脱贫财务制度

PAGE脱贫财务制度一、总则（一）目的为规范脱贫攻坚工作中的财务管理，确保财政资金安全、高效使用，助力贫困地区实现脱贫目标，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与脱贫攻坚工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织等在扶贫项目实施、资金管理等方面的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于脱贫攻坚相关项目，不得挪作他用。3.公开透明原则：财务信息应及时公开，接受社会监督。4.绩效导向原则：注重资金使用效益，以脱贫成效为衡量标准。二、资金筹集与管理（一）资金来源1.财政专项扶贫资金：由中央和地方财政预算安排，用于支持贫困地区发展产业、改善基础设施等。2.社会捐赠资金：包括企业、社会组织和个人捐赠的用于扶贫的资金。3.金融扶贫贷款：通过政策性金融机构发放的扶贫贷款，用于扶持贫困地区产业发展。（二）资金管理1.设立专户：各级财政部门应设立扶贫资金专户，对扶贫资金进行专户存储、专账核算、专款专用。2.资金拨付：按照项目实施进度和合同约定，及时、足额拨付资金。严禁超进度拨款和提前预拨。3.资金监管：建立健全资金监管机制，加强对扶贫资金使用情况的监督检查，防止资金闲置、浪费和挪用。三、项目财务管理（一）项目预算编制1.项目申报单位：在项目申报阶段，应根据项目实施方案编制详细的项目预算，明确项目资金需求。2.审核与批复：项目预算经上级主管部门审核后，由财政部门批复下达。（二）项目实施过程中的财务管理1.成本核算：项目实施单位应建立健全成本核算制度，准确核算项目成本。2.费用报销：严格执行费用报销制度，规范报销流程，确保报销凭证真实、合法、有效。3.物资采购管理：加强项目物资采购管理，按照规定的采购程序进行采购，确保物资质量和价格合理。（三）项目竣工财务决算1.编制决算报告：项目竣工后，项目实施单位应及时编制项目竣工财务决算报告，反映项目资金使用情况和项目建设成果。2.审核与批复：项目竣工财务决算报告经上级主管部门审核后，由财政部门批复。四、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：各单位应建立健全内部监督制度，加强对本单位扶贫资金使用和项目实施的监督检查。2.定期审计：定期对扶贫项目进行内部审计，及时发现和纠正问题。（二）外部监督1.财政监督：财政部门应加强对扶贫资金使用情况的监督检查，确保资金安全、合规使用。2.审计监督：审计部门应定期对扶贫项目进行审计，重点审计项目资金使用的真实性、合法性和效益性。3.社会监督：鼓励社会公众对扶贫资金使用情况进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理举报信息。五、财务人员管理（一）人员配备1.专业要求：从事脱贫财务工作的人员应具备相应的财务专业知识和技能，熟悉扶贫政策和财务法规。2.培训与考核：定期组织财务人员参加业务培训，提高业务水平。建立财务人员考核制度，对工作表现优秀的人员给予奖励，对不称职的人员进行调整。（二）岗位职责1.资金核算岗位：负责扶贫资金的账务处理，确保账目清晰、准确。2.项目财务管理岗位：负责项目预算编制、成本核算、竣工财务决算等工作。3.财务监督岗位：负责对扶贫资金使用和项目实施进行监督检查，及时发现和纠正问题。六、财务信息化建设（一）建立财务信息系统1.系统功能：建立涵盖扶贫资金管理、项目财务管理、财务监督等功能的财务信息系统，实现财务数据的集中管理和共享。2.数据安全：加强财务信息系统的安全管理，采取数据加密、备份等措施，确保数据安全。（二）信息化应用与管理1.数据录入与审核：及时、准确录入财务数据，加强数据审核，确保数据质量。2.数据分析与决策支持：利用财务信息系统提供的数据分析功能，为脱贫攻坚决策提供支持。七