易地扶贫搬迁财务制度

PAGE易地扶贫搬迁财务制度一、总则（一）目的为规范易地扶贫搬迁项目资金管理，提高资金使用效益，保障易地扶贫搬迁工作顺利推进，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有易地扶贫搬迁项目的资金筹集、使用、核算和监督管理。（三）基本原则1.专款专用原则易地扶贫搬迁资金必须专项用于易地扶贫搬迁项目相关支出，不得挪作他用。2.依法合规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保资金使用合法合规。3.公开透明原则资金使用情况应定期公开，接受社会监督，确保资金使用公开透明。4.效益优先原则注重资金使用效益，合理安排资金，提高资金使用效率，确保易地扶贫搬迁项目达到预期目标。二、资金筹集（一）资金来源1.中央财政专项扶贫资金按照国家政策规定，争取中央财政专项扶贫资金用于易地扶贫搬迁项目。2.地方财政配套资金地方政府根据项目实际情况，安排相应的财政配套资金。3.社会捐赠资金鼓励社会各界捐赠资金，支持易地扶贫搬迁项目。4.其他资金包括金融机构贷款、项目收益等其他合法合规的资金来源。（二）资金筹集管理1.建立健全资金筹集管理制度，明确各部门职责，确保资金及时足额筹集到位。2.加强与财政、金融等部门的沟通协调，积极争取资金支持，拓宽资金筹集渠道。3.对筹集的资金进行专户管理，严格按照规定的程序和渠道进行拨付和使用。三、资金使用（一）支出范围1.安置住房建设包括新建、改建、购置安置住房的费用，以及相关的基础设施建设费用。2.配套设施建设建设与安置区相配套的学校、医院、社区服务中心、道路、水电、通信等基础设施和公共服务设施的费用。3.搬迁补助给予搬迁群众的搬迁费用补助，包括交通费、临时安置费等。4.产业扶持用于支持安置区产业发展的资金，包括产业项目建设、技术培训、市场开拓等费用。5.就业培训开展搬迁群众就业培训的费用，提高搬迁群众的就业能力和收入水平。6.管理费用易地扶贫搬迁项目实施过程中发生的管理费用，包括项目前期规划、设计、招投标、监理等费用。7.其他费用与易地扶贫搬迁项目相关的其他合理费用支出。（二）支出审批1.建立严格的支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.项目实施单位根据项目预算和实际工作需要，提出资金使用申请，填写资金使用审批表，附相关证明材料。3.审批部门按照规定的审批流程进行审核，签署审批意见。对重大支出项目，应进行集体研究决策。4.经审批同意的资金使用申请，由财务部门按照规定的程序进行拨付。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置专门的会计科目，对易地扶贫搬迁资金进行单独核算。2.建立健全财务账簿，如实记录资金的收入、支出、结余等情况，做到账目清晰、核算准确。3.定期编制财务报表，反映易地扶贫搬迁项目资金的使用情况和财务状况，为项目管理和决策提供依据。四、资金管理与监督（一）资金管理1.实行专户管理设立易地扶贫搬迁资金专户，对资金进行专户存储、专户核算、专户管理。2.严格资金拨付程序按照项目实施进度和资金使用计划，由项目实施单位提出申请，经审批后，由财务部门通过专户直接将资金拨付到项目实施单位或相关供应商。3.加强资金使用跟踪建立资金使用跟踪机制,定期对资金使用情况进行检查和分析，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。（二）监督检查1.建立健全监督检查制度，加强对易地扶贫搬迁资金使用情况的监督检查。2.定期开展内部审计由内部审计部门定期对易地扶贫搬迁项目资金进行审计，检查资金使用的合法性、合规性和效益性。3.接受外部监督主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。同时，向社会公开资金使用情况，接受群众监督。（三）责任追究1.对违反本制度规定，截留、挪用、挤占易地扶贫搬迁资金的单位和个人，依法依规追究责任。2.对因管理不善、工作失误等原因导致资金损失浪费的，要追究相关人员的责任。3.对在资金使用过程中存在违规违纪行为的单位和个人，要依法依规给予相应的处罚，并追回违规使用的资金。五、资产管理（一）资产分类1.固定资产包括安置住房、配套设施等单位价值较高、使用期限较长的资产。2.流动资产包括货币资金、应收款项、存货等资产。（二）资产登记1.建立资产登记制度，对易地扶贫搬迁项目形成的资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（三）资产处置1.制定资产处置管理制度，明确资产处置的条件、程序和审批权限。2.对闲置、报废等需要处置的数据资产，按照规定的程序进行评估、审批后，进行处置。处置收入应及时足额上缴财政。六、会计档案管理（一）档案收集易地扶贫搬迁项目实施过程中形成的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计档案，由财务部门负责收集整理。（二）档案整理按照会计档案管理的要求，对收集的会计档案进行分类、编号、装订等整理工作。（三）档案保管设立专门的会计档案保管场所，配备必要的保管设备，确保会计档案的安全完整。会计档案保管期限按照国家规定执行。（四）档案查阅建立会计档案查阅制度，严格查阅审批手续。因工作需要查阅会计档案的，须经相关负责人批准，并登记查阅情况。（五）档案销毁会计档案保管期满