河北省村级财务制度

PAGE河北省村级财务制度一、总则（一）目的为了加强河北省村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内的所有村级集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，保障村民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权。3.规范透明原则：规范财务核算和管理流程，做到财务公开透明，接受群众监督。4.增收节支原则：努力增加村级收入，合理控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）村级财务工作领导小组村级应成立财务工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村民代表、会计等。负责领导和监督村级财务工作，审议重大财务事项。（二）村民理财小组村民理财小组由村民代表会议选举产生，负责对村级财务收支进行审核监督。理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审查，并出具审查意见。（三）会计岗位设置与职责1.会计岗位设置：村级应设置会计岗位，配备具备会计从业资格的人员担任会计。会计人员应保持相对稳定，如有变动需按规定办理交接手续。2.会计职责：负责村级财务核算、记账、报账等工作，编制财务报表，保管会计档案，协助做好财务公开等工作。（四）出纳岗位设置与职责1.出纳岗位设置：村级应设置出纳岗位，配备出纳人员。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。2.出纳职责：负责村级现金收付、银行存款收支等工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券等。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、发包及上交收入、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认与核算：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入应按实际发生额进行核算，确保收入的真实性和准确性。3.票据管理：村级收入应使用统一规定的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据应妥善保管，定期核销。（二）支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公费用、村干部报酬、集体公益事业支出、生产经营支出、其他支出等。2.支出审批：村级支出应实行审批制度，严格执行“一支笔”审批原则。重大支出事项应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：严格控制各项支出标准，不得擅自提高标准或扩大开支范围。如村干部报酬、办公费用等应按照相关规定执行。4.支出核算：各项支出应取得合法有效的凭证，按照规定的会计科目进行核算，确保支出的合理性和合规性。四、财务预决算管理（一）预算编制1.预算编制原则：村级财务预算应遵循统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则。2.预算编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年收入情况和当年经济发展趋势进行预测编制；支出预算应根据村级事业发展需要和财力状况合理安排。3.预算编制程序：每年年初，村级应在广泛征求村民意见的基础上，编制财务预算草案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行与调整1.预算执行：村级应严格按照预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报村民会议或村民代表会议审议批准。（三）决算编制年度终了，村级应编制财务决算报告，对全年财务收支情况进行总结分析，并向村民公开。五、资产管理（一）资产清查1.清查范围：包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。2.清查时间：每年至少进行一次全面的资产清查。3.清查结果处理：对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理，并调整相关账目。（二）资产登记与台账管理1.资产登记：对村级各项资产应进行详细登记，建立资产档案，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.台账管理：设置资产台账，及时反映资产的增减变动情况。资产台账应定期与会计账目进行核对，确保账账相符、账实相符。（三）资产处置1.处置原则：村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。2.处置方式：包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。（四）资源管理1.资源登记：对村级集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记，建立资源台账。2.资源开发利用：资源开发利用应通过公开招标、拍卖、租赁等方式进行，确保资源效益最大化，维护村集体和村民的利益。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：包括财务收支情况、资产资源状况、债权债务情况、财务预决算执行情况、重大财务事项等。2.公开时间：定期公开，一般每季度公开一次；重大财务事项应及时公开。3.公开形式：通过村务公开栏、广播、网络等形式进行公开，方便村民查阅和监督。（二）财务监督1.内部监督：村民理财小组定期对村级财务进行审核监督，发现问题及时提出整改意见。2.民主监督：村民有权对村级财务提出质疑和建议，通过村民会议或村民代表会议等形式进行民主监督。3.审计监督：乡镇农村经营管理部门定期对村级财务进行审计，对审计中发现的问题依法依规进行处理。七、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、资产资源台账、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与保管1.档案整理：按照档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册。2.档案保管：设置专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全完整。档案保管期限应符合国家规定。（三）档案查阅与借阅1.查阅规定：村民因特殊需要查阅财务档案的，应经村财务工作领导小组批准，并在指定地点查阅。2.借阅规定：外单位或个人借阅财务档案的，应经乡镇农村经营管理部门批准，并办理借阅手续，限期归还。八、责任追究（一）违反财务制度行为1.未按规定设置会计账簿、进行会计核算的。2.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的。3.隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的。4.未经批准擅自处置集体资产资源的。5.截留、挪用、侵占集体资金的。6.违反规定进行财务收支的。7.不按规定进行财务公开的。8.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究方式1.责令限期改正。对违反财务制度的行为，责令相关责任人限期改正。2.通报批评。对情节较轻的违规行为，进行通报批评。3.依法给予