城市高架桥下空间防火预案

城市高架桥下空间防火预案一、总则1.1编制目的为有效预防和应对城市高架桥下空间火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护城市公共安全和社会秩序，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《城市桥梁设计规范》《建筑设计防火规范》等相关法律法规和标准规范。1.3适用范围本预案适用于城市建成区内各类高架桥下空间（包括但不限于桥梁主体下方、桥墩周边、附属设施区域等）的火灾预防、应急处置及灾后恢复工作。1.4工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防工作放在首位，加强日常巡查和隐患排查，同时做好应急处置准备。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门职责，分级响应、协同作战。快速反应，科学处置：建立高效的应急响应机制，运用科学方法和技术手段，最大限度减少火灾损失。二、城市高架桥下空间火灾风险分析2.1火灾危险源分析违规堆放易燃物：部分桥下空间被违规用于堆放木材、纸箱、塑料等易燃物品，这些物品一旦遇到火源，极易引发火灾。电气设备故障：桥下空间内的照明、监控等电气设备，若长期使用或维护不当，可能出现线路老化、短路等问题，引发电气火灾。车辆自燃：桥下空间作为交通要道，过往车辆较多，车辆因故障或其他原因发生自燃的情况时有发生。人为纵火：极少数不法分子可能出于报复、破坏等目的，在桥下空间实施纵火行为。2.2火灾特点分析火势蔓延迅速：桥下空间通常较为封闭，空气流通不畅，一旦发生火灾，火势容易在短时间内迅速蔓延，形成大面积燃烧。扑救难度大：桥下空间结构复杂，桥梁主体、桥墩等障碍物较多，消防车难以靠近起火点，消防员展开灭火行动受到较大限制。易造成次生灾害：火灾可能导致桥梁结构受损，影响桥梁的稳定性和安全性；同时，燃烧产生的有毒有害气体可能扩散到周边区域，对居民的身体健康造成威胁。社会影响大：城市高架桥是城市交通的重要枢纽，桥下空间发生火灾可能导致交通中断，影响城市的正常运转，对社会秩序和经济发展造成不利影响。三、组织机构与职责3.1应急指挥机构成立城市高架桥下空间火灾应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由市政府分管领导担任，副总指挥由市应急管理局、市消防救援支队、市交通运输局等部门主要负责人担任。指挥部成员单位包括市应急管理局、市消防救援支队、市交通运输局、市公安局、市生态环境局、市卫生健康委员会、市城市管理局等相关部门。3.2各成员单位职责市应急管理局：负责统筹协调火灾应急处置工作，组织制定应急救援方案，协调各成员单位之间的工作，及时向市政府报告火灾情况和应急处置进展。市消防救援支队：负责火灾的扑救工作，组织消防力量赶赴现场，开展灭火、救人、疏散等行动；同时，负责火灾原因调查和事故评估工作。市交通运输局：负责保障应急救援交通畅通，及时调整交通路线，组织力量对受损桥梁进行评估和修复，恢复交通秩序。市公安局：负责维护火灾现场及周边地区的治安秩序，疏散现场人员，防止发生次生治安事件；同时，负责调查火灾事故中的违法犯罪行为。市生态环境局：负责监测火灾现场及周边地区的空气质量、水质等环境指标，评估火灾对环境的影响，提出环境应急处置措施。市卫生健康委员会：负责组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治和转运；同时，负责做好卫生防疫工作，防止疫情发生。市城市管理局：负责清理火灾现场的垃圾和杂物，恢复城市环境卫生；同时，配合相关部门做好桥下空间的管理和整治工作。四、预防与预警4.1火灾预防措施加强日常巡查：建立桥下空间日常巡查制度，由城市管理部门、交通运输部门等相关单位定期对桥下空间进行巡查，及时发现和消除火灾隐患。巡查内容包括：是否存在违规堆放易燃物、电气设备是否正常运行、消防设施是否完好等。规范桥下空间使用：明确桥下空间的使用范围和用途，严禁违规占用桥下空间堆放易燃物品、搭建临时建筑等。对确需使用桥下空间的，必须经过相关部门审批，并采取严格的防火措施。完善消防设施：在桥下空间合理设置消防栓、灭火器、火灾自动报警系统等消防设施，并定期进行维护和保养，确保消防设施完好有效。加强宣传教育：通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传桥下空间火灾的危害和预防知识，提高市民的消防安全意识。同时，组织开展消防演练，提高市民的应急处置能力。4.2预警机制监测预警：利用视频监控、传感器等技术手段，对桥下空间的温度、烟雾等火灾隐患进行实时监测。一旦发现异常情况，及时发出预警信号。预警信息发布：当监测到桥下空间存在火灾隐患或发生火灾时，通过手机短信、广播、电视、网络等渠道，及时向社会公众发布预警信息，提醒市民注意安全，采取相应的防范措施。五、应急响应5.1响应分级根据火灾的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应：火灾造成重大人员伤亡或财产损失，对城市交通和社会秩序造成严重影响。Ⅱ级响应：火灾造成较大人员伤亡或财产损失，对城市交通和社会秩序造成较大影响。Ⅲ级响应：火灾造成一定人员伤亡或财产损失，对城市交通和社会秩序造成一定影响。Ⅳ级响应：火灾未造成人员伤亡，财产损失较小，对城市交通和社会秩序影响不大。5.2响应程序接警与处警：市消防救援支队接到火灾报警后，立即调派消防力量赶赴现场，并向指挥部报告火灾情况。启动应急响应：指挥部根据火灾情况，确定应急响应级别，启动相应的应急救援预案。应急处置：各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。消防救援部门负责灭火和救人；公安部门负责维护治安秩序和疏散人员；交通运输部门负责保障交通畅通；卫生健康部门负责医疗救护等。扩大应急：如果火灾情况严重，现有应急救援力量无法控制火势，指挥部应及时向上级政府请求支援，扩大应急响应范围。应急结束：当火灾被扑灭，险情得到控制，人员得到妥善安置，交通秩序恢复正常后，指挥部宣布应急结束。5.3应急处置措施灭火行动：消防救援人员根据火灾情况，采取合适的灭火方法，如喷水灭火、泡沫灭火、干粉灭火等，迅速扑灭火灾。人员疏散与救援：组织力量疏散火灾现场及周边地区的人员，确保人员安全。对受伤人员及时进行救治和转运。交通管制：根据火灾情况，对火灾现场及周边地区实施交通管制，禁止无关车辆和人员进入，保障应急救援车辆通行。环境监测与处置：对火灾现场及周边地区的环境指标进行监测，如发现环境污染问题，及时采取相应的处置措施。桥梁结构评估与修复：组织专业人员对受损桥梁进行结构评估，根据评估结果采取相应的修复措施，确保桥梁安全。六、后期处置6.1火灾调查与评估火灾原因调查：由消防救援部门牵头，组织相关部门对火灾原因进行调查，查明火灾发生的时间、地点、原因、损失等情况。事故评估：对火灾事故造成的人员伤亡、财产损失、环境影响等进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。6.2善后处理人员安置：对因火灾造成房屋损坏或无家可归的人员，由政府部门负责安置，提供临时住所和生活必需品。财产赔偿：按照相关法律法规和政策规定，对火灾造成的财产损失进行赔偿。心理疏导：对火灾中的受伤人员和遇难者家属进行心理疏导，帮助他们缓解心理压力，恢复正常生活。6.3恢复重建桥梁修复：根据桥梁结构评估结果，组织力量对受损桥梁进行修复，确保桥梁尽快恢复使用。环境恢复：对火灾造成的环境污染进行治理，恢复生态环境。桥下空间整治：对桥下空间进行全面整治，清理违规堆放的物品，规范桥下空间的使用，消除火灾隐患。七、保障措施7.1通信保障建立应急通信保障体系，确保指挥部与各成员单位之间、应急救援现场与指挥部之间通信畅通。配备必要的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，提高应急通信能力。7.2物资保障建立应急物资储备制度，储备足够的消防器材、救援设备、医疗用品、食品、饮用水等应急物资。明确应急物资的储备地点、数量和管理责任人，定期对储备物资进行检查和更新，确保应急物资随时可用。7.3队伍保障加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的专业素质和应急处置能力。建立应急救援队伍联动机制，加强各应急救援队伍之间的协作和配合。7.4经费保障将应急救援经费纳入财政预算，确保应急救援工作的顺利开展。建立应急救援经费快速拨付机制，提高应急救援经费的使用效率。八、培训与演练8.1培训定期组织应急救援人员、相关部门工作人员和市民开展消防安全培训，提高他们的消防安全意识和应急处置能力。培训内容包括：火灾预防知识、火灾报警方法、灭火器使用方法、疏散逃生技能等。8.2演练定期组织城市高架桥下空间火灾应急演练