村级政府财务制度

PAGE村级政府财务制度一、总则（一）目的为了规范村级政府的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障村级各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则财务信息真实、准确、完整，如实反映村级财务状况和收支情况。3.完整性原则涵盖村级财务活动的各个方面，不遗漏重要事项。4.民主公开原则实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。5.效益性原则合理安排资金，提高资金使用效益，避免浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的村级财务核算机构，配备必要的财务人员，负责村级财务的日常核算和管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制记账凭证、登记账簿、编制财务报表等会计核算工作。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付、银行存款收支业务，严格按照规定办理款项收付手续。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金流量表。（三）财务人员任免与交接1.财务人员任免财务人员由村民委员会提名，经村民会议或村民代表会议讨论通过后任免。2.交接手续财务人员离职时，必须办理交接手续，由村民委员会指定专人监交。交接内容包括会计凭证、账簿、报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等。交接双方和监交人应在交接清单上签字确认。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级政府的收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项时确认，严禁虚列收入。3.收入票据管理使用统一规定的票据收取款项，票据由专人保管，建立票据领用、使用、核销制度。（二）支出管理1.支出范围村级政府的支出主要包括办公费、差旅费、会议费、业务招待费、固定资产购建支出、公益事业支出等。2.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出报销报销凭证必须真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、审批人等要素。报销时，由经手人签字，证明人证明，会计审核，村主任审批后，出纳方可付款。4.专项资金管理上级专项拨款应专款专用，单独核算，按照规定的用途和项目进行支出。建立专项资金跟踪问效制度，确保资金使用效益。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产分类村级资产主要包括流动资产、固定资产、农业资产等。2.资产登记建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。3.资产清查定期进行资产清查，每年至少一次，确保账实相符。清查结果应及时上报，并进行相应的账务处理。4.资产处置资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门批准。处置收入应及时入账。（二）负债管理1.负债分类村级负债主要包括短期借款、应付款项等。2.负债审批严格控制村级负债，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案。3.债务偿还制定合理的债务偿还计划，按时足额偿还债务，避免债务逾期产生不良影响。五、财务预算管理（一）预算编制每年年初，根据本村经济社会发展计划和财务状况，编制年度财务预算。预算内容包括收入预算、支出预算、资产购置预算等。（二）预算执行严格执行财务预算，确保各项收支按照预算安排进行。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。（三）预算监督定期对财务预算执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保预算的严肃性。六、财务公开与民主理财（一）财务公开1.公开内容定期公开村级财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况等。2.公开形式通过村务公开栏、村民会议、村民代表会议等形式进行公开，公开时间不少于7天。3.公开时间每月或每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）民主理财1.理财小组组成成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.理财小组职责对村级财务活动进行监督检查，审核财务收支凭证，听取村民意见和建议，向村民会议或村民代表会议报告理财情况。3.理财活动开展定期开展理财活动，对村级财务进行全面审查，提出意见和建议。理财结果应及时公开。七、财务监督与审计（一）内部监督1.财务人员内部监督会计、出纳应相互监督，定期核对账目，发现问题及时报告。2.民主理财小组监督民主理财小组对村级财务进行全程监督，对发现的问题有权要求整改。（二）外部监督1.上级主管部门监督接受上级主管部门的财务监督检查，及时整改存在的问题。2.审计监督定期接受审计部门的审计，配合审计工作，提供真实、完整的财务资料。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、财务分析、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理按照档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册。（三）档案保管设立专门的档案保管地点，配备必要的保管设备，确保财务档案安全。档案保管