2025年黑龙江省双鸭山市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年黑龙江省双鸭山市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购定义的表述中，正确的是：A.政府采购仅指各级国家机关采购货物的行为B.政府采购的资金来源包括财政性资金和与财政性资金相配套的单位自筹资金C.政府采购的对象不包括服务D.军事采购适用《政府采购法》答案：B解析：《政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。财政性资金包括预算资金、政府性基金等，与财政性资金相配套的单位自筹资金也视为财政性资金。军事采购不适用本法。2.黑龙江省2025年公开招标数额标准中，货物类项目的限额为：A.100万元B.200万元C.300万元D.400万元答案：B解析：根据黑龙江省财政厅《关于2025年省级政府采购集中采购目录及标准的通知》，货物类公开招标数额标准为200万元，服务类为150万元，工程类按照国家有关规定执行。3.某政府采购项目采用竞争性磋商方式采购，磋商文件中规定提交首次响应文件截止时间为2025年3月15日，采购人需在磋商结束后多久内确定成交供应商？A.3个工作日B.5个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条规定，采购人应当在收到磋商报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。4.评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当：A.直接修改采购文件后继续评审B.停止评审并书面报告采购人或采购代理机构C.与其他专家协商后自行调整评审标准D.要求供应商澄清后继续评审答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并书面报告采购人或者采购代理机构。5.下列关于政府采购回避制度的表述中，错误的是：A.评审专家与供应商法定代表人有近亲属关系的应当回避B.评审专家曾在供应商处任职且离职未满3年的应当回避C.评审专家可以主动提出回避申请D.采购人代表作为评审委员会成员时，无需回避答案：D解析：《政府采购法实施条例》第九条规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。采购人代表属于“相关人员”，同样适用回避规定。6.某货物采购项目预算金额为180万元，未达到公开招标数额标准，采购人拟采用竞争性谈判方式采购，其谈判小组的组成人数应为：A.2人B.3人C.4人D.5人答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。本题预算未达公开招标标准，谈判小组3人（1名采购人代表+2名专家）符合要求。7.评审专家在评审过程中，对同一采购项目的不同供应商应当：A.根据供应商规模区别对待B.基于采购文件规定的评审标准公平评审C.优先考虑本地企业D.参考过往合作经验进行评价答案：B解析：《政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。评审专家需严格按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，不得带有倾向性。8.政府采购项目中，供应商提供的《中小企业声明函》若存在虚假，可能导致的后果不包括：A.取消成交资格B.列入不良行为记录名单C.3年内禁止参加政府采购活动D.处以采购金额5‰的罚款答案：D解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十五条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任。《政府采购法》第七十七条规定，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此“3年内禁止参加”是可能的，而“5‰的罚款”是最低标准，并非“不包括”。9.某项目评审中，评审委员会发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商且无法提供合理说明，正确的处理方式是：A.直接认定其投标无效B.要求其在合理时间内提供书面说明并提交相关证明材料C.由评审委员会集体决定是否废标D.通知财政部门介入处理答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。10.政府采购评审专家的资格管理部门是：A.省级人民政府财政部门B.市级人民政府财政部门C.县级人民政府财政部门D.采购人上级主管部门答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》第五条规定，省级人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）负责本地区评审专家的资格认定和入库管理。11.评审专家在评审结束后，发现评审过程存在错误，正确的做法是：A.自行修改评审结果并签字确认B.向财政部门书面反映情况C.联系采购人要求重新评审D.保持原评审结果不变答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。评审结束后发现错误的，应及时向财政部门报告。12.采用综合评分法的采购项目，价格分的分值占比最低不得低于：A.10%B.20%C.30%D.40%答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评分因素。13.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的：A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。14.评审专家在评审过程中，因突发疾病无法继续评审，正确的处理方式是：A.由采购人代表代替其继续评审B.经采购人同意后由其他专家代为评审C.停止评审，重新抽取专家组成评审委员会D.由剩余专家继续评审并形成结论答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家因健康等原因不能继续参与评审的，应当及时提出，采购人或者采购代理机构应当根据工作需要更换评审专家。更换后的评审专家应当重新评审。15.某项目采购文件中规定“供应商需具有ISO9001质量管理体系认证”，该条款的合法性分析正确的是：A.合法，属于对供应商技术能力的合理要求B.不合法，属于以不合理条件限制供应商C.合法，属于加分项但非资格条件D.不合法，需同时要求其他认证答案：B解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，其中包括“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。ISO9001认证与一般货物采购无必然关联，若采购项目无特殊质量要求，该条款属于以不合理条件限制供应商。16.政府采购信息公告的法定媒介是：A.中国政府采购网及省级分网B.当地报纸C.采购人官网D.行业协会网站答案：A解析：《政府采购信息发布管理办法》第五条规定，政府采购信息应当在中国政府采购网及其省级分网（以下统称政府采购信息发布平台）上发布。17.评审专家的劳务报酬标准由（）制定。A.财政部B.省级财政部门C.市级财政部门D.采购人答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第三十条规定，省级财政部门应当根据实际情况，制定本地区评审专家劳务报酬标准。中央预算单位参照本单位所在地或评审活动所在地标准支付评审专家劳务报酬。18.某供应商对采购结果提出质疑，采购人应当在收到质疑函后（）内作出答复。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：C解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。19.评审委员会成员在评审过程中，不得向外界透露的信息不包括：A.评审时间安排B.供应商的投标文件内容C.评审过程中的讨论情况D.其他供应商的报价答案：A解析：《政府采购法实施条例》第四十条规定，评审委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。评审委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。“评审时间安排”不属于需保密的信息。20.政府采购项目中，属于集中采购目录内的项目，应当：A.由采购人自行采购B.委托集中采购机构代理采购C.委托社会代理机构采购D.经财政部门批准后自行采购答案：B解析：《政府采购法》第十八条规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于政府采购评审专家权利的有：A.依法获取劳务报酬B.对评审过程中的违法违规行为提出质疑C.拒绝参加与自身有利害关系的评审活动D.要求采购人修改采购文件答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家享有下列权利：（一）接受采购人或者采购代理机构的邀请，担任评审专家；（二）依法对采购项目进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；（三）获取与评审有关的文件、数据，必要时，要求采购人或者采购代理机构对采购文件进行解释；（四）按照规定获得劳务报酬；（五）法律、行政法规规定的其他权利。同时，专家有权申请回避（C正确），对违法违规行为提出质疑（B正确），但无权要求修改采购文件（D错误）。2.政府采购项目中，应当认定为无效投标的情形包括：A.投标文件未按要求密封B.投标报价超过采购预算C.供应商为联合体但未提交共同投标协议D.投标文件未加盖供应商公章且无法定代表人签字答案：BCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条规定，投标人存在下列情况之一的，投标无效：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（D正确）；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的（B正确）；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律、行政法规和招标文件规定的其他无效情形。联合体投标未提交共同协议的（C正确）属于资格要求不满足。投标文件未密封属于形式问题，通常由采购人或代理机构拒收，而非无效投标（A错误）。3.评审专家在评审过程中应当遵守的职业道德包括：A.客观公正B.保守秘密C.廉洁自律D.接受供应商宴请答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家应当遵守下列职业道德：（一）遵纪守法，客观公正，廉洁自律；（二）保守在评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（三）不得与供应商或者采购利害关系人串通，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密；（四）法律、行政法规规定的其他职业道德要求。接受供应商宴请（D）违反廉洁自律要求。4.下列关于政府采购方式变更的表述中，正确的有：A.因情况变化需从公开招标变更为竞争性谈判的，需经财政部门批准B.公开招标失败后，可直接采用竞争性谈判方式C.变更采购方式的申请材料需包括项目基本情况、变更理由及相关证明材料D.单一来源采购需在采购前进行公示答案：ACD解析：《政府采购法》第二十七条规定，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。因此A正确。公开招标失败后，需重新招标或经批准后采用其他方式（B错误）。《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准，并提交相关材料（C正确）。《政府采购法实施条例》第三十八条规定，达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形（只能从唯一供应商处采购）的货物、服务项目，采购人应当在采购活动开始前，将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日（D正确）。5.评审委员会在评审过程中，应当履行的职责包括：A.审查投标文件是否符合采购文件要求B.推荐中标候选供应商C.确定中标供应商D.编写评审报告答案：ABD解析：《政府采购法》第三十八条规定，竞争性谈判小组、询价小组应当对响应文件进行评审，并向采购人提交成交候选人名单和评审报告。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定，评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。因此评审委员会职责包括审查文件（A）、推荐候选（B）、编写报告（D），确定中标供应商由采购人或其授权的评审委员会决定（C错误）。6.下列关于政府采购保证金的表述中，正确的有：A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.履约保证金不得超过合同金额的10%C.未中标供应商的投标保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还D.中标供应商的投标保证金应当在合同签订后5个工作日内退还答案：ABD解析：《政府采购法实施条例》第三十三条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金（C错误，应为“发出后5日”；D正确）。《政府采购法》第四十八条规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%（B正确）。7.评审专家出现下列哪些行为，财政部门可给予警告、没收违法所得的处罚？A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审过程中知悉的商业秘密C.与供应商串通谋取私利D.无正当理由拒不参加评审活动答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动；有违法所得的，没收违法所得：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密；（三）与供应商或者采购代理机构恶意串通；（四）向供应商或者采购代理机构索要或者接受贿赂、获取其他不正当利益；（五）提供虚假申请材料；（六）拒不配合财政部门处理投诉或者质疑。无正当理由拒不参加评审活动的，属于《办法》第二十八条规定的情形，由财政部门给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款（D错误）。8.政府采购项目中，属于应当终止采购活动的情形有：A.因重大变故，采购任务取消B.所有投标文件均被认定为无效C.出现影响采购公正的违法、违规行为D.供应商对采购文件提出质疑答案：ABC解析：《政府采购法实施条例》第四十三条规定，采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。终止采购活动的情形包括：采购任务取消（A）、所有投标无效（B）、存在违法违规行为导致无法继续（C）。供应商质疑不必然导致终止（D错误）。9.评审专家在评审过程中，应当拒绝的行为包括：A.采购人要求按照特定供应商的投标文件调整评审标准B.其他专家提出的偏离采购文件的评审意见C.供应商通过代理机构提交的澄清说明D.采购代理机构提供的超出采购文件范围的补充资料答案：ABD解析：评审专家需独立评审，严格依据采购文件。采购人或其他专家要求调整标准（A、B）、代理机构提供超范围资料（D）均应拒绝。供应商通过代理机构提交的澄清（C）是合法程序，专家应当接收并审核。10.下列关于政府采购合同的表述中，正确的有：A.政府采购合同应当采用书面形式B.合同签订后，不得对采购文件确定的事项进行变更C.合同履行中，因特殊情况需变更合同标的的，需经财政部门批准D.合同副本应当自签订之日起7个工作日内报财政部门备案答案：AD解析：《政府采购法》第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式（A正确）。第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任；双方都有过错的，各自承担相应的责任（B错误）。《政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。合同变更需双方协商，重大变更可能需财政部门批准（C错误）。《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案（D正确）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家可以同时在多个省级评审专家库中注册。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第八条规定，评审专家应当以独立身份参加评审活动，遵守评审工作纪律，不得与任何供应商或者采购代理机构存在利害关系。评审专家不得同时在两个以上的省级人民政府财政部门设立的评审专家库中入库。2.采购文件中规定“供应商需具有本地纳税记录”，该条款合法。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得以地域限制等不合理条件对供应商实行差别待遇，“本地纳税记录”属于以不合理条件限制供应商。3.评审委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。（）答案：√解析：《政府采购法》第三十七条规定，评审委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.供应商对采购结果的质疑可以口头提出。（）答案：×解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十一条规定，提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。质疑应当以书面形式提出，质疑函应当包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话等内容。5.评审专家因评审需要，可以要求供应商提供与投标文件无关的额外材料。（）答案：×解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十八条规定，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。专家只能要求供应商对投标文件中的含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，不得要求额外材料。6.采用询价方式采购的，询价小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（）答案：√解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十五条规定，询价小组在询价过程中，应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价。7.评审专家的劳务报酬由采购人支付，与采购代理机构无关。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第三十条规定，评审专家劳务报酬由采购人支付，采购代理机构受采购人委托组织评审的，由采购代理机构向评审专家支付劳务报酬。8.政府采购项目中，同一供应商可以同时参加同一合同项下的多个分包投标。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定，投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，可以在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。同一供应商可以参与多个分包投标，只要符合资格要求。9.评审过程中，采购人代表可以对评审专家的意见提出反对，但不得参与投票。（）答案：×解析：采购人代表作为评审委员会成员，与评审专家享有同等表决权，有权参与投票。10.政府采购合同履行中，供应商可以将合同的全部义务转让给其他供应商。（）答案：×解析：《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。合同义务转让需经采购人同意，且受让人需具备相应资格，不得全部转让。四、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述政府采购评审专家的主要职责。答案：（1）严格遵守评审工作纪律，独立、客观、公正地履行评审职责；（2）按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准，对投标（响应）文件进行审查、比较和评价；（3）对评审过程中发现的采购文件歧义、重大缺陷或违法违规问题，及时向采购人或采购代理机构报告；（4）参与编写评审报告，对评审意见承担法律责任；（5）配合财政部门处理供应商质疑、投诉等事项；（6）保守评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.列举评审专家应当回避的5种情形。答案：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系（如重大业务往来、债务关系等）。3.简述无效投标文件的认定标准（至少列出5项）。答案：（1）投标文件未按要求签署、盖章；（2）投标人不具备招标文件规定的资格条件；（3）投标报价超过采购预算或最高限价；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）联合体投标未提交共同投标协议；（6）未按规定提交投标保证金；（7）投标文件内容与采购项目需求严重不符，无法满足实质性要求。4.简述政府采购评审报告应包含的主要内容。答案：（1）评审委员会成员名单；（2）采购项目基本情况（项目名称、编号、采购方式等）；（3）评审过程记录（评审时间、地点、程序等）；（4）投标（响应）文件的符合性审查情况；（5）评审方法和标准的适用情况；（6）各供应商的评审得分及排序；（7）中标（成交）候选供应商名单及推荐理由；（8）评审委员会成员签字及不同意见说明（如有）；（9）其他需要说明的事项（如废标理由、重新评审原因等）。5.简述政府采购质疑与投诉的主要区别。答案：（1）提出主体不同：质疑由参与采购活动的供应商提出；投诉由对质疑答复不满的供应商提出。（2）受理部门不同：质疑由采购人或采购代理机构受理；投诉由财政部门受理。（3）提出时限不同：质疑需在知道或应知权益受损之日起7个工作日内提出；投诉需在质疑答复期满后15个工作日内提出。（4）处理程序不同：质疑答复为采购人内部处理；投诉需财政部门调查并作出行政处理决定。（5）法律效力不同：投诉是供应商寻求行政救济的最终途径，对投诉处理决定不服可申请行政复议或提起行政诉讼。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）案例1：2025年5月，双鸭山市某事业单位（采购人）委托某采购代理机构组织实施“智慧校园管理系统”采购项目，预算金额300万元（达到公开招标数额标准）。采购文件中规定采用综合评分法，其中技术分占60%（包含“需提供原厂商针对本项目的授权书”作为技术评审项），商务分占20%，价格分占20%。评审过程中，评审委员会发现：（1）供应商A未提供原厂商授权书，但提供了与原厂商的长期合作协议；（2）供应商B的投标文件中技术方案部分缺失关键模块描述；（3）供应商C的投标报价为280万元，低于其他供应商平均报价320万元，但未提供成本构成说明；（4）评审专家甲与供应商C的法定代表人是大学同学，未主动申请回避。问题：1.采购文件中“需提供原厂商授权书”的规定是否合法？说明理由。2.对供应商A、B、C的投标文件应如何处理？说明依据。3.评审专家甲的行为是否违规？应如何处理？答案：1.不合法。（1分）根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得设定与采购项目具体特点和实际需要无关的资格或技术条件。“原厂商授权书”通常用于限制经销商参与，属于以不合理条件排斥潜在供应商，且智慧校园管理系统采购的核心是系统功能实现，原厂商授权与项目实际需求无必然关联。（2分）2.（1）供应商A：投标文件中未提供原厂商授权书，但采购文件将其作为技术评审项，若该要求不合法，则授权书不应作为评审依据；若采购文件合法，A未提供则属于未响应实质性要求，应认定为无效投标。（需结合问题1结论，因问题1已认定不合法，故A的投标有效，评审时不应扣分。）（2分）（2）供应商B：技术方案缺失关键模块描述，属于投标文件未实质性响应采购文件要求（如技术方案为必须满足的实质性条款），应认定为无效投标。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条，投标文件不满足招标文件实质性要求的，投标无效。（2分）（3）供应商C：报价明显低于其他供应商，评审委员会应要求其在合理时间内提供成本构成说明及相关证