医院管理费用财务制度

PAGE医院管理费用财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范医院管理费用的核算与管理，确保医院财务管理的规范化、科学化，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于医院各部门及科室涉及管理费用的财务活动。（三）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规及行业标准制定本制度。二、管理费用的定义与范围（一）定义管理费用是指医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用。（二）范围1.人员费用行政管理人员和后勤人员的工资、奖金、津贴、补贴等。按规定提取的职工福利费、社会保障费等。2.办公费用办公用品、文具、纸张、印刷费等。办公设备的购置、维修、保养费用，如电脑、打印机、复印机等。水电费、通讯费、网络费等。3.差旅费医院工作人员因公务出差的交通费、住宿费、伙食补助费等。4.业务招待费医院用于接待来访客人、业务洽谈等发生的费用。5.会议费组织召开各类会议的场地租赁、资料印刷、会议用品等费用。6.培训费开展职工培训、学术交流等活动的费用，包括培训师资费、教材费、场地费等。7.折旧费行政管理部门和后勤部门使用的固定资产按照规定计提的折旧费。8.无形资产摊销医院拥有的无形资产，如专利权、商标权等按照规定进行的摊销。9.其他费用审计费、诉讼费、咨询费、绿化费、清洁费等与医院管理相关的费用。三、管理费用的核算原则（一）权责发生制原则管理费用的确认应当以权责发生为基础，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。（二）相关性原则管理费用的核算应当与医院的管理活动相关，能够准确反映管理活动的实际成本。（三）配比原则管理费用应当与相应的收入或成果相配比，以便正确计算医院的经营成果。（四）划分收益性支出与资本性支出原则凡支出的效益仅及于本年度（或一个营业周期）的，应当作为收益性支出；凡支出的效益及于几个会计年度（或几个营业周期）的，应当作为资本性支出。管理费用一般作为收益性支出进行核算。四、管理费用的预算管理（一）预算编制1.医院应根据年度工作计划和业务发展需要，结合上一年度管理费用的实际发生情况，编制管理费用预算。2.预算编制应遵循“零基预算”和“量入为出”的原则，对各项管理费用进行详细测算，确保预算的合理性和准确性。3.管理费用预算应包括人员费用、办公费用、差旅费、业务招待费、会议费、培训费、折旧费、无形资产摊销及其他费用等明细项目。（二）预算审批1.管理费用预算编制完成后，应提交医院预算管理部门进行审核。2.预算管理部门应从预算的合理性、准确性、与医院战略目标的一致性等方面进行审核，并提出修改意见。3.经审核后的管理费用预算报医院领导审批后执行。（三）预算执行与控制1.医院各部门应严格按照批准的管理费用预算执行，不得擅自超预算支出。2.财务部门应建立管理费用预算执行情况监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.对于预算执行过程中出现的超预算支出情况，应及时查明原因，提出改进措施，并按照规定的审批程序进行处理。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如因政策调整、业务发展变化等原因导致原预算无法执行，需要调整管理费用预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、调整的项目及金额等，并提供相关证明材料。3.预算调整经医院领导审批后执行，并相应调整预算管理台账。五、管理费用的审批流程（一）费用申请1.医院各部门及科室因工作需要发生管理费用支出时，应填写费用申请表，详细说明费用的用途、金额、支付方式等。2.费用申请表应经部门负责人签字确认，并加盖部门公章。（二）部门审核1.部门负责人对本部门提交的费用申请进行审核，重点审核费用的合理性、必要性及与预算的相符性。2.审核通过后，部门负责人在费用申请表上签署审核意见，并提交财务部门。（三）财务审核1.财务部门收到费用申请后，对费用的合法性、合规性及预算执行情况进行审核。2.审核内容包括费用是否符合相关法律法规和医院财务制度的规定，是否在预算范围内，发票等报销凭证是否真实、合法、有效等。3.财务审核通过后，在费用申请表上签署审核意见，并提交医院领导审批。（四）领导审批1.医院领导根据财务部门的审核意见，对费用申请进行最终审批。2.审批通过的费用申请，由财务部门按照规定的支付方式进行支付；审批不通过的费用申请，应退回申请部门，并说明原因。六、管理费用的报销规定（一）报销凭证1.管理费用报销应提供真实、合法、有效的报销凭证，如发票、收据、报销单等。2.发票应符合国家税务部门的规定，具备发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、服务内容、金额、税率、税额等要素，并加盖发票专用章。（二）报销期限1.医院工作人员应在费用发生后及时办理报销手续，原则上不得超过一个月。2.对于特殊情况需要延期报销的，应经财务部门同意，并说明原因。（三）报销标准1.人员费用应按照医院制定的薪酬制度和相关规定执行。2.办公费用、差旅费、业务招待费、会议费、培训费等应按照医院规定的标准执行。具体标准如下：办公费用：根据实际工作需要，合理控制办公用品的采购数量和金额，严格执行办公用品领用制度。差旅费：按照医院所在地及出差目的地的实际情况，制定合理的差旅费标准，包括交通、住宿、伙食补助等方面的标准。业务招待费：严格控制业务招待费的支出，不得超标准接待；业务招待费应按照实际发生额的一定比例进行限额控制，并在年度财务报告中进行披露。会议费：会议费应严格按照会议实际发生的费用进行报销，不得虚列会议费支出；会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、会议纪要等相关证明材料。培训费：培训费应按照培训计划和实际发生的费用进行报销，报销时应提供培训通知、培训教材、培训发票等相关证明材料。3.折旧费和无形资产摊销应按照医院财务制度规定的折旧方法和摊销期限进行计算和计提。（四）报销流程1.报销人将填写完整的报销凭证及相关附件粘贴在报销单上，并签字确认。2.将报销单提交部门负责人审核签字。3.部门负责人审核通过后，将报销单提交财务部门审核。4.财务部门审核通过后，报医院领导审批。5.审批通过后，财务部门按照规定的支付方式进行报销支付。七、管理费用的内部控制（一）不相容职务分离1.医院应建立管理费用内部控制制度，明确各岗位的职责和权限，实现不相容职务分离。2.不相容职务包括费用申请与审批、费用审批与执行、费用执行与核算、费用核算与监督等。（二）授权审批控制1.医院应建立健全授权审批制度，明确各级管理人员的审批权限。2.所有管理费用支出必须经过授权审批，未经授权不得擅自支出。（三）预算控制1.加强管理费用预算控制，将预算指标分解到各部门及科室，并严格考核预算执行情况。2.定期对管理费用预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）财产保护控制1.加强对管理费用相关资产的管理，如办公用品、固定资产等，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产的安全完整。2.对管理费用支出涉及的票据、凭证等进行妥善保管，防止丢失、损坏。（五）内部审计监督1.医院内部审计部门应定期对管理费用的核算和管理情况进行审计监督，检查费用支出是否符合相关法律法规和医院财务制度的规定，是否存在违规违纪行为。2.对于审计发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。八、管理费用的财务分析（一）分析指标1.管理费用率：管理费用率=管理费用÷业务收入×100%，反映医院管理费用占业务收入的比例。2.人均管理费用：人均管理费用=管理费用÷医院职工人数，反映医院人均管理费用支出情况。3.管理费用变动率：管理费用变动率=（本期管理费用上期管理费用）÷上期管理费用×100%，反映管理费用的增减变动情况。（二）分析方法1.比较分析法：将本期管理费用与上期管理费用进行比较，分析管理费用的增减变动情况及原因。2.结构分析法：分析各项管理费用占管理费用总额的比例，了解管理费用的结构分布情况。3.趋势分析法：通过连续若干期管理费用数据的分析，观察管理费用的变化趋势，预测未来管理费用的发展情况。（三）分析报告1.财务部门应定期编制管理费用财务分析报告