村级财务制度管理

PAGE村级财务制度管理一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排资金，确保村级财务收支平衡。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务组织与职责（一）财务管理小组成立由村民代表组成的财务管理小组，负责对本村财务活动进行监督和管理。财务管理小组设组长1名，成员若干名。1.职责参与制定本村财务管理制度和财务计划。审查财务收支凭证，监督财务收支的真实性、合法性和合理性。定期检查村级财务账目和资产状况，提出意见和建议。对重大财务事项进行审议，并监督实施。向村民会议或村民代表会议报告财务监督情况。（二）村报账员村报账员负责本村财务收支的报账工作，具体职责如下：1.负责收集、整理、审核本村财务收支凭证，并及时到乡镇财政所报账。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。3.协助财务管理小组做好财务公开工作，提供财务公开资料。4.负责保管本村的财务印章、票据和有价证券等。5.完成上级交办的其他财务工作任务。（三）村党支部书记和村委会主任村党支部书记和村委会主任对本村财务管理工作负总责，主要职责如下：1.组织实施本村财务管理制度，确保财务工作正常开展。2.审核财务收支计划和重大财务事项，保证决策的科学性和合理性。3.协调解决财务管理工作中出现的问题，维护财经纪律。4.定期向村民会议或村民代表会议报告本村财务工作情况。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入必须开具合法有效的票据，及时足额入账，严禁坐收坐支。3.加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范经营行为，确保收入的真实性和合法性。4.严格控制非生产性开支，严禁用集体资金请客送礼、滥发补贴等。（二）支出管理1.村级支出实行报账制，所有支出必须取得合法有效的原始凭证，经村党支部书记、村委会主任审批后，由村报账员到乡镇财政所报账。2.支出审批程序一般支出：由村党支部书记或村委会主任审批。重大支出：超过一定金额的重大支出，需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村党支部书记和村委会主任共同审批。3.支出范围生产性支出：用于村集体经济组织的生产经营活动，如购买生产资料、支付水电费等。非生产性支出：用于村级行政管理、公益事业建设等方面的支出，如办公费、差旅费、会议费、修缮费等。4.严格控制村级招待费支出，确因工作需要招待的，要严格执行相关标准，不得超标准招待。5.严禁用集体资金为个人购买商业保险、支付个人费用等。四、财务审批制度（一）审批原则1.坚持“一支笔”审批原则，村党支部书记或村委会主任为财务审批的第一责任人。2.审批要严格按照规定的程序和权限进行，确保财务收支的合法性、合理性和真实性。（二）审批程序1.报账员将审核后的原始凭证报村党支部书记或村委会主任审批。2.村党支部书记或村委会主任对原始凭证的真实性、合法性和合理性进行审核，签署审批意见。3.审批通过的原始凭证由报账员到乡镇财政所报账。（三）审批权限1.一般支出：单笔支出在[X]元以下的，由村党支部书记或村委会主任审批。2.较大支出：单笔支出在[X]元至[X]元之间的，需经村民理财小组审核后，由村党支部书记和村委会主任共同审批。3.重大支出：单笔支出超过[X]元的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村党支部书记和村委会主任共同审批。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况：包括各项收入、支出的明细情况。2.资产负债情况：包括村集体资产的种类、数量、价值，负债的金额、来源等。3.债权债务情况：包括本村的债权债务明细。4.财务计划：包括年度财务收支计划、项目建设计划等。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公开财务信息。2.利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民及时了解财务情况。（三）公开时间1.每月公开一次财务收支情况，每季度公开一次财务计划执行情况，每年公开一次年度财务决算情况。2.重大财务事项应及时公开，接受村民监督。六、资产管理制度（一）资产清查1.定期对本村的资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.清查结果要形成书面报告，报乡镇财政所备案。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对本村的各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。2.资产登记要做到账账相符、账实相符。（三）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废等。2.资产处置必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇财政所审批。3.资产处置收入要及时足额入账，不得挪作他用。七、票据管理制度（一）票据领购1.村报账员负责到乡镇财政所领购票据，领购时要填写票据领购申请表，经乡镇财政所审核后，方可领购。2.领购的票据要专人保管，建立票据台账，登记票据的种类、数量、起止号码等。（二）票据使用1.票据使用要严格按照规定的范围和用途使用，不得转借、转让、代开票据。2.开具票据要内容真实、字迹清楚、印章齐全，不得涂改票据。3.票据存根要妥善保管，保管期限为[X]年。（三）票据核销1.村报账员定期将已使用的票据存根交乡镇财政所核销，核销时要填写票据核销申请表，经乡镇财政所审核后，方可核销。2.对作废的票据要加盖“作废”戳记，与存根一并保存。八、财务档案管理制度（一）档案范围1.财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务公开资料、审计报告等。2.财务档案要分类整理，装订成册，妥善保管。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全。2.财务档案由村报账员负责保管，保管期限为[X]年。期满后，按照规定程序进行销毁。（三）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，须经村党支部书记或村委会主任批准，并办理查阅登记手续。2.查阅人员不得擅自涂改、销毁、转借财务档案。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇财政所定期对本村财务管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.村民有权对本村财务管理情况进行监督，对发现的问题可以向村党支部