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文档简介
PAGE农村小学财务制度汇编一、总则(一)目的为了加强农村小学财务管理,规范财务行为,提高资金使用效益,保障学校教育教学工作的顺利开展,根据国家有关法律法规和财务制度,结合农村小学实际情况,制定本制度汇编。(二)适用范围本制度适用于农村小学及其所属各部门、各班级的财务活动。(三)基本原则1.依法理财原则:严格遵守国家法律法规和财务制度,依法进行财务收支活动。2.规范管理原则:建立健全财务管理制度,规范财务审批流程,确保财务管理工作有序进行。3.公开透明原则:财务信息公开透明,接受师生、家长和社会监督。4.勤俭节约原则:合理安排资金,节约开支,杜绝浪费。5.收支平衡原则:量入为出,确保学校财务收支平衡。二、财务机构与人员职责(一)财务机构设置农村小学应设立独立的财务机构,配备必要的财务人员,负责学校的财务管理工作。(二)财务人员职责1.财务负责人职责全面负责学校财务管理工作,制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务人员进行会计核算和财务管理,确保财务信息真实、准确、完整。审核学校各项财务收支,监督财务预算执行情况,定期进行财务分析。负责与财政、税务、审计等部门的沟通协调,及时了解和掌握相关政策法规。组织财务人员参加业务培训和学习,提高财务人员业务素质。2.会计职责按照国家统一会计制度的规定,进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。负责学校财务收支的核算和管理,审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目,及时清理往来款项,确保账目清晰。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责办理学校现金收付和银行结算业务,严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。负责保管库存现金、有价证券和银行票据,确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结。定期与会计核对账目,编制现金流量表。三、预算管理(一)预算编制原则1.量入为出原则:根据学校收入情况,合理安排支出,确保收支平衡。2.统筹兼顾原则:统筹安排各项资金,优先保障教育教学工作需要。3.勤俭节约原则:严格控制预算支出,节约开支,提高资金使用效益。4.绩效导向原则:注重预算资金的使用绩效,提高教育教学质量。(二)预算编制方法1.收入预算编制:根据学校上年度收入情况,结合本年度工作计划和收费政策,预计本年度各项收入。2.支出预算编制:按照学校教育教学工作需要,分项目、分部门编制支出预算。支出预算包括人员经费、公用经费、专项经费等。(三)预算审批程序1.学校财务部门根据学校工作计划和实际情况,编制年度预算草案。2.预算草案提交学校领导班子审议,经校长办公会研究通过后,报上级主管部门审批。3.上级主管部门批复后的预算,作为学校年度财务收支的依据。(四)预算执行与调整1.预算执行:学校各部门应严格按照预算安排执行,不得擅自调整预算。2.预算调整:在预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算的,应按照规定程序办理。调整预算应报上级主管部门审批。四、收入管理(一)收入范围农村小学收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。(二)收入管理原则1.合法合规原则:各项收入应符合国家法律法规和财务制度的规定。2.足额收取原则:严格按照收费政策和标准,足额收取各项费用。3.及时入账原则:各项收入应及时足额入账,不得截留、挪用。(三)收入管理措施1.收费管理:严格执行国家收费政策和标准,实行收费公示制度,公开收费项目、标准和依据。收费票据使用财政部门统一印制的票据,收费收入及时足额上缴财政专户。2.捐赠收入管理:接受社会捐赠应按照规定程序办理,签订捐赠协议,开具捐赠票据。捐赠收入应专款专用,不得挪作他用。3.其他收入管理:其他收入应按照规定及时入账,纳入学校财务统一管理。五、支出管理(一)支出范围农村小学支出主要包括人员经费、公用经费、专项经费等。(二)支出管理原则1.厉行节约原则:严格控制支出,节约开支,反对铺张浪费。2.专款专用原则:专项经费应专款专用,不得挪作他用。3.效益优先原则:注重支出效益,提高资金使用效益。(三)支出审批程序1.日常费用支出:由经办人填写费用报销单,注明支出事由、金额、附件张数等,经部门负责人审核签字后,报财务负责人审批。2.大额支出:超过一定金额的支出,需经学校领导班子集体研究决定,并报上级主管部门审批。3.专项经费支出:专项经费支出应按照项目预算和合同规定执行,由项目负责人填写费用报销单,经项目主管部门审核签字后,报财务负责人审批。(四)支出报销要求1.报销凭证:报销凭证应真实、合法、有效,包括发票、收据、清单等。2.签字手续:报销凭证上应有经办人、审核人、审批人签字。3.附件齐全:报销凭证应附有相关的文件、合同、协议等附件。六、资产管理(一)资产范围农村小学资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。(二)资产管理制度1.流动资产管理制度:包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等的管理。2.固定资产管理制度:包括固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等的管理。3.无形资产管理制度:包括无形资产的入账、摊销、转让等的管理。(三)资产清查1.定期清查:学校应定期进行资产清查,每年至少进行一次全面清查。2.不定期清查:在发生重大事项或资产变动时,应及时进行清查。3.清查结果处理:资产清查结果应及时上报学校领导班子,并按照规定进行处理。七、负债管理(一)负债范围农村小学负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。(二)负债管理制度1.严格控制负债规模:学校应根据实际情况,合理确定负债规模,不得盲目举债。2.规范负债审批程序:举债应按照规定程序办理,报上级主管部门审批。3.加强负债管理:对负债进行分类核算,及时清理债务,确保债务安全。八、财务监督(一)内部监督1.财务部门定期对学校财务收支进行自查,及时发现和纠正问题。2.学校设立内部审计机构或配备内部审计人员,对学校财务收支、经济活动等进行审计监督。(二)外部监督1.接受财政、税务、审计等部门的监督检查。2.接受社会监督,定期公开财务信息,接受师生、家长和社会的监督。九、财务报告与分析(一)财务报告1.财务报表:包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务情况说明书:对学校财务状况、经营成果和现金流量等进行分析说明。(二)财务分析1.分析内容:包括预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、资金使用效益等。2.分析方法:采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。3.分析报告:定期撰写财务分析报告,为学校领导决策提供依据。十、财务档案管理(一)档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务制度、财务审计报告等。(二)档案管理制度1.档案整理:按照档案管理要求,对财务档案进行分类整理、装订成册。2.档案保
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