志愿者协会财务制度

PAGE志愿者协会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范志愿者协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，确保协会财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，维护协会及会员的合法权益。（二）适用范围本制度适用于志愿者协会及其下属各分支机构、专项基金管理机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：定期公开财务信息，接受会员、捐赠者及社会公众的监督。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持财务收支平衡，避免出现财务风险。5.专款专用原则：对于特定用途的资金，严格按照规定专款专用，不得挪作他用。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议批准协会年度财务预算、决算报告。2.制定和修改协会财务管理制度。3.监督协会财务工作的执行情况，对重大财务事项进行决策。（二）财务负责人职责1.负责协会财务管理工作，组织实施财务管理制度。2.编制年度财务预算、决算草案，定期向理事会报告财务状况。3.审核各项财务收支，确保资金使用合法、合规、合理。4.负责财务会计核算，编制财务报表，提供财务分析报告。5.管理协会财务档案，确保档案资料的完整、安全。（三）财务人员职责1.按照国家财务制度和协会财务管理制度的规定，进行财务核算和账务处理。2.负责办理资金收付、报销等日常财务工作，确保资金安全。3.协助财务负责人编制财务预算、决算，提供财务数据支持。4.定期核对账目，编制财务报表，及时发现和解决财务问题。5.配合相关部门做好财务审计、税务申报等工作。三、预算管理（一）预算编制1.协会应根据年度工作计划和发展目标，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项收入和支出合理、准确。2.财务部门负责组织预算编制工作，各部门应根据本部门的工作任务和实际需求，提出预算建议，经财务部门审核汇总后，提交理事会审议批准。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据协会的收入来源，如会费收入、捐赠收入、政府资助收入等进行预测；支出预算应根据协会的工作计划和活动安排，包括人员费用、办公费用、项目费用、活动费用等进行合理安排。（二）预算执行1.协会应严格按照批准的预算执行，确保各项收支按照预算安排进行。财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中出现的问题。2.各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会审议批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的考核，将预算执行情况与部门绩效挂钩，确保预算的严格执行。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、协会业务发展变化等原因，导致原预算无法执行时，应及时进行预算调整。2.预算调整应按照规定程序进行，由相关部门提出调整申请，经财务部门审核后，提交理事会审议批准。3.预算调整应说明调整的原因、调整的内容及对财务收支的影响等情况。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照协会章程的规定按时缴纳会费。会费标准应根据协会的实际情况和发展需要合理确定，并报理事会审议批准。2.财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费的缴纳情况。对于逾期未缴纳会费的会员，应及时催缴。3.会费收入应按照规定及时足额入账，不得截留、挪用。（二）捐赠收入1.协会应积极开展捐赠活动，接受社会各界的捐赠。捐赠活动应遵循自愿、合法、公开的原则，确保捐赠资金的来源合法、合规。2.对于捐赠收入，协会应开具合法有效的捐赠票据，并及时入账。捐赠票据应按照国家有关规定进行管理和使用。3.协会应加强对捐赠资金的管理，建立捐赠资金管理制度，明确捐赠资金的使用范围、审批程序等。捐赠资金应专款专用，不得挪作他用。（三）政府资助收入1.协会应积极争取政府部门的资助和支持。政府资助收入应按照相关规定进行申请、审批和使用。2.对于政府资助收入，协会应严格按照资助项目的要求和用途使用资金，确保资金使用效益。同时，应及时向政府部门报告资金使用情况，接受政府部门的监督检查。（四）其他收入1.协会的其他收入包括利息收入、活动收入、服务收入等。其他收入应按照相关规定进行管理和核算。2.对于利息收入，协会应按照银行存款利率及时入账；对于活动收入和服务收入，应按照实际收入情况及时入账，并开具合法有效的票据。五、支出管理（一）支出审批1.协会各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。审批程序应明确各级审批人员的职责和权限，确保支出的合理性、合法性。2.一般支出由财务负责人审核后，报协会负责人审批；重大支出应经理事会审议批准。3.支出审批应提供相关的证明材料，如发票、合同、审批文件等，确保支出的真实性、合规性。（二）费用报销1.协会工作人员应按照规定的报销流程进行费用报销。报销流程应包括填写报销单、提供相关证明材料、部门负责人审核、财务审核、协会负责人审批等环节。2.费用报销应严格按照国家财务制度和协会财务管理制度的规定执行，报销标准应合理、明确。对于不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。3.财务部门应及时办理费用报销手续，确保报销款项及时到账。对于长期未报销的费用，应及时清理和催报。（三）专项资金支出1.对于专项资金，协会应按照专款专用的原则进行管理和使用。专项资金应明确项目名称、用途、预算等，并按照项目计划进行支出。2.专项资金支出应严格按照规定的审批程序进行审批，审批时应重点审核项目的实施进度、资金使用效益等情况。3.财务部门应建立专项资金台账，及时记录专项资金的收支情况。项目结束后，应及时进行专项资金的决算和审计，确保专项资金使用合法、合规、有效。（四）固定资产购置与管理1.协会购置固定资产应按照规定的审批程序进行审批。固定资产购置应根据协会的实际需要和财力状况，合理安排预算。2.固定资产购置应按照国家有关规定进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。采购完成后，应及时办理固定资产入账手续。3.协会应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、使用、保管、处置等环节的管理要求。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的安全、完整。六、财务核算与报表（一）财务核算1.协会应按照国家财务制度和会计制度的规定，进行财务核算。财务核算应采用权责发生制原则，确保财务信息的真实、准确、完整。2.财务部门应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行会计核算。会计凭证、账簿、报表等应按照规定进行保管，确保财务档案的安全、完整。3.协会应定期进行财务结账，结账时间为每月末和每年末。结账后，应编制财务报表，反映协会的财务状况和经营成果。（二）财务报表1.协会应定期编制财务报表，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。财务报表应按照国家有关规定和协会财务管理制度的要求进行编制，确保报表数据真实、准确、完整。2.财务报表应经财务负责人审核、协会负责人审批后，及时报送理事会和相关部门。同时，应按照规定向社会公开财务报表，接受社会监督。3.协会应定期对财务报表进行分析，为协会的决策提供财务数据支持。财务分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等内容。七、财务监督与审计（一）内部监督1.协会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。内部监督应包括财务部门内部监督、各部门之间的相互监督等。2.财务部门应定期对协会的财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。同时，应配合协会内部审计部门开展内部审计工作，提供相关财务资料和信息。3.各部门应按照协会财务管理制度的规定，合理使用资金，不得擅自挪用、截留资金。如发现违规行为，应及时向财务部门和协会负责人报告。（二）外部审计1.协会应定期接受外部审计，如注册会计师审计、税务审计等。外部审计应按照国家有关规定和协会财务管理制度的要求进行，确保审计工作的独立性、公正性。2.协会应积极配合外部审计工作，提供相关财务资料和信息。对于审计提出的问题，应及时整改，并将整改情况向理事会报告。3.协会应根据外部审计意见，完善财务管理制度，加强财务管理，提高资金使用效益。八、财务档案管理（一）档案范围协会财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、税务申报资料、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。（二）档案保管1.财务档案应由专人负责保管，确保档案资料的安全、完整。档案保管人员应具备一定的财务知识和档案管理知识，熟悉档案保管的要求和流程。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，一般会计凭证保管期限为30年，会计账簿保管期限为30年，财务报表保管期限为10年等。档案保管期限届满后，应按照规定进行销毁。3.财务档案应存放在安全、干燥、通风的地方，防止档案资料受潮、发霉、虫蛀等。同时，应建立档案借阅制度，严格控制档案的借阅范围和借阅期限。（三）档案查阅与销毁1.协会内部人员查阅财务档案应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出或转借他人。2.外部单