森林警察支队财务制度

PAGE森林警察支队财务制度总则制定目的本财务制度旨在规范森林警察支队的财务管理，确保经费使用合理、合规、透明，保障森林警察支队各项工作的顺利开展，有效履行保护森林资源、维护生态安全的职责。适用范围本制度适用于森林警察支队机关及所属各大队、中队等内设机构。基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，保障重点工作，兼顾一般业务，提高资金使用效益。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高经费使用效率。4.收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，确保财务状况稳定。5.规范透明原则：财务管理严格按照规定程序进行，做到公开、公平、公正，接受内部监督和外部审计。预算管理预算编制1.编制依据：根据森林警察支队的年度工作计划、工作任务和事业发展目标，结合上一年度预算执行情况和本年度收支预测，编制年度预算。2.编制内容：预算编制应涵盖收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等；支出预算包括基本支出预算和项目支出预算，基本支出预算分为人员经费和公用经费，项目支出预算应明确项目名称、内容、金额、实施时间等。3.编制程序：各内设机构应于每年规定时间前提出下一年度预算建议数，经支队财务部门审核汇总后，报支队领导审批。支队领导根据审核意见调整完善后，报上级主管部门和财政部门审批。预算执行1.严格执行：预算一经批复下达，各内设机构必须严格执行，不得擅自调整。如因特殊情况确需调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.进度监控：财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施加以解决。3.支出审批：各项支出应严格按照预算和规定的审批程序进行，确保支出合法合规。预算调整1.调整情形：遇有国家政策调整、工作任务变化、不可抗力因素等导致预算执行发生重大差异，确需调整预算的，应按照规定程序办理。2.调整程序：由相关内设机构提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额等，经财务部门审核后，报支队领导审批。支队领导审批通过后，报上级主管部门和财政部门备案。预算决算1.决算编制：年度终了，财务部门应按照财政部门的要求，及时编制年度决算报表，全面反映支队年度预算执行情况和财务状况。2.决算审核：决算报表编制完成后，应进行内部审核，确保数据真实、准确、完整。审核通过后，报上级主管部门和财政部门审批。3.结果分析：对预算执行和决算情况进行分析总结，为下一年度预算编制提供参考依据，不断提高预算管理水平。收入管理财政拨款收入1.收入范围：包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款等。2.管理要求：严格按照财政部门下达的预算指标和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。加强与财政部门的沟通协调，确保拨款及时到位。上级补助收入1.收入范围：指从上级主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。2.管理要求：按照上级主管部门和上级单位的规定，及时准确核算上级补助收入，确保收入真实、合规。事业收入1.收入范围：指开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，如罚没收入、资源补偿费收入等。2.管理要求：严格按照国家有关规定和收费标准收取事业收入，确保收入合法合规。加强票据管理，做到票款一致。经营收入1.收入范围：指在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2.管理要求：按照市场经济规律和相关规定开展经营活动，依法取得经营收入。加强成本核算，提高经营效益。附属单位上缴收入1.收入范围：指附属独立核算单位按照规定上缴的收入。2.管理要求：督促附属单位按照规定及时足额上缴收入，加强对附属单位财务的监督管理。其他收入1.收入范围：指上述规定范围以外的各项收入,如捐赠收入、利息收入等。2.管理要求：对其他收入应严格按照相关规定进行管理，确保收入来源合法、入账及时。支出管理基本支出1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。严格按照国家和地方有关规定执行，确保人员经费按时足额发放。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。严格控制公用经费支出标准，厉行节约，提高资金使用效益。项目支出1.项目分类：根据森林警察支队的工作任务和资金用途，项目支出分为业务装备购置项目、执法办案项目、生态保护项目等。2.立项审批：项目实施前应进行立项审批，明确项目目标、内容、实施步骤、资金预算等。项目立项应符合国家有关政策和森林警察支队的工作需要。3.预算管理：项目支出预算应纳入年度预算统一管理，按照规定程序进行申报、审核、批复。项目实施过程中应严格按照预算执行，不得擅自调整。4.实施管理：项目实施应明确责任主体，制定详细的实施方案，确保项目顺利推进。加强项目进度监控和质量控制，定期对项目实施情况进行检查和评估。5.验收结算：项目完成后应及时组织验收，验收合格后办理结算手续。项目结余资金应按照规定进行处理，不得擅自挪用。专项资金支出1.资金来源：专项资金包括中央和地方财政安排的专项用于森林资源保护、执法办案等方面的资金。2.管理要求：专项资金应专款专用，严格按照规定的用途和范围使用。建立专项资金管理制度，加强对专项资金的申报、审批、使用、监督等环节的管理。3.绩效评价：对专项资金实施绩效评价，评价结果作为以后年度专项资金安排的重要依据，提高专项资金使用效益。支出审批1.审批原则：支出审批应遵循“分级负责、权责明确、规范有序”的原则，确保支出合法合规、真实合理。2.审批流程：一般支出由经办人填写支出报销单，经部门负责人审核、财务部门审核、支队领导审批后报销；重大支出或特殊支出应按照规定的集体决策程序进行审批。资产管理流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。加强货币资金的日常管理，严格执行现金管理制度，定期对银行账户进行清查核对。2.应收及预付款项：包括应收账款、预付账款、其他应收款等。建立健全应收及预付款项管理制度，加强催收力度，及时清理往来款项，防止坏账损失。3.存货：包括办公用品、执法装备、物资材料等。加强存货管理，建立存货台账，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。固定资产1.资产范围：包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。2.购置管理：固定资产购置应按照规定的程序进行申报、审批，纳入年度预算安排。购置固定资产应严格执行政府采购制度，确保资产质量。3.核算管理：财务部门应按照国家有关规定及时进行固定资产账务核算，准确反映固定资产的增减变动情况。4.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点结果应及时上报并进行账务处理，确保固定资产账实相符。5.处置管理：固定资产处置应按照规定的程序进行申报、审批，包括报废、出售、转让等。处置收入应及时足额上缴，不得截留挪用。无形资产1.资产范围：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.管理要求：加强无形资产的管理，依法保护支队的知识产权。无形资产取得、摊销、处置等应按照国家有关规定进行账务处理。负债管理应缴款项1.款项范围：包括应缴财政款、应缴税费等。2.管理要求：严格按照国家有关规定及时足额上缴应缴款项，不得拖欠、截留。应付及预收款项1.款项范围：包括应付账款、预收账款、其他应付款等。2.管理要求：建立健全应付及预收款项管理制度，及时清理往来款项，确保债务真实、准确。借款1.借款原则：严格控制借款规模和借款期限，确需借款应按照规定程序进行审批。2.借款管理：借款应签订借款合同，明确借款金额、用途、期限、还款方式等。加强借款资金的使用监督，确保借款资金专款专用，按时足额还款。财务监督内部监督1.监督机构：成立财务监督小组，由支队领导、财务部门负责人及相关人员组成，负责对支队财务管理工作进行内部监督检查。2.监督内容：定期对预算执行情况、财务收支情况、资产管理情况等进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.监督方式：通过日常检查、专项检查、财务审计等方式，对财务管理工作进行全面监督。外部监督1.接受审计：主动接受财政、审计等部门的监督检查，按照要求提供财务资料，配合做好审计工作。2.整改落实：对审计等部门提出的问题，应认真分析原因，制定整改措施，及时进行整改落实，并将整改情况上报。财务报告与财务分析财务报告1.报告内容：定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映支队财务状况和预算执行情况。2.报告编制：财务报告应按照国家有关规定和财务制度的要求进行编制，做到数据真实、内容完整、报送及时。3.报