2025年湖南省娄底市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年湖南省娄底市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购应当遵循的核心原则不包括以下哪项？A.公开透明原则B.公平竞争原则C.诚实信用原则D.效率优先原则答案：D解析：《政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，未将“效率优先”列为核心原则。2.某娄底市政府采购项目采用竞争性磋商方式，预算金额为300万元。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，磋商小组的组建要求是？A.由采购人代表和评审专家共3人组成，其中专家不得少于成员总数的2/3B.由采购人代表和评审专家共5人组成，其中专家不得少于成员总数的1/2C.由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中专家不得少于成员总数的2/3D.由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中专家不得少于成员总数的1/2答案：C解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。3.评审专家在评审过程中发现供应商的投标文件中，技术参数响应表与技术方案内容矛盾，应如何处理？A.直接认定该投标无效B.要求采购人代表确认矛盾内容C.以技术参数响应表为准进行评审D.书面要求供应商在合理时间内澄清说明答案：D解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.湖南省娄底市某预算单位采购一批办公设备，预算金额为120万元，未达到公开招标数额标准（当地公开招标数额标准为200万元）。该单位拟采用竞争性谈判方式采购，其谈判文件的发售期不得少于？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：A解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十五条规定，竞争性谈判或询价采购中，采购文件的发售期不得少于3个工作日。5.根据《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号），评审专家存在“未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的行为，财政部门可对其采取的处罚措施是？A.通报批评，并处2000元以上2万元以下罚款B.禁止参加政府采购评审活动1年C.记入评审专家信用档案D.取消评审专家资格答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动1年；情节严重的，取消其评审专家资格。题干未明确“影响结果”或“情节严重”，故最基础的处理是记入信用档案并警告、罚款。6.某政府采购项目采用综合评分法，其中价格分权重为30%。两家供应商报价分别为100万元和80万元，基准价为80万元。则两家供应商的价格得分分别为？（价格分计算公式：（基准价/报价）×价格权重×100）A.30分，37.5分B.24分，30分C.30分，30分D.24分，37.5分答案：B解析：价格分计算公式为（基准价/报价）×价格权重×100。第一家供应商价格分=（80/100）×30×100/100=24分；第二家供应商价格分=（80/80）×30×100/100=30分。7.娄底市某医院采购医疗设备，招标文件中规定“供应商须具备ISO9001质量管理体系认证”。某供应商未提供该认证，但提供了ISO13485（医疗器械专用质量管理体系）认证。评审专家应如何处理？A.认定该供应商未实质性响应招标文件，作无效投标处理B.认为ISO13485覆盖了ISO9001要求，视为响应C.要求供应商补充说明ISO13485与ISO9001的关联性D.请示财政部门决定答案：A解析：招标文件明确要求“ISO9001”，供应商未提供该认证，即使提供其他认证，也属于未实质性响应采购文件，应作无效投标处理（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条）。8.根据《湖南省政府采购电子卖场管理办法》，通过电子卖场采购的项目，单次采购金额超过多少万元的，应当采用竞价、询价或反向竞价等竞争方式？A.10万元B.20万元C.30万元D.50万元答案：B解析：《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2023〕12号）第十六条规定，单次采购金额超过20万元的，应当采用竞价、询价或反向竞价等竞争方式。9.评审专家在评审过程中发现，某供应商的投标保证金缴纳时间晚于招标文件规定的截止时间，但该供应商称因银行系统故障导致延迟。评审专家应如何处理？A.认可其保证金有效性，继续评审B.以未按时缴纳保证金为由，认定投标无效C.要求采购人核实银行系统故障情况D.建议重新组织采购活动答案：B解析：投标保证金的缴纳时间以到达采购人或代理机构账户时间为准，因供应商自身原因（包括银行系统问题）导致延迟的，视为未按时缴纳，投标无效（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条）。10.某政府采购项目评审结束后，发现评审报告中存在计算错误，导致中标候选人排序错误。正确的处理方式是？A.由原评审委员会重新评审并修正错误B.由采购人直接调整中标候选人C.作废标处理，重新组织采购D.向财政部门申请行政复议答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标结果汇总完成后，出现计算错误等情形的，评标委员会应当当场修改评审结果，并在评标报告中记载。11.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起几个工作日内提出？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：A解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。但对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起3个工作日内提出（特殊规定）。12.娄底市某预算单位委托代理机构采购信息化服务，预算金额500万元。评审专家在评审中发现，招标文件将“供应商注册地在娄底市”作为资格条件。该条款的合法性是？A.合法，属于本地化服务要求B.不合法，属于以不合理条件限制供应商C.合法，可确保服务响应速度D.不合法，需经财政部门批准答案：B解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得以地域限制等不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，“注册地在娄底市”属于典型的地域限制，违反规定。13.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标文件中技术方案部分直接复制了招标文件中的技术要求，未提供具体实施方案。应如何处理？A.视为技术方案不完整，按评分标准扣分B.认定为无效投标C.要求供应商澄清D.请示采购人决定答案：A解析：技术方案复制招标文件属于响应不充分，应根据评分标准中的“技术响应程度”指标扣分，而非直接认定无效（需采购文件明确“未提供具体方案则无效”时才作无效处理）。14.某政府采购项目采用最低评标价法，评审时发现两家供应商报价相同且均为最低报价。正确的处理方式是？A.由评审委员会投票确定中标候选人B.以技术方案得分高者优先C.以服务方案得分高者优先D.由采购人自行确定答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，采用最低评标价法的，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；技术指标也相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定。15.根据《湖南省政府采购评审专家劳务报酬管理办法》，娄底市城区内评审专家的劳务报酬标准为？A.每半天500元，每增加1小时增加100元B.每半天800元，每增加1小时增加150元C.每半天600元，每增加1小时增加100元D.每半天700元，每增加1小时增加150元答案：C解析：《湖南省政府采购评审专家劳务报酬管理办法》（湘财购〔2024〕5号）规定，市州城区内评审专家劳务报酬标准为每半天600元，超过半天的部分每小时增加100元（不足1小时按1小时计算）。16.评审专家在评审中发现，某供应商的投标文件中法定代表人授权书未加盖公章，但有法定代表人签字。该文件的有效性是？A.无效，必须同时加盖公章和法定代表人签字B.有效，签字与盖章具有同等法律效力C.无效，授权书需以公章为准D.效力待定，需供应商补正答案：B解析：《民法典》第四百九十条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。因此，授权书有法定代表人签字即有效，无需同时盖章（采购文件另有规定的除外）。17.某政府采购项目因重大变故取消，已完成评审并发布中标公告。正确的处理方式是？A.直接终止采购活动，无需通知供应商B.发布终止公告，告知供应商取消原因C.与中标供应商协商解除合同D.报财政部门批准后作废标处理答案：B解析：《政府采购法实施条例》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。若项目取消，应发布终止公告并说明理由（《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》）。18.评审专家在评审过程中，遇到供应商对评审结果提出质疑，应如何配合处理？A.直接向质疑供应商解释评审细节B.向采购人提供评审过程的书面说明C.拒绝参与质疑处理D.与质疑供应商当面辩论答案：B解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，采购人、采购代理机构收到质疑后，应当在7个工作日内作出答复。评审专家应配合采购人提供评审过程的书面记录或说明，但不得直接与供应商沟通。19.根据《政府采购法》，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的？A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条明确规定，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。20.评审专家发现某供应商存在“提供虚假材料谋取中标”的行为，应如何处理？A.直接认定其投标无效，并建议财政部门处罚B.继续评审，由采购人后续处理C.与其他专家协商后决定是否废标D.通知代理机构终止评审答案：A解析：《政府采购法》第七十七条规定，供应商提供虚假材料谋取中标的，中标无效，并处采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单。评审专家发现后应认定投标无效，并在评审报告中注明，同时建议财政部门依法处理。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家应当具备的基本条件包括？A.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录B.具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称C.熟悉政府采购相关法律法规、政策制度，能胜任评审工作D.年龄不超过65周岁，身体健康，能够承担评审工作答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第九条明确规定了评审专家的基本条件，包括职业道德、专业资格、知识要求和身体条件。2.下列情形中，评审专家应当主动回避的有？A.评审专家是供应商的控股股东B.评审专家的配偶在供应商中担任技术顾问C.评审专家曾在3年前为该供应商提供过咨询服务D.评审专家与供应商法定代表人是大学同学答案：AB解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与供应商存在利害关系（如亲属关系、股权关系、业务关系等）时应回避。C选项“3年前”不属于近三年，D选项“同学”非利害关系，无需回避。3.政府采购项目评审报告应当包括的内容有？A.评审日期和地点B.评审委员会成员名单C.无效投标供应商名单及原因D.推荐的中标候选人名单及排序答案：ABCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标报告应包括评审时间和地点、评委名单、无效投标情况、中标候选人推荐等内容。4.下列关于政府采购保证金的说法，正确的有？A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.履约保证金不得超过合同金额的10%C.未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还D.中标供应商的投标保证金可转为履约保证金答案：ABCD解析：《政府采购法实施条例》第三十三条规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%；第五十八条规定，履约保证金不得超过合同金额的10%；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定，未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供应商的可转为履约保证金。5.湖南省娄底市某单位采购应急物资，因情况紧急拟采用竞争性谈判方式。下列符合紧急采购要求的有？A.经单位负责人批准B.采购文件中明确紧急情形的具体情况C.邀请至少3家符合资格条件的供应商参与D.评审过程中不得改变采购需求中的技术、服务等实质性条款答案：ABCD解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条规定，紧急采购需经采购人负责人批准，明确紧急情形，邀请3家以上供应商，且不得改变实质性条款。6.评审专家在评审过程中应遵守的纪律包括？A.不得私下接触供应商B.不得泄露评审文件、评审情况C.不得接受采购人的倾向性意见D.不得修改采购文件确定的评审标准答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家应独立评审，不得与供应商接触、泄露信息、接受倾向性意见或擅自修改评审标准。7.下列属于政府采购质疑范围的有？A.采购文件中的技术参数设置不合理B.评审过程中专家未按标准评分C.中标结果公告的供应商业绩虚假D.采购人未按规定退还投标保证金答案：ABCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商可对采购文件、采购过程、中标结果提出质疑，包括参数设置、评审行为、结果合法性及保证金退还等。8.根据《湖南省政府采购电子卖场管理办法》，电子卖场采购应遵循的原则有？A.便捷高效B.公平竞争C.全程留痕D.价格优先答案：ABC解析：《湖南省政府采购电子卖场管理办法》第四条规定，电子卖场采购应遵循“便捷高效、公平竞争、全程留痕、动态监管”原则，“价格优先”非基本原则。9.评审专家发现采购文件存在下列哪些情形时，应建议停止评审并修改文件？A.资格条件设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应B.评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应C.技术参数指向特定品牌D.采购预算未在财政部门备案答案：ABC解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条规定，采购文件存在以不合理条件限制供应商、评审标准不量化、技术参数指定品牌等情形时，评审专家应建议修改文件后重新评审。10.下列关于政府采购合同签订的说法，正确的有？A.中标通知书发出后30日内签订合同B.合同内容不得与招标文件和投标文件实质性内容不一致C.采购人可要求中标供应商额外提供履约保证金D.合同签订后7个工作日内，采购人应将合同副本报财政部门备案答案：ABD解析：《政府采购法》第四十六条规定，中标通知书发出后30日内签订合同，合同内容须与采购文件一致；《政府采购法实施条例》第四十八条规定，合同签订后7个工作日内备案；采购人不得要求额外履约保证金（《政府采购法实施条例》第五十八条）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时参加同一项目的招标文件论证和评审工作。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家不得参加与自己有利害关系的采购项目，包括招标文件论证和评审同一项目。2.政府采购项目采用单一来源采购方式的，必须在省级以上财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。（）答案：√解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，单一来源采购需公示5个工作日。3.评审专家因迟到导致评审时间缩短，可要求采购人增加劳务报酬。（）答案：×解析：《湖南省政府采购评审专家劳务报酬管理办法》规定，因专家个人原因导致的时间变化，不调整劳务报酬。4.供应商对评审结果的质疑，应当在中标公告发布之日起7个工作日内提出。（）答案：√解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商应知权益受损之日起7个工作日内提出质疑，中标公告发布即视为应知。5.评审专家在评审中发现供应商的报价明显低于成本价，应当直接认定其投标无效。（）答案：×解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，报价明显低于成本价的，应要求供应商书面说明并提供证明材料，不能直接认定无效。6.政府采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的，采购人可自行选择采购方式。（）答案：×解析：《政府采购法》第二十六条规定，采购方式由采购人根据项目特点和法定适用情形选择，而非“自行选择”，需符合法定条件。7.评审专家的评审意见不一致时，应以多数专家意见为准。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定，评审专家应独立评审，意见不一致时按多数意见形成评审结论。8.湖南省娄底市的政府采购信息应在“湖南政府采购网”和“娄底市公共资源交易网”同时发布。（）答案：√解析：《湖南省政府采购信息发布管理办法》规定，市州级采购信息需在省级和市级指定媒体同步发布。9.评审专家可以将评审过程中获取的供应商商业秘密用于学术研究。（）答案：×解析：《政府采购法》第十二条规定，评审专家对评审过程中知悉的商业秘密负有保密义务，不得用于其他用途。10.政府采购合同履行中，采购人可以根据实际需要单方面变更合同条款。（）答案：×解析：《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，需协商一致并报财政部门备案。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一2025年3月，娄底市某中学（采购人）委托A招标代理公司采购校园信息化设备，预算金额480万元（当地公开招标数额标准为200万元）。招标文件规定：“供应商须具备CMMI三级及以上认证（软件能力成熟度模型集成）”“技术方案得分占比60%，其中‘本地化服务团队’指标占10分（要求团队成员5人以上，且均为娄底市户籍）”。评审过程中，B供应商（注册地长沙）的技术方案中仅提供了CMMI二级认证，但技术方案内容详实，得分较高；C供应商（注册地娄底）提供了CMMI三级认证，但技术方案较为简略。评审专家甲认为B供应商未满足“CMMI三级”要求，应作无效投标；专家乙认为CMMI二级与三级差异不大，可视为响应；专家丙提出“本地化服务团队”指标存在地域限制，建议修改评分标准。最终，评审委员会以2:1的多数意见认定B供应商无效，推荐C供应商为第一中标候选人。问题：1.招标文件中的“CMMI三级”要求是否合法？请说明理由。2.“本地化服务团队”指标是否存在问题？请依据相关法规分析。3.评审委员会对B供应商的处理是否正确？为什么？答案：1.不合法。根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格条件。校园信息化设备采购的核心是设备性能和服务能力，CMMI认证主要针对软件开发企业，若采购项目不涉及软件开发，该要求属于不必要的资格条件，违反“必要性”原则。2.存在问题。“本地化服务团队成员均为娄底市户籍”属于以地域条件限制供应商，违反《政府采购法实施条例》第二十条“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。户籍限制与服务能力无直接关联，属于歧视性条款。3.不正确。评审委员会应首先对招标文件的合法性进行审查。“CMMI三级”作为资格条件不合法，评审专家发现后应建议采购人修改采购文件，而非直接依据违法条款认定B供应商无效。此外，即使该条款合法，B供应商未提供CMMI三级认证，属于未实质性响应，应作无效投标，但前提是条款本身合法。由于条款违法，评审委员会的处理程序错误。案例二2025年5月，娄底市某医院（采购人）采用公开招标方式采购医用呼吸机，预算金额300万元。招标文件规定“投标保证金5万元，于投标截止时间前缴纳”“技术参数响应表需逐条款响应，未响应或负偏离的，每项扣2分”。投标截止后，共有4家供应商投标。其中：-D供应商因银行系统延迟，投标保证金于截止时间后1小时到账；-E供应商的技术参数响应表中，对“最大压力支持水平”参数标注“响应”，但技术方案中该参数为“≤30cmH₂O”，而招标文件要求“≥30cmH₂O”；-F供应商的投标文件中，法定代表人授权书仅有代理人签字，未加盖公章；-G供应商的报价为280万元，是最低报价。评审过程中，评审委员会认定D供应商投标无效（未按时缴纳保证金）、E供应商技术负偏离（扣2分）、F供应商授权书有效（有代理人签字），最终G供应商因报价最低被推荐为中标候选人。问题：1.D供应商的投标保证金处理是否正确？请说明理由。2.E供应商的技术响应处理是否正确？为什么？3.F供应商的授权书有效性认定是否正确？依据是什么？4.若G供应商的报价明显低于其他供应商（其他供应商报价均在320万元以上），评审委员会应如何处理？答案：1.正确。投标保证金的缴纳时间以到达采购人或代理机构账户时间为准，D供应商因银行系统延迟导致逾期，属于自身原因（未提前安排缴纳），应认定投标无效（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条）。2.正确。E供应商的技术参数响应表标注“响应”，但技术方案中参数实际为“≤30cmH₂O”，与招标文件“≥30cmH₂O”要求相反，属于负偏离。根据招标文件规定，每项负偏离扣2分，处理符合约定（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条）。3.正确。《民法典》第四百九十条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。授权书有代理人签字即有效，无需同时加盖公章（采购文件未明确要求盖章的情况下）。4.评审委员会应要求G供应商在合理时间内书面说明报价合理性，并提供成本构成等证明材料（如原材料采购合同、人工成本清单等）。若G供应商无法说明或证明其报价合理，评审委员会应认定其报价低于成本价，作无效投标处理（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条）。五、论述题（共1题，20分）结合湖南省娄底市实际，论述如