学校会计违反财务制度

PAGE学校会计违反财务制度一、总则1.目的为了加强学校财务管理，规范财务行为，严肃财经纪律，防止学校会计违反财务制度行为的发生，保障学校资金安全和正常运转，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于本校全体会计人员以及涉及财务管理相关工作的部门和人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵循国家法律法规和财务规章制度，确保学校财务活动合法合规。公正透明原则：对违反财务制度行为的认定和处理应公正、公开，接受学校全体师生监督。教育与惩处相结合原则：注重对会计人员的教育引导，同时对违规行为严肃惩处，以起到警示作用。二、财务制度概述1.预算管理制度学校应根据事业发展规划和年度工作任务，编制年度财务预算。预算编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。因特殊情况确需调整的，应按规定程序报经批准。2.收入管理制度学校各项收入应严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取，做到应收尽收，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或降低收费标准。收入要及时足额上缴学校财务，严禁截留、挪用和坐收坐支。3.支出管理制度学校支出应严格执行国家有关财务规定和学校内部审批制度，坚持“专款专用、勤俭节约”的原则。各项支出要严格审核，确保支出凭证真实、合法、有效。严禁无预算支出、超预算支出和擅自扩大开支范围。4.资产管理制度学校应建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产购置、处置等要按照规定程序办理，防止资产流失。5.财务内部控制制度学校应建立健全财务内部控制制度，明确各岗位的职责和权限，规范财务审批流程，加强对财务风险的防控。财务人员应严格遵守内部控制制度，不得擅自越权办理财务业务。三、学校会计违反财务制度行为的认定1.预算违规行为未按照规定编制年度财务预算或编制的预算严重脱离实际，导致预算执行困难。擅自调整预算，未按规定程序报经批准。虚列预算支出，套取财政资金。2.收入违规行为擅自设立收费项目、提高收费标准或降低收费标准，乱收费。截留、挪用和坐收坐支学校收入。隐瞒、虚报收入，逃避财政监管。3.支出违规行为无预算支出、超预算支出或擅自扩大开支范围。虚列支出，套取资金用于非法活动或个人私利。报销凭证不真实、不合法、无效，或未经审批擅自报销。违反政府采购规定，擅自采购。4.资产违规行为未按规定进行资产清查，导致资产账实不符。擅自处置固定资产，未按规定程序办理审批手续。资产购置过程中存在违规操作，如采购价格过高、采购质量不符合要求等。5.财务内部控制违规行为财务人员未严格遵守财务内部控制制度，擅自越权办理财务业务。财务审批流程不规范，存在审批漏洞。对财务风险防控不力，导致学校财务出现重大风险。四、处理程序1.发现与举报学校内部各部门、师生如发现会计违反财务制度行为，应及时向学校财务部门或纪检监察部门举报。举报应提供相关线索和证据材料。财务部门在日常工作中发现会计违规行为的，应及时进行记录和调查。2.调查核实学校纪检监察部门接到举报或发现违规行为线索后，应立即组织调查核实。调查人员应不少于两人，并与被调查对象有利害关系的应当回避。调查过程中，调查人员应收集相关证据，包括会计凭证、账簿、报表、文件、会议记录、证人证言等。证据应真实、合法、有效。3.认定与处理建议经调查核实后，如确有会计违反财务制度行为，由纪检监察部门会同财务部门根据违规行为的事实、性质、情节和危害程度，依据本规定进行认定，并提出处理建议。处理建议应包括对违规人员的处理方式（如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等）以及对违规行为造成损失的追偿要求等。4.审批与决定将处理建议报学校领导审批后，由学校作出处理决定。处理决定应书面通知被处理人员，并送达相关部门和人员。被处理人员对处理决定不服的，可在规定时间内提出申诉。申诉期间，不停止处理决定的执行。五、处理措施1.纪律处分对于情节较轻的违反财务制度行为，给予警告、记过等处分。对于情节较重的违反财务制度行为，给予记大过、降级等处分。对于情节严重的违反财务制度行为，给予撤职、开除等处分。2.经济处罚责令违规人员退还违规所得，赔偿因违规行为给学校造成的经济损失。根据违规情节轻重，处以一定金额的罚款。3.法律责任对于违反财务制度行为涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、教育与整改1.教育措施对违反财务制度的会计人员，学校应组织专门的财经法规和职业道德教育，帮助其认识错误，提高法律意识和职业道德水平。定期组织全体会计人员进行财经法规培训，加强对财务制度的学习和理解，预防违规行为的发生。2.整改要求针对会计违反财务制度行为暴露出的问题，学校应及时进行整改，完善财务管理制度和内部控制制度，堵塞管理漏洞。被处理人员应写出书面检讨，并制定整改措施，确保今后不再发生类似违规行为。七、监督与检查1.内部监督学校财务部门应加强对日常财务工作的监督检查，定期对会计凭证、账簿、报表等进行审查，及时发现和纠正违规行为。纪检监察部门应定期对学校财务管理情况进行专项检查，重点检查财务制度执行情况和会计人员履职情况。2.外部监督积