稷山县公务员遴选笔试题库及答案解析

稷山县公务员遴选笔试题库及答案解析案例分析题（共3题，每题25分）第一题：农村土地流转纠纷处置稷山县马王村村民老张2020年将自家5亩耕地以每年800元/亩的价格流转给村集体合作社发展设施农业，合同约定流转期限10年，合作社需每年12月31日前支付当年租金。2023年，因市场波动，合作社经营困难，仅支付老张3000元租金（欠付1000元）。老张多次到村委会、镇农经站反映，要求解除合同并收回土地，但合作社以“合同未到期、土地已改建大棚”为由拒绝。镇政府介入调解时，老张情绪激动，称“再不给钱就去县里堵门”。问题：1.分析本案例中涉及的法律关系及争议焦点。2.作为镇政府工作人员，提出化解矛盾的具体措施。答案解析：1.法律关系层面：老张与合作社构成土地承包经营权流转合同关系，适用《农村土地承包法》第三十六条“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权”；合作社未按约支付租金，构成违约，依据《民法典》第五百七十七条需承担继续履行、赔偿损失等责任。争议焦点：合同是否可单方解除（老张主张解除权）与土地返还可行性（合作社主张设施投入损失）。2.化解措施：（1）核实合同条款：调取原始流转合同，确认租金支付时间、违约责任（如是否约定逾期支付可解除）；核查合作社2023年经营账目，确认欠付金额真实性。（2）分主体沟通：对老张，解释《农村土地承包法》第五十五条“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决”，引导理性维权；对合作社，指出《民法典》第五百七十九条“当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付”，督促制定还款计划（如分期支付+逾期利息）。（3）平衡利益：若合作社确无支付能力，可协调引入农业企业收购大棚经营权，由新主体承接租金支付义务；若老张坚持收回土地，需评估大棚拆除成本，协商由合作社补偿部分改建费用（参考《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条“承包方流转土地经营权后，受让方投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施的，合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得合理补偿”）。（4）风险防控：联合派出所、司法所全程参与调解，记录调解笔录；对老张“堵门”言论，宣传《信访工作条例》第二十六条“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序”，明确非理性维权的法律后果。第二题：基层疫情防控中的群众工作2022年末，稷山县某镇因输入性病例启动临时管控，要求居民“非必要不外出”，并由社区统一采购生活物资。部分居民反映“团购的菜价偏高”“配送不及时”“药品采购难”，在业主群中发布“管控就是形式主义”“干部不作为”等言论，少数人尝试聚集冲卡。镇疫情防控指挥部接到舆情后，拟召开居民代表座谈会回应关切。问题：1.分析舆情产生的主要原因。2.设计座谈会的回应要点（需包含政策解释、问题整改、情感沟通内容）。答案解析：1.舆情原因：（1）信息不对称：未提前公开保供企业资质、采购成本（如运输费、包装费）、定价依据（参照县发改委指导价），导致居民质疑“菜价偏高”；（2）服务精细化不足：未建立特殊群体（老人、慢性病患者）药品需求台账，配送仅按楼栋划分，未区分急用药与常规物资；（3）情绪疏导缺位：管控初期重“硬约束”轻“软沟通”，未及时回应“何时解封”“物资何时到”等核心关切，居民因不确定性产生焦虑；（4）个别言论放大：少数人将个人不满泛化为对整体工作的否定，引发群体共鸣。2.座谈会回应要点：（1）政策解释：引用《传染病防治法》第四十二条“传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府可以采取限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；封闭可能造成传染病扩散的场所”，说明管控的合法性；通报当前疫情数据（如阳性病例活动轨迹、密接排查进度），解释“非必要不外出”是为阻断传播链，争取3-5天实现社会面清零的目标。（2）问题整改：物资保供：公布3家保供企业资质（营业执照、食品经营许可证）、当日采购清单（如白菜1.5元/斤、土豆1.8元/斤）及成本构成（批发价+0.3元/斤运费+0.2元/斤包装费），承诺后续每日在社区公告栏、业主群公示；开通“物资价格监督热线”，居民可提供其他渠道价格凭证，经核实后调整保供价格。配送优化：组建“党员+志愿者”专班，按“急用药＞生鲜＞日用品”优先级分拣；为独居老人、孕妇、慢性病患者建立“一对一”联系卡，每日10:00前收集药品需求，由社区干部代购并优先配送（同步提供购药发票）。解封标准：明确“连续3天无新增病例、区域内环境采样阴性”为解封条件，每日18:00通过社区公众号通报防控进展。（3）情感沟通：表达共情：“我们知道大家这几天很辛苦，尤其是带孩子的家长、需要上班的职工，生活节奏被打乱，换作是我也会着急。管控不是目的，我们和大家一样，都盼着早点恢复正常。”肯定配合：“这两天看到很多居民帮邻居带菜、给老人送药，这种互助精神让我们特别感动，防控成果离不开每一位的付出。”呼吁监督：“如果大家发现工作人员态度不好、物资质量有问题，欢迎直接联系我（公布个人手机号），我们一定24小时内反馈处理结果。”第三题：惠民政策落实中的形式主义问题2023年，稷山县开展“惠民政策落实年”活动，重点推进“高龄补贴”“困难家庭学生资助”“农村危房改造”三项政策。督查组发现：某村将80岁以上老人名单直接上报，未核实是否健在（2名老人已去世仍在领补贴）；某学校将资助名单公示在教师办公室（学生家长无法查看）；某镇将危房改造指标优先分配给“关系户”（实际住房条件较好），真正困难户未获资格。问题：1.指出上述问题背后的责任主体及违规性质。2.提出规范惠民政策落实的长效机制建议。答案解析：1.责任主体与违规性质：（1）村“两委”：对高龄补贴审核敷衍塞责，违反《社会救助暂行办法》第九条“国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障”及第十三条“最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处”，属于“不作为”导致资金流失。（2）学校：资助名单公示地点不规范，违反《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》“认定结果应在学校内进行不少于5个工作日的公示”，属于“形式主义”损害群众知情权。（3）镇政府：危房改造指标分配不公，违反《中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法》第四条“补助资金分配使用遵循‘公开、公平、公正’原则”，属于“以权谋私”破坏政策公平性。2.长效机制建议：（1）健全审核流程：高龄补贴：建立“村初审（入户核查）+镇复审（比对户籍、医保数据）+县终审（大数据筛查）”三级审核，每月与公安部门共享死亡人员信息，实行“动态清零”。学生资助：明确公示需在学校公告栏、班级家长群同步进行，公示内容包含申请人姓名、家庭困难类型（如低保、残疾），接受师生、家长监督；设立“异议复核期”（公示后3日内可提出，由县教育局调查）。危房改造：制定《农村危房等级评定标准》（参考住建部《农村住房安全性鉴定技术导则》），由第三方机构现场评估；指标分配实行“村民会议评议+乡镇公示+县备案”，评议过程全程录像存档。（2）强化监督问责：建立“惠民政策落实台账”，县纪委监委联合审计、民政、教育等部门每季度抽查，重点核查资金流向、受益对象资格；开通“惠民政策监督平台”（微信小程序），群众可上传问题线索（如“某老人已去世仍领补贴”附死亡证明照片），平台24小时内分办至责任单位，5个工作日内反馈处理结果；对查实的违规行为“一案双查”，既追究直接责任人（如村主任、学校校长）责任，也追究分管领导（如镇民政助理员、县教育局基教股长）的监管责任，典型案例通过县电视台“曝光台”栏目通报。（3）提升干部能力：每半年组织“惠民政策业务培训”，重点讲解《社会救助暂行办法》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等法规，邀请基层“业务能手”分享审核经验（如如何通过水电费账单判断家庭经济状况）；推行“AB岗”制度，每个业务科室至少2人熟悉政策，避免因人员变动导致审核断档；将惠民政策落实情况纳入干部年度考核（占比20%），对连续2年零差错的干部优先提拔使用。公文写作题（共2题，每题20分）第一题：关于稷山县板枣产业发展情况的调研报告（供县委常委会审议）背景：稷山板枣为国家地理标志产品，种植面积8.6万亩，年产鲜枣4.2万吨，但存在“产业链短（以鲜销、初级加工为主）”“品牌影响力弱（省外市场占有率不足5%）”“种植户收益低（亩均收入3000元，低于核桃、苹果等经济作物）”等问题。县委主要领导要求调研后提出对策。答案要点（需包含格式、内容框架及核心建议）：稷山县板枣产业发展情况调研报告县委：为推动板枣产业提质增效，助力乡村振兴，我局成立调研组，通过走访蔡村乡、清河镇等主产区，座谈50余户枣农、12家加工企业，赴陕西大荔、河北沧州考察学习，现将有关情况报告如下：一、产业现状1.基础优势：种植历史超千年，2022年获“中国特色农产品优势区”称号；主产区土壤富含钾、镁等微量元素，板枣含糖量达36%（高于普通红枣25%-30%）。2.现存问题：生产端：60%枣园为树龄30年以上老园，管理粗放（仅20%使用测土配方施肥），单产仅400斤/亩（沧州金丝小枣单产800斤/亩）；加工端：全县32家加工企业中，28家仅生产枣干、枣醋等初级产品，深加工（枣肽、枣多糖）企业仅2家，附加值较鲜枣提升不足3倍（沧州红枣深加工产品附加值提升10倍以上）；市场端：品牌推广依赖“稷山板枣文化节”，线上销售占比仅15%（全国红枣电商渗透率40%），省外消费者认知度低。二、经验借鉴陕西大荔县“1+N”模式：政府主导建设红枣产业研究院（1），联合西北农林科技大学研发枣泥、枣酱等20余种产品；引入京东物流建立冷链中心，实现“枝头到餐桌”24小时直达；打造“大荔冬枣”区域公用品牌，年销售额超50亿元。三、对策建议1.强化科技支撑：与山西农大合作成立“稷山板枣研究院”，重点攻关老园改造（推广“高接换优”技术，3年内完成2万亩老园升级）、病虫害绿色防控（试点生物农药替代化学农药）；建立“板枣种植标准体系”，制定《板枣栽培技术规程》《有机板枣认证标准》，2024年创建5个“标准化示范园”，带动农户科学管理。2.延伸产业链条：引进红枣深加工龙头企业（如好想你、天喔），给予土地、税收优惠（前3年减免企业所得税地方留成部分），重点开发枣浓缩汁（用于食品添加剂）、枣膳食纤维（用于保健品）等高端产品；建设板枣冷链物流中心（选址清河镇），配备预冷、冷藏、分拣设施，降低鲜枣损耗率（目前损耗率25%，目标降至10%）。3.打造品牌矩阵：申请“稷山板枣”国家地理标志证明商标，设计统一品牌LOGO及包装（突出“千年枣乡·皇家贡品”文化底蕴）；与抖音、拼多多合作开展“板枣直播季”，培育10名“枣农主播”（县电商中心免费培训）；参加中国国际农产品交易会、上海进博会等展会，在京津冀、长三角设立5个“稷山板枣体验店”。四、保障措施1.资金支持：2024年县财政安排1000万元产业发展专项资金，重点支持老园改造（每亩补贴500元）、加工企业设备购置（按投资额20%补贴）；2.机制保障：成立由分管副县长任组长的“板枣产业专班”，每月召开联席会议，协调解决土地、用电等问题；3.考核激励：将板枣产业发展纳入乡镇年度考核（占比15%），对完成目标任务的乡镇给予50万元奖励。以上报告，请审议。稷山县农业农村局2023年X月X日第二题：在稷山县“五面红旗”示范村创建推进会上的讲话稿（代县长发言）背景：稷山县2023年启动“党建引领、产业强村、生态宜居、治理有效、文明幸福”五面红旗示范村创建，已评选出首批10个示范村，但部分村存在“重创建轻长效”“照搬模板无特色”“群众参与度低”等问题。答案要点（需包含讲话结构、核心观点及具体要求）：同志们：今天召开“五面红旗”示范村创建推进会，主要任务是总结经验、找准问题、加压奋进，推动创建工作从“有形覆盖”向“有效提升”转变。刚才，蔡村乡、西社镇作了典型发言，讲得很实在、有启发；县农业农村局通报了存在问题，我完全同意。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识创建工作的重要性“五面红旗”是省委抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，是推动乡村振兴的“稷山实践”。首批10个示范村的变化有目共睹：马村通过“党支部+合作社”发展有机蔬菜，村集体收入从12万增至58万；南阳村整治残垣断壁32处，建成“口袋公园”4个，群众幸福感明显提升。但也要清醒看到，部分村还存在“为创建而创建”的倾向：有的把精力花在“刷墙涂白”上，产业项目“空壳化”；有的照搬其他村的“积分制”“红黑榜”，没结合本村习俗（如有的村重视“孝老”，有的村突出“诚信”）；有的干部“单打独斗”，群众觉得“是给干部干的”，参与热情不高。这些问题必须下大力气解决。二、聚焦关键环节，推动创建工作提质增效1.突出“特色化”，避免“千村一面”：产业强村要立足资源禀赋，翟店镇西小翟村有纸箱包装产业基础，可创建“电商物流红旗”；清河镇薛村板枣种植集中，可打造“特色农业红旗”；生态宜居要保留乡土味道，严禁“一刀切”拆老房，鼓励用旧砖旧瓦建文化墙，用石磨、碌碡做景观小品；文明幸福要挖掘本土文化，太阳乡坞堆村有“高跷走兽”非遗，可结合创建开展“非遗进农家”活动；化峪镇宁翟村是“德孝文化”发源地，可设立“德孝积分超市”，将赡养老人、邻里互助折算积分兑换生活用品。2.强化“长效性”，防止“一创了之”：建立“红旗村动态管理”机制，每年复核一次，对产业项目失败、环境卫生反弹的“摘旗”，倒逼持续用力；推广“党建+网格”模式，每个示范村划分5-8个网格，由党员包联农户，负责收集群众需求、监督政策落实（如垃圾清运是否及时、积分是否公平）；县财政设立“以奖代补”资金（每年500万元），对长效保持好的村追加奖励（最高20万元），用于公共设施维护、村民福利发放。3.坚持“群众主体”，杜绝“干部包办”：决策问需于民：创建方案要经村民代表会议讨论（参会率不低于80%），重点解决群众最急的“断头路”“吃水难”“活动场所少”等问题；建设发动于民：鼓励群众投工投劳（如义务植树、参与文化墙绘制），对贡献突出的授予“创建之星”称号，在“村晚”“表彰会”上宣传；成果共享于民：产业项目收益的30%用于村民分红（如马村去年给村民每人发100元福利），20%用于困难群众救助，让群众看到“创建能带来实惠”。三、强化责任担当，确保创建工作落地见效1.压实责任链条：乡镇党委书记是“第一责任人”，要每周到村调研1次；包村领导是“直接责任人”，要全程参与方案制定、问题解决；村党支部书记是“具体责任人”，要带头落实、示范引领。2.严格督导考核：县督查办每月随机抽查10个村，重点看产业项目进度、群众满意度（通过入户走访、电话调查，满意度低于80%的通报批评）；考核结果与乡镇干部评优、村“两委”绩效挂钩（考核后3名的村，取消年度评先资格）。3.加强宣传引导：县融媒体中心要开设“五面红旗在身边”专栏，每周报道1个示范村的好做法；各村要利用大喇叭、文化墙宣传创建成效，让“要我创”变为“我要创”。同志们，“五面红旗”创建是检验我们能力作风的“试金石”。希望大家以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，推动创建工作走深走实，为稷山乡村振兴交出一份亮眼答卷！谢谢大家！政策理论题（共2题，每题15分）第一题：结合稷山县实际，谈谈如何贯彻落实2023年中央一号文件关于“加强农村精神文明建设”的要求。答案解析：2023年中央一号文件提出“推动农村移风易俗常态化长效化，持续推进农村精神文明建设”，结合稷山“后稷故里”文化底蕴（后稷教民稼穑，被尊为农神）、“德孝文化”传统（有“四德工程”建设基础），可从以下三方面落实：1.深挖文化根脉，厚植精神内核：依托稷王庙（全国重点文物保护单位）、大佛寺等文化遗址，打造“后稷农耕文化园”，设置“五谷种植体验区”“农谚墙”，组织中小学生开展“开犁节”“丰收祭”等活动，传承“崇农重本”传统；整理本土德孝故事（如清代“孝女段氏”事迹），编印《稷山德孝人物传》，在村文化广场设置“德孝长廊”，用群众身边事教育身边人。2.创新载体形式，破解陈规陋习：推广“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会），明确红白事“限桌数（不超过10桌）、限标准（每桌不超过500元）、限时长（喜事1天、丧事3天）”，由“五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、老族长）监督执行；开展“文明家庭”“星级农户”评选（标准包含“孝老爱亲、邻里和睦、参与公益”），对获评家庭颁发流动红旗、给予电费补贴（每年100元），在村广播“表扬栏”循环播放事迹；对大操大办、薄养厚葬的，在“曝光台”公示，取消当年评先资格。3.强化阵地建设，丰富文化生活：提升村新时代文明实践站功能（目前全县90%村已建成），配备“文化管理员”（由大学生村官或返乡青年担任），每周组织“戏曲进乡村”（邀请县蒲剧团演出）、“农家书屋读书日”“广场舞比赛”等活动；利用“稷山板枣文化节”“后稷诞辰纪念日”等节点，举办“农耕技能大赛”（如摘枣比赛、手工磨面）、“乡贤回归座谈会”，吸引在外人才反哺家乡，形成“文化聚心、人才聚力”的良性循环。第二题：习近平总书记指出“黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略”，稷山县作为汾河与黄河交汇处的沿黄县，应如何发挥区位优势推进这一战略？答案解析：稷山地处汾河下游（汾河在稷山段长41.4公里），黄河沿县境西南流过（边界线长22公里），推进黄河战略需做好“治汾护河、绿岸兴产”两篇文章：1.坚持生态优先，筑牢沿黄生态屏障：实施汾河稷山段生态修复工程：清淤河道8公里，种植芦苇、香蒲等水生植物（恢复湿地1200亩），建设生态护坡（采用格宾石笼+植被覆盖），提升河道自净能力；加强黄河沿岸水土流失治理：对沿黄25度以上坡耕地实施退耕还林（优先种植适生树种如刺槐、侧柏），在马家崖、南阳等村建设“生态梯田”（田埂种植紫花苜蓿固土），年减少泥沙流入黄河5万吨以上；严格生态监管：落实“河长制”，县乡村三级河长每月巡河2次，重点排查入河排污口（目前已封堵非法排污口7个）、畜禽养殖污染（划定禁养区，搬迁沿汾500米内养殖场3家）。2.推动绿色发展，培育高质量发展动能：发展沿黄文旅产业：串联黄河大梯子崖（丹霞地貌）、汾河国家湿地公园、稷王庙等景点，打造“黄河-汾河生态文化旅游带”，开发“黄河徒步”“湿地观鸟”“农耕体验”等旅游产品；壮大循环经济：依托山西阳煤稷山化工有限公司，推广“煤-焦-化”产业链（焦炉煤气制甲醇、甲醇制烯烃），建设固废综合利用项目（煤矸石制砖、粉煤灰制水泥），降低单位GDP能耗（目标2025年较2020年下降15%）；发展高效农业：在沿黄滩涂地推广“稻渔共生”模式（种植有机水稻+养殖小龙虾），既减少化肥使用（小龙虾可除虫），又提升亩均收益（水稻收入2000元+小龙虾收入3000元，较传统小麦-玉米轮作增收4000元）。综合论述题（30分）习近平总书记强调“基层干部是加强基层基础工作的关键”。作为一名即将走上稷山基层岗位的公务员，请结合报考岗位（如乡镇综合办、党建办、乡村振兴办），谈谈如何践行“为民服务”的初心使命。答案解析（以乡镇乡村振兴办岗位为例）：基层是服务群众的“最后一公里”，乡村振兴办承担着产业发展、民生改善、治理提升等具体任务。我将从“学、实、情”三字入手，践行初心使命：1.以“学”筑基，做政策“明白人”：深学理论：系统学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述（如《论“三农”工作》），掌握“产业振兴是乡村振兴的基础”“巩固拓展脱贫攻坚成果是底线任务”等核心观点；精研业务：熟悉《乡村振兴促进法》《稷山县“十四五”乡村