区委财务制度

PAGE区委财务制度一、总则（一）目的为了加强区委财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障区委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合区委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区委机关及所属各部门、各单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾，合理安排各项资金。3.实行预算管理，强化预算约束，严格控制预算执行，确保预算目标的实现。4.加强财务管理，规范财务核算，提高资金使用效益，防止国有资产流失。二、财务管理职责（一）区委领导职责1.对区委财务管理工作负总责，领导和监督财务制度的贯彻执行。2.审批重大财务事项，确保财务决策科学合理。（二）财务部门职责1.负责区委财务管理和会计核算工作，制定和完善财务管理制度。2.编制年度预算和决算，组织实施预算执行，定期进行财务分析。3.负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。4.加强财务内部控制，防范财务风险。5.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。（三）其他部门职责1.各部门、各单位负责本部门、本单位的财务管理工作，严格执行财务制度。2.配合财务部门做好预算编制、执行和监督工作，提供相关财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据区委年度工作计划和工作重点，结合上年度预算执行情况，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据预计收入来源编制，支出预算应按照支出功能分类和经济分类进行编制。3.各部门、各单位应根据本部门、本单位的工作任务和实际需要，提出本部门、本单位的预算建议数，报财务部门审核。（二）预算审批1.年度预算草案经区委领导审核后，提交区委常委会审议通过。2.经批准的预算应严格执行，不得随意调整。（三）预算执行1.财务部门应按照批准的预算组织收入，严格控制支出，确保预算执行的严肃性。2.各部门、各单位应严格按照预算安排使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（四）预算监督1.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.审计部门应加强对预算执行情况的审计监督，确保预算执行的合规性和有效性。四、收入管理（一）收入范围区委收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，确保收入合法合规。2.严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支。3.加强收入票据管理，确保票据开具规范、合法。（三）收入核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。五、支出管理（一）支出范围区委支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，严格控制预算执行，确保预算目标的实现。4.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出合理、合规。（三）支出审批1.人员经费支出应按照国家规定的标准和范围执行，由财务部门审核后报区委领导审批。2.公用经费支出应按照预算安排和相关规定执行，由部门负责人审核后报财务部门审核，再报区委领导审批。3.项目支出应按照项目预算和相关规定执行，由项目负责人提出申请，经部门负责人审核后报财务部门审核，再报区委领导审批。（四）支出核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。六、资产管理（一）资产范围区委资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.加强资产管理，确保资产安全完整，防止国有资产流失。2.建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，规范资产购置、使用、处置等行为。3.定期进行资产清查，核实资产存量，确保资产账实相符。（三）资产购置1.资产购置应按照预算安排和相关规定执行，严格履行审批程序。2.购置资产应进行政府采购或按照相关规定进行采购，确保资产质量和价格合理。（四）资产使用1.各部门、各单位应加强资产使用管理，确保资产合理使用，提高资产使用效益。2.建立资产使用登记制度，记录资产使用情况，定期进行资产清查。（五）资产处置1.资产处置应按照国家规定的程序进行，经批准后办理相关手续。2.资产处置收入应按照国家规定上缴国库，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围区委负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.建立健全负债管理制度，明确负债管理职责，规范负债审批程序。3.加强负债核算和监督，确保负债数据真实、准确、完整。（三）负债审批1.借入款项应按照规定的程序进行审批，经批准后办理相关手续。2.应付账款、其他应付款等应按照合同约定及时支付，不得拖欠。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映区委财务状况和经营成果。（二）财务分析1.财务部门应定期进行财务分析，分析财务状况和经营成果，提出改进措施和建议。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析等。九、财务监督（一）内部监督1.财务部门应加强内部监督，建立健全内部控制制度，防范财务风险。2.审计部门应加强对财务收支的审计监督，确保财务活动合法合规。（二）