学校助学财务制度

PAGE学校助学财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范学校助学资金的管理与使用，确保助学资金的安全、合理、有效运作，保障家庭经济困难学生能够顺利完成学业，促进教育公平与社会和谐发展。（二）制定依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国预算法》等，以及教育部门关于学校助学工作的政策规定和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于学校开展的各类助学活动所涉及的资金管理，包括政府助学金、社会捐赠助学金、学校自有助学金等。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保助学资金的管理与使用合法合规。2.公正性原则：公平、公正地对待每一位申请助学的学生，确保助学金评定过程透明、公开。3.专款专用原则：助学资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于资助学生的学习和生活。4.效益性原则：提高助学资金的使用效益，充分发挥资金对学生的资助作用，促进学生全面发展。二、助学资金管理机构及职责（一）学校助学工作领导小组1.组成人员：由学校领导、相关职能部门负责人、教师代表和学生代表等组成。2.职责全面领导学校助学工作，制定助学工作政策和规划。审核批准助学资金的预算、决算和重大资金使用事项。监督检查助学资金的管理与使用情况，协调解决工作中出现的问题。（二）财务部门1.职责负责助学资金的财务管理和会计核算工作，建立健全财务管理制度和账目。编制助学资金预算和决算，定期向学校助学工作领导小组报告资金收支情况。严格按照规定审核支付助学资金，确保资金支付的准确性和合规性。对助学资金进行财务监督，配合相关部门开展审计工作。（三）学生资助管理部门1.职责负责组织开展学生助学申请受理、资格审查、评审等工作。建立学生资助档案，记录学生受助情况。与财务部门密切配合，做好助学资金发放和管理工作。对受助学生进行跟踪管理和教育，了解学生学习和生活情况，及时反馈相关信息。三、助学资金预算管理（一）预算编制原则1.科学性原则：根据学校助学工作实际需求和学生资助政策要求，科学合理地编制预算。2.完整性原则：涵盖学校各类助学资金的收入和支出，确保预算的完整性。3.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制依据1.学校学生人数、家庭经济困难学生比例及分布情况。2.国家和地方政府关于学生资助的政策标准和资金安排。3.学校以往助学工作的实际支出情况和未来工作计划。（三）预算编制内容1.收入预算：包括政府助学金拨款、社会捐赠收入、学校自有资金安排等。2.支出预算：主要包括助学金发放、资助工作业务费（如评审费、档案管理费等）、学生资助宣传费等。（四）预算编制程序1.学生资助管理部门根据学校助学工作实际情况，提出下一年度助学资金预算建议数，报财务部门。2.财务部门结合学校整体预算安排和相关政策要求，对学生资助管理部门提出的预算建议数进行审核、汇总，编制学校助学资金预算草案。3.学校助学资金预算草案经学校助学工作领导小组审核通过后，报学校决策机构审批。4.学校将批准后的助学资金预算下达至各相关部门执行。（五）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校学生人数变化、突发重大事件等特殊情况，需要调整预算的，由学生资助管理部门提出预算调整建议，报财务部门审核。2.财务部门审核后，将预算调整建议提交学校助学工作领导小组审议，经学校决策机构批准后进行调整。四、助学资金收入管理（一）政府助学金收入1.学校应及时与政府相关部门沟通协调，确保按时足额收到政府助学金拨款。2.收到政府助学金拨款后，财务部门应按照规定的会计核算方法进行账务处理，确保账目清晰、准确。（二）社会捐赠收入1.学校应积极拓展社会捐赠渠道，加强与社会各界的联系与合作，争取更多的社会捐赠资金用于助学工作。2.对于社会捐赠收入，学校应严格按照捐赠协议和相关规定进行管理，确保捐赠资金专款专用。3.财务部门应及时对社会捐赠收入进行入账处理，并向捐赠方出具合法有效的票据。(三)学校自有资金安排1.学校应根据自身财力状况和助学工作实际需求，合理安排自有资金用于助学工作。2.自有资金用于助学工作的，应按照学校财务管理制度的规定进行审批和核算。五、助学资金支出管理（一）助学金发放1.学生资助管理部门应按照规定的评定标准和程序，确定受助学生名单，并将受助学生信息提供给财务部门。2.财务部门根据受助学生名单和资助标准，通过银行转账等方式将助学金足额发放至学生个人银行账户。3.发放助学金时，应严格核对学生身份信息，确保助学金发放的准确性和安全性。同时，应做好发放记录，留存相关凭证。（二）资助工作业务费1.资助工作业务费主要用于学生助学申请受理、资格审查、评审、档案管理、宣传等工作。2.资助工作业务费的支出应严格按照学校财务管理制度的规定进行审批，确保费用支出合理、合规。3.财务部门应加强对资助工作业务费的核算和管理，定期对费用支出情况进行统计分析，提高资金使用效益。（三）学生资助宣传费1.学生资助宣传费用于开展学生资助政策宣传活动，提高学生和家长对资助政策的知晓度。2.宣传费的支出应根据学校宣传工作计划和实际需求进行安排，确保宣传活动取得实效。3.宣传费的使用应严格遵守学校财务管理制度和相关规定，确保费用支出合理、合规。（四）支出审批程序1.助学资金支出应按照学校财务审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出需经学校助学工作领导小组审核通过后，报学校决策机构审批。2.支出申请部门应填写支出申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式等，并附相关证明材料。3.财务部门对支出申请进行审核，重点审核支出的合法性、合规性和合理性。审核通过后，按照审批意见办理支付手续。六、助学资金核算与监督（一）会计核算1.学校应按照国家统一的会计制度，对助学资金进行独立核算，设置专门的会计科目，确保账目清晰、准确。2.财务部门应定期对助学资金的收支情况进行账务处理，编制会计报表，如实反映助学资金的财务状况和收支情况。3.会计档案应按照国家有关规定进行妥善保管，确保档案资料的完整性和安全性。（二）财务监督1.学校内部审计部门应定期对助学资金的管理与使用情况进行审计监督，检查资金收支的合法性、合规性和效益性。2.财务部门应加强对助学资金的日常监督，定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。3.学校应主动接受教育、财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改，并将整改情况及时报告相关部门。（三）信息公开1.学校应建立健全助学资金信息公开制度，定期向社会公布助学资金的收支情况、受助学生名单及资助金额等信息，接受社会监督。2.信息公开应通过学校官网、公告栏等多种渠道进行，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。七、助学资金风险管理（一）风险识别1.学校应定期对助学资金管理过程中可能存在的风险进行识别，包括资金安全风险、政策风险、操作风险、道德风险等。2.风险识别应结合学校助学工作实际情况，通过内部审计、数据分析、案例分析等多种方式进行。（二）风险评估1.对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。2.风险评估可采用定性与定量相结合的方法，确定风险等级，为制定风险应对措施提供依据。（三）风险应对1.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。对于高风险事项，应采取重点监控、专项治理等措施；对于一般风险事项，应加强管理和控制。2.建立健全风险预警机制，及时发现和预警潜在的风险，确保助学资金安全。八、档案管理（一）档案内容1.学生助学申请材料，包括申请表、证明材料等。2.受助学生评审材料，如评审记录、公示材料等。3.助学金发放记录，包括发放凭证、银行对账单等。4.资助工作业务活动资料，如宣传资料、会议记录等。5.其他与助学工作相关的重要文件和资料。（二）档案整理与归档1.学生资助管理部门应定期对助学档案进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.整理后的档案