严格遵守学校财务制度

PAGE严格遵守学校财务制度一、总则（一）目的为了加强学校财务管理，规范财务行为，保障学校教育教学工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门及全体教职员工。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理使用资金。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，校长对学校财务工作负总责。4.财务工作要遵循“收支平衡、略有结余”的原则，保证学校财务状况的稳定。二、财务管理体制（一）领导职责1.校长是学校财务管理的第一责任人，全面负责学校财务工作的领导和决策。2.分管财务的副校长协助校长做好财务管理工作，负责组织实施财务管理制度，审核财务收支计划和预算方案，监督财务工作的执行情况。（二）财务部门职责1.财务部门是学校财务管理的职能部门，具体负责学校财务工作的日常管理，包括财务核算、资金管理、财务报表编制、财务分析等。2.严格执行国家财务制度和财经纪律，按照规定的会计核算方法和财务处理程序进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。3.负责编制学校年度财务预算和决算，定期对预算执行情况进行分析和考核，为学校领导决策提供财务依据。4.加强资金管理，合理安排资金，确保学校各项工作的资金需求。严格执行资金审批制度，对重大资金支出进行集体决策。5.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料，按照规定期限进行归档和销毁。（三）内部监督机制1.学校建立健全内部财务监督制度，成立由学校领导、教职工代表等组成的财务监督小组，对学校财务工作进行定期检查和不定期抽查。2.财务监督小组负责审查学校财务收支的真实性、合法性和合理性，监督财务管理制度的执行情况，对发现的问题及时提出整改意见。3.学校财务人员要自觉接受内部监督，如实提供财务信息，不得隐瞒或虚报财务情况。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格按照国家有关法律法规和财务规章制度编制预算，确保预算的合法性。2.完整性原则。将学校所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则。预算编制要以实际情况为依据，数据准确可靠，不得虚报、瞒报。4.统筹兼顾原则。统筹安排各项收支，合理确定各项支出的比例和结构，保证重点，兼顾一般。5.稳健性原则。预算编制要充分考虑学校发展的不确定性，留有余地，确保预算的可行性和可靠性。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据学校事业发展计划和年度招生计划，参考上年度收入情况，结合本年度收费政策和市场变化等因素，合理预计各项收入。2.支出预算编制。按照学校事业发展目标和工作任务，根据定员定额标准，结合实际情况，分项目、分部门编制支出预算。支出预算要细化到具体项目和金额，明确支出用途和绩效目标。（三）预算审批与执行1.学校年度预算草案由财务部门负责编制，经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，必须按照规定的程序报经批准。3.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.预算调整的条件。在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展计划变化、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要调整预算指标的，可以进行预算调整。2.预算调整的程序。预算调整由提出调整申请的部门或个人填写预算调整申请表，详细说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报校长办公会审议批准。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家有关规定和学校收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准，不得擅自增加收费项目。2.收费要使用合法有效的票据，票据的开具要规范、准确、完整。收费收入要及时足额上缴学校财务，不得截留、挪用。3.加强对事业收入的管理，严格按照规定的收费项目进行收费，确保收费收入的合法性和合规性。对学费、住宿费等重要收费项目，要加强与学生及家长的沟通，及时做好收费公示和解释工作。4.积极争取财政补助收入和上级补助收入，合理安排附属单位上缴收入和经营收入，确保学校收入的稳定增长。（三）收入核算1.财务部门要按照国家统一的会计制度进行收入核算，及时、准确地记录各项收入的发生情况。2.对不同性质的收入要进行明细核算，分别反映各项收入的来源和构成，以便于财务分析和管理。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和项目支出等。（二）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，重大支出项目要实行集体决策。3.支出审批要遵循“先预算、后支出”的原则，严格控制无预算支出。4.加强对支出的审核，确保支出内容真实、合理、有效，票据合规、手续齐全。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序。由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，最后由分管财务的副校长或校长审批。2.重大支出审批程序。对金额较大的重大支出项目，如基本建设项目、大型设备购置等，要由学校领导班子集体研究决策，并按照规定的程序报上级主管部门审批。（四）支出报销要求1.报销凭证必须是合法有效的票据，包括发票、收据等。票据要内容完整、字迹清晰、印章齐全，不得涂改、伪造。2.报销凭证要注明支出的具体内容、金额、日期等信息，并由经办人、证明人签字确认。3.严格按照规定的报销标准和范围进行报销，不得超标准、超范围报销。对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。4.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关规定，控制支出规模，提高资金使用效益。（五）专项资金管理1.专项资金是指学校为完成特定工作任务或实现特定目标而设立的具有专门用途的资金。专项资金要专款专用，不得挪作他用。2.专项资金的使用要按照规定的程序进行申报、审批和使用，确保资金使用的合理性和有效性。3.财务部门要对专项资金进行单独核算，定期对专项资金的使用情况进行检查和监督，确保专项资金安全、规范使用。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置与验收1.学校资产购置要按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度和招投标程序。2.资产购置前要进行充分的市场调研和论证，选择性价比高的产品。资产购置后要及时组织验收，验收合格后方可入账。3.对大型设备、贵重仪器等资产，要建立专门的档案，记录资产的购置时间、规格型号、使用情况等信息。（三）资产使用与保管1.学校各部门要按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。要建立资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全、完整。2.加强对固定资产的日常维护和保养，定期进行清查盘点，及时发现和处理资产存在的问题。对盘盈、盘亏的资产要按照规定的程序进行处理。3.无形资产要加强管理，保护学校的知识产权和商业秘密。对外投资要按照国家有关规定进行，确保投资安全、有效。（四）资产处置1.学校资产处置包括资产的报废、转让、捐赠等。资产处置要按照规定的程序进行申报、审批和处置。2.对报废的资产要进行技术鉴定，确已无法使用的方可报废。报废资产要及时清理，妥善处理，防止国有资产流失。3.资产转让要按照国家有关规定进行评估和交易，确保资产转让价格合理、公正。资产捐赠要符合国家有关规定，办理相关手续。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门要定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告要真实、准确、完整，能够反映学校财务状况和经营成果。2.财务报告要按照规定的格式和内容进行编制，经财务负责人审核签字后，报校长和上级主管部门。3.加强对财务报告的分析和利用，为学校领导决策提供财务依据。定期对财务报告进行分析，撰写财务分析报告，提出改进财务管理工作的建议和措施。（二）财务分析1.财务分析的内容包括学校财务状况分析、预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析等。2.财务分析要采用科学的方法和指标体系，对学校财务数据进行深入分析和比较，揭示财务工作中存在的问题和原因。3.根据财务分析结果，提出改进财务管理工作的建议和措施，为学校领导决策提供参考，促进学校财务管理水平的提高。八、财务监督与检查（一）内部监督1.学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务监督小组要定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。2.财务部门要加强对自身工作的监督，严格执行财务管理制度和会计核算规范