毒技术规范》要求的消毒剂进行彻底清洁，重点区域可提高消毒剂浓度或延长作用时间。若发生水体污染，由后勤保障部配合环保部门取样检测，必要时采取封闭排放、抽吸净化等措施。所有污染物处置过程需全程录像，并指定专人负责监督，确保处理结果符合环保标准，相关记录存档备查。2、生产秩序恢复生产秩序恢复分阶段实施。第一阶段，由食堂管理部牵头，根据污染物检测结果和设备检修报告，逐步恢复供餐。初期可先供应独立包装、不易受交叉污染的食品，同时加强供餐区域通风和清洁频次。第二阶段，待环境监测连续3天达标后，全面恢复食堂正常运营，但需持续加强食品安全自查，重点监控采购、储存、加工等环节。恢复过程中，医务室需继续关注受害者康复情况，并提供营养指导。恢复工作由指挥部根据各环节验收结果统一宣布，确保食品安全风险完全消除后方可恢复正常运营。例如，某次事件后，食堂在全面清洁消毒、更换所有高风险设备并经第三方检测合格后，才恢复对外开放。3、人员安置事故受害者安置工作注重人文关怀与健康管理。对轻症受害者，由医务室安排在指定休息区隔离观察，提供对症药品和营养支持，并定期进行健康随访。对重症受害者及其家属，由指挥部指定专人负责安抚，并协助联系心理疏导服务。若受害者需要暂时离岗休养，由人力资源部根据医疗证明办理病假手续，并保留后续返岗的健康评估记录。同时，对事故责任人进行严肃处理，并根据《食品安全法》要求，对受影响员工进行食品安全知识再培训，提升整体防范意识。人员安置过程由后勤保障部负责协调，确保受害者及其家属的基本生活需求得到满足，并建立长效心理关怀机制，避免次生社会问题。八、应急保障1、通信与信息保障建立多元化通信网络，确保应急信息畅通。指定信息联络组为通信枢纽，配备应急值守电话（号码公布于各关键岗位）、对讲机（电池及充电器存放在指定位置）、企业内部通讯软件（确保账号活跃）。主要联系人及负责人电话需录入《应急通讯录》，并至少更新两次/年。备用方案包括：主通信网络中断时，启用卫星电话或移动基站；内部通讯失效时，采用现场喊话或手摇报警器传递指令。信息传递遵循“闭环管理”原则，接收方需回执确认信息收到。保障责任人为信息联络组负责人，需定期组织通信设备检查和应急通信演练，确保极端条件下信息传递效率。2、应急队伍保障组建多层次的应急人力资源体系。专家库涵盖食品安全、医疗急救、环境监测等领域资深人士，由医务室、后勤保障部负责维护，每半年更新一次专家信息及联系方式。专兼职应急救援队伍由后勤保障部管理，成员包括食堂管理部骨干（负责现场隔离、物资调配）、维修人员（负责设备抢修），需定期开展应急处置技能培训，每年至少两次。协议应急救援队伍方面，与就近医院、疾控中心、环保公司签订应急合作协议，明确响应条件、服务内容及费用标准，确保需要时能快速获取专业支持。各队伍信息需汇总至指挥部办公室，建立《应急队伍名录》，注明各自职责和能力范围。3、物资装备保障建立《应急物资装备台账》，详细记录所有应急物资装备信息。类型包括：医疗类（急救箱、AED、常用药品、体温计等，存放于医务室及食堂备餐间）；防护类（口罩、手套、防护服、护目镜等，按需分布在各操作间及应急库房）；清洁消毒类（消毒液、洗手液、消毒设备等，由后勤保障部统一管理）；设备类（应急照明、抽水泵、抽风机等，由电工负责维护）；运输工具类（应急车辆，由后勤保障部调度）。物资装备需定点存放，标识清晰，定期检查数量、有效期和性能，确保随时可用。更新补充方面，药品每季度盘点一次，防护用品每月检查一次，大型设备每半年进行一次功能性测试，由后勤保障部根据消耗情况和保质期制定补充计划，财务部门按规定流程采购。管理责任人分别为医务室（医疗类）、后勤保障部（其他类别），并保持联系方式在台账中实时更新。九、其他保障1、能源保障确保应急状态下关键设施能源供应。由后勤保障部负责监测应急照明、通风系统、医疗设备等用电负荷，配备备用发电机（容量需满足至少72小时核心区域供电需求），并定期维护保养。同时，储备足量瓶装饮用水和应急食品，以应对可能出现的停水停电情况。责任人为后勤保障部负责人，需制定能源应急专项方案，明确保电保供优先序。2、经费保障设立应急专项经费，纳入单位年度预算。金额需覆盖应急物资采购、外部服务（如检测、运输）、人员补偿等可能支出。财务部门负责经费管理，确保应急情况下资金快速到位。重大事故发生时，指挥部可根据实际需求申请追加预算，并简化审批流程。责任人为财务部门负责人及分管财务的副总经理。3、交通运输保障确保应急人员、物资、伤员运输畅通。由后勤保障部管理应急车辆（含司机），保持车辆良好状态和通讯设备畅通。建立外部运输联系网络，与货运公司、出租车公司签订应急运输协议，明确运输需求响应流程。责任人为后勤保障部负责人，需制定交通疏导预案，必要时协调外部力量。4、治安保障维护应急现场秩序，防止次生事件发生。由办公室牵头，协调内部安保人员及必要时请求外部警方支援，负责警戒区域管理、人员身份核验和冲突调解。责任人为办公室主任及安保部门负责人。5、技术保障提供专业技术支持，提升应急处置科学性。与食品科研机构、检测院所建立合作关系，提供技术咨询和检测服务。指挥部可成立技术专家组，负责事故原因分析、处置方案论证。责任人为分管技术或科研的副总经理及专家组组长。6、医疗保障保障受害者及时得到有效救治。医务室作为内部医疗处置主体，需备齐常用药品和急救设备，并与就近医院建立绿色通道，确保重症患者快速转诊。责任人为医务室负责人及分管卫生的副总经理。7、后勤保障提供全方位后勤支持，保障应急工作顺利开展。由后勤保障部统筹协调，包括应急场所提供（如临时安置点）、膳食供应、住宿安排、通讯保障等。责任人为后勤保障部负责人，需确保后勤服务响应速度满足应急工作要求。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案全要素，包括总则、组织架构、响应分级、信息接报与处置、预警、应急响应各环节（启动、处置、支援、终止）、后期处置、应急保障等核心内容。重点突出岗位职责、应急处置流程、关键操作技能（如食品污染控制、人员疏散、急救）以及相关法律法规（如《食品安全法》《突发事件应对法》）要求。结合实际案例，讲解常见食品安全事故类型、特征及应对策略。2、关键培训人员识别关键培训人员为各级应急组织成员，特别是指挥部成员、各工作组负责人及核