差额拨款医院财务制度

PAGE差额拨款医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范差额拨款医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的健康发展，更好地为社会提供优质的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于所有实行差额拨款的医院，包括各级各类公立和私立差额拨款医院。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本核算等各个方面。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本，实现医院社会效益和经济效益的最大化。5.收支平衡原则：统筹安排收入和支出，保持收支平衡，避免出现财务风险。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院事业发展规划、年度工作计划、上年度预算执行情况以及财务收支状况等因素，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制流程：各科室根据自身业务需求和工作计划，提出本科室年度预算建议数。财务部门对各科室预算建议数进行审核、汇总，结合医院整体发展目标，提出医院年度预算草案。医院预算管理委员会对预算草案进行审议，报医院决策层批准后下达执行。（二）预算执行1.分解落实：将年度预算分解到各科室、各季度，明确各部门的预算执行责任。2.监控分析：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.调整变更：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（三）预算考核1.考核指标：设定预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等考核指标。2.考核方式：定期对各科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。三、收入管理（一）收入分类1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，按照不同的医疗项目进行明细核算。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类补助资金。3.科教项目收入：医院开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入：如租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认1.医疗收入：在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，确认收入的实现。2.财政补助收入：按照财政部门下达的预算和补助标准，确认收入。3.科教项目收入：按照项目合同规定的收款时间和金额，确认收入。（三）收入核算1.明细核算：对各项收入进行明细核算，准确反映收入来源和构成。2.票据管理：严格票据领用、开具、保管和核销制度，确保收入票据的合法合规使用。（四）收入分析定期对收入结构、收入增减变动情况等进行分析，为医院经营决策提供依据。四、支出管理（一）支出分类1.医疗支出：包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费等，用于维持医院正常医疗业务开展。2.财政项目补助支出：用于财政专项补助项目的支出。3.科教项目支出：用于科研、教学项目的支出。4.管理费用：医院行政管理部门和后勤部门为组织、管理医院业务活动所发生的各项费用。5.其他支出：如捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出审批1.审批流程：明确各项支出的审批权限和审批流程，严格执行审批制度。2.审批依据：支出应符合医院预算、相关规定和实际业务需要。（三）支出核算1.明细核算：对各项支出进行明细核算，准确反映支出用途和去向。2.成本核算：开展成本核算工作，将成本核算结果应用于医院管理和决策。（四）支出控制1.预算控制：严格按照预算安排支出，确保支出不超预算。2.审批控制：加强支出审批管理，杜绝不合理支出。3.绩效控制：对重点支出项目进行绩效评价，提高资金使用效益。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，加强现金管理，定期进行银行存款对账。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，及时清理结算，防范坏账风险。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行盘点。（二）固定资产1.购置管理：按照规定程序进行固定资产购置审批，确保资产购置符合医院实际需要。2.折旧计提：根据固定资产折旧政策，合理计提折旧。3.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。4.处置管理：固定资产处置应按照规定程序进行审批，确保资产处置合法合规。（三）无形资产1.计价入账：按照相关规定对无形资产进行计价入账。2.摊销管理：合理确定无形资产摊销期限，进行摊销核算。六、成本核算（一）核算对象1.科室成本核算：以科室为核算对象，核算科室直接成本和间接成本。2.项目成本核算：对医院开展的重大医疗项目进行成本核算。3.病种成本核算：逐步开展病种成本核算工作。（二）成本归集1.直接成本归集：将科室直接发生的各项费用直接归集到相应科室。2.间接成本分摊：采用合理的方法将间接成本分摊到各科室、各项目。（三）成本分析定期对成本构成、成本变动趋势等进行分析，为成本控制和定价决策提供依据。七、财务报告与分析（一）财务报告1.年度财务报告：按照国家统一会计制度的规定，编制年度财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.月度财务报表：定期编制月度财务报表，及时反映医院财务状况和经营成果。（二）财务分析1.分析内容：包括财务状况分析、经营成果分析、资金使用效益分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种方法进行财务分析。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策支持。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：明确内部监督的职责、权限和程序。2.财务审计：定期开展财务审计工作，对医院财务收支、经济活动等进行审计监督。3.内部控制评价：对医院内部控制制度的有效性进行评价，及时发现问题并加以改进。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等