2026年农村火灾联防联控应急演练方案

2026年农村火灾联防联控应急演练方案一、演练背景与目标2026年入春以来，黄淮平原连续出现五级高火险天气，秸秆堆垛、蔬菜大棚、老旧线路“三源叠加”，火警起数同比上升18%，平均到场时间仍停留在18分钟，远超“十分钟控火”硬杠。为破解“路远、水远、人远”瓶颈，市森防指决定以“真烟、真火、真联动”为原则，在清河县柳湾镇举行跨区域联防联控演练，通过全要素、全时段、全链条仿真，检验“135”分钟应急圈（1分钟接警、3分钟确认、5分钟首批力量到场）是否落地，锤炼“镇自为战、村自为战、组自为战”末端打法，实现“打早、打小、打了”向“防早、防小、防了”升级。二、演练时间、地域与规模（一）时间：2026年3月28日（周六）09:00—12:30，气象条件预设西南风3—4级、湿度38%、气温21℃，火险等级五级。（二）地域：主战场设在柳湾镇北3km连片的“稻菇轮作”基地，占地1.2万亩，含6个自然村、2条10kV线路、1条县道、1座秸秆燃气站、1处养老驿站；分战场同步在下游王口村、上游李垱村设两处堵截带。（三）规模：实战人员460人，其中专业队110人、半专业队180人、群众义务队120人、应急专家50人；动用车辆58台、无人机12架、消防摩托8辆、机动泵36台、风力灭火机90台、二号工具300把、脉冲水枪24支、移动蓄水池（3t）20个、单兵图传60套、卫星便携站2套。三、灾情设定与推演逻辑火情设定为“双线多点”：A线由村民烧荒引燃田埂杂草，借助4m/s风速向东北方向蔓延，过火目标为秸秆燃气站；B线由大棚电气短路起火，突破防火隔离带，威胁县道两侧连片菇棚。两线相隔1.8km，呈现“分进合击”态势，考验信息融合、力量调度、战术协同。推演逻辑分四段：1.初起—失控：09:00—09:15，火场面积由10m²扩大至1ha，局部热辐射达8kW/m²，大棚PVC膜熔滴形成飞火。2.蔓延—跳跃：09:15—09:35，飞火跨越县道，在东南角引发第三火点，出现“火旋风”现象，火线长达320m。3.对峙—转折：09:35—10:00，镇村先期力量到位，建立首道防线，县专业队抵达，采用“一点突破、两翼推进”战术，打开突破口。4.合围—清守：10:00—12:00，三线合围，无人机抛投阻燃弹，形成30m隔离带，12:00火场实现“三无”（无烟、无火、无气）。四、组织体系与职责清单（一）前方指挥部（设于火场南侧500m高地）总指挥：县委常委、副县长副总指挥：县应急管理局局长、县消防救援大队大队长成员：公安、卫健、气象、供电、燃气、移动公司、柳湾镇书记职责：决策“封、撤、守、扑”重大节点，授权启动《县级Ⅲ级响应》，发布火场管制通告，调配跨镇支援力量。（二）功能组1.研判调度组：接入北斗网格图、电网SCADA、气象雷达，10分钟内输出“火线预测图”，每15分钟滚动更新。2.通信保障组：搭建“370M+卫星+Mesh”三层网，实现单兵、车载、空中节点音视频回传，延时<300ms。3.灭火攻坚组：分3个梯队，梯队内再分“水泵组、风机组、清理组”，实行“编号定位、定人定泵”。4.疏散转移组：负责6村128名独居老人、32名留守儿童“一对一”帮扶，预设3条撤离路线、2处集中安置点。5.医疗救护组：携移动ICU、高压氧舱，现场分区“红—黄—绿”检伤，确保“10分钟黄金救治圈”。6.后勤保障组：统一供餐、油料、机油混合比、火花塞等易耗件，设置“配件超市”，实行扫码领用。（三）村级微网格每村成立“1+N”微站：1名村“两委”干部任站长，N名护林员、电工、水管员、网格员为队员，配发“五小件”（小油锯、小水泵、小喇叭、小铲子、小急救包），承担“吹哨、断电、拆引火物”前三板斧。五、力量编成与机动路线（一）专业力量县消防救援大队出2个灭火冷却单元、1个高喷单元、1个抢险单元，共8车42人，携带6t水罐、手抬机动泵、浮艇泵，经S324省道—柳湾支线，预计28分钟到达。（二）半专业力量1.柳湾镇森林消防队30人，配风水灭火机、橡胶拖把，驻地距火场4km，摩托车梯队8分钟到场。2.邻镇双楼、高寨各出30人，采用“模块化运输”——先由货车运至交叉路口，再换乘消防摩托，确保15分钟投入。（三）群众义务队每村20人，由党员、基干民兵、志愿者组成，统一着“红马甲”，主要承担清守、送水、向导任务，禁止无防护进入核心火场。（四）社会联动1.供电公司：带电作业车2台，随时切除10kV线路负荷，防止“电火回烧”。2.燃气公司：关闭秸秆气站出站阀门，注入氮气惰化，留2人值守压力表。3.移动公司：应急通信车1台，开通5G临时基站，保障火场4K视频回传。六、监测预警与信息流转（一）“天—空—地”监测网1.天：接入省遥感中心MODIS和NPP卫星，热点告警时间≤15分钟，分辨率1km。2.空：县自购复合翼无人机2架，续航2小时，搭载双光吊舱，可识别0.1m²火点。3.地：高清云台25个，覆盖重点林区，AI烟火识别准确率92%，误报率压降至3%。（二）“一键通”流程村护林员发现火情→打开“护林员APP”长按“一键报警”→信息同步推送县指挥中心、镇值班室、邻近护林员→系统自动调用最近云台确认→确认属实后生成“火码”（含经纬度、地形、水源、路线）→推送至所有终端，全程≤60秒。（三）信息发布严格按照“初报—续报—结报”三节点：初报：5分钟内口头报“时间、地点、植被、风向、有无人员”；续报：每30分钟图文报“火线长度、控制率、投入力量”；结报：24小时内书面报“起火原因、过火面积、损失评估、整改措施”。七、应急响应程序（一）村级响应（零级）发现火情→村微站3人携“五小件”先行处置→同步广播“敲锣+大喇叭”喊撤→10分钟内控火失败，向镇请求支援。（二）镇级响应（Ⅰ级）镇半专业队30人出发→建立1km隔离带→通知供电、医疗、交警联动→30分钟控火失败，向县请求支援。（三）县级响应（Ⅱ级）县森防指启动《森林火灾应急预案Ⅲ级》，总指挥赴现场→调集周边3镇半专业队→发布交通管制通告→1小时控火失败，向市请求增援。（四）市级增援（Ⅲ级）市消防救援支队调2支重型队、1支航空队，直升机2架，实施“吊桶+机降”作业；同时调派应急、公安、卫健、宣传等市级部门现场协同。八、战术设计与技术战法（一）“三先四打”原则先研判、先隔离、先保护；打头、打尾、打侧、打空。（二）“四线合一”布控1.直接扑打线：风机手—水枪手—拖把手“品字形”推进，风速>6m/s时改用“点射—压制—跟进”节奏。2.水泵递进线：采取“3—2—1”泵组模式，3台泵一线取水，2台泵二线加压，1台泵三线机动，扬程≥80m。3.隔离阻燃线：使用“脉冲水枪+泡沫凝胶”在火线前30m喷洒，形成1m宽阻燃带；对菇棚集中区，加挂“防火帘”——阻燃无纺布+消防水幕。4.清守巡查线：每50m设1处“火窝子”看守点，配备红外热像仪，每20分钟记录地表温度，>60℃立即处置。（三）特殊场景战法1.大棚区：PVC膜燃烧产生黑烟含二噁英，人员佩戴N95+护目镜，采用“破膜—排烟—冷却”三步，破膜口呈“△”形，利于热烟上升。2.燃气站：关闭阀门后，用雾状水稀释泄漏区，水枪角度30°，防止静电引爆；外围设置150m禁火区，使用防爆通信工具。3.夜间火：所有车辆安装“红蓝爆闪+箭头灯”，人员配发“LED肩灯”，实行“左红右绿”识别，防止误伤。九、疏散转移与民生保障（一）撤离信号1.一级广播：村头大喇叭循环播放“火情紧急，立即撤离”；2.二级手摇：无电状态下，手摇报警器持续2分钟；3.三级敲门：网格员“一对一”敲门确认，使用“反向打卡”——被转移人扫码确认上车。（二）撤离路线1.东路：经村后堤顶路→柳湾小学操场（集中点1），全程2.1km，道路宽4.5m，限高3.8m，可容大巴掉头。2.西路：经生产桥→县道应急车道→清河县体育中心（集中点2），全程3.6km，桥限重10t，已提前加固。（三）民生保障1.饮食：集中点提供“两荤两素”热链快餐，另备清真、低糖套餐；2.住宿：动用民政储备帐篷30顶、折叠床200张，每顶帐篷配2台取暖器、1台移动照明；3.宠物：设置“宠物临时托管笼”2处，提供饮水、饲料，避免群众因宠物返村。十、通信保障与信息协同（一）频谱规划370M数字集群：指挥调度；1.4G宽带专网：视频回传；卫星Ka波段：保底链路；公众4/5G：辅助直播。（二）呼号与分组总指挥：01；灭火攻坚：10—19；疏散转移：20—29；医疗救护：30—39；后勤保障：40—49；无人机：50—59。（三）协同机制建立“红—黄—绿”频道占用提示，红色为火场内部指挥，禁止插话；黄色为交通调度，绿色为后勤报备。所有通话执行“接收—复述—确认”三步，防止误传。十一、后勤保障与供给测算（一）油料混合比油：按风机、链锯2%配比，需机油120L；柴油：水泵、车辆需1.8t，提前在火场南侧设“撬装加油站”，实行“三定”——定人、定机、定量。（二）饮水按每人每天6L计，460人×0.5天=1.38t，另备0.5t机动，共1.9t；设置“冷热双桶”，配一次性生物降解纸杯。（三）配件火花塞、水泵水封、油管、皮带、起搏器电极、呼吸器滤芯等易损件，建立“配件超市”电子台账，扫码领用，旧件回收。（四）维修携小型车床、电焊机、3D打印笔，可现场加工简易零部件；配备“维修红马甲”工程师6人，实行“巡回+定点”双模式。十二、医疗救护与卫生防疫（一）现场分区红区：火线50m内，仅专业队；黄区：50—200m，设检伤分类点；绿区：200m外，设急救站、心理干预点。（二）伤情预想1.烧伤：二度为主，面积10%—20%，使用“烧伤凝胶+无菌敷料”；2.划伤：灌木、铁皮划伤，使用“清创缝合包”；3.吸入性损伤：使用“高压氧舱+雾化糖皮质激素”；4.心理应激：出现震颤、失语，使用“心理减压舱”+“EMDR眼动治疗”。（三）防疫火场高温虽可灭活部分病毒，但灾后垃圾易滋生蚊蝇，现场配发“84消毒片”、驱蚊胺，每日两次喷洒；所有撤离点设置“洗手站”，配免洗洗手液。十三、演练评估与复盘机制（一）评估指标1.时间指标：接警—到场≤5分钟，控火≤30分钟，扑灭≤2小时；2.效率指标：人均扑打面积≥0.8ha/日，水泵出水量≥180L/min，无人机热点识别率≥95%；3.安全指标：零死亡、零重伤、零跑火；4.民生指标：撤离群众满意度≥90%，安置点投诉为零。（二）数据采集1.时间轴：由北斗有源终端自动记录“到达—展开—撤收”节点；2.视频轴：无人机4K视频叠加AIS坐标，每30秒截图，用于火线回放；3.人员轴：智能手环采集心率、血氧，>180次/分钟自动报警；4.装备轴：RFID标签记录“出动—使用—归还”状态，防止遗失。（三）复盘流程1.现场即时复盘：12:30—12:50，各组用3分钟汇报“亮点+问题”；2.24小时集中复盘：市森防指组织专家、指挥员、技术员召开“闭门会”，使用“鱼骨图”剖析问题；3.7天整改报告：对发现的问题实行“编号—责任人—时限”闭环，整改结果书面报市森防指备案。十四、培训与预热安排（一）理论培训3月1—15日，分三批对460名参演人员进行“线上+线下”混合授课，内容含《农村火灾特点》《班组战术》《紧急避险》，线上学时4h，线下实操4h，考核通过率100%。（二）桌面推演3月20日，在柳湾镇政府三楼会议室举行“图上作业”，使用电子沙盘推演火线蔓延，验证“四线合一”可行性，记录风险点18项并提前整改。（三）装备点验3月25日，对所有车辆、机具、防护装备进行“拉条挂账”点验，重点检查水泵启动时间（≤30秒）、风机最大风速（≥90m/s）、防火服阻燃性能（续燃时间≤2s）。（四）群众告知3月26—27日，通过“村广播+微信群+入户”方式，告知演练时间、撤离信号、福利保障，消除群众恐慌；对128名独居老