安监局完善财务制度

PAGE安监局完善财务制度安监局财务制度完善方案一、总则（一）目的为了加强安监局财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障安监局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合安监局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安监局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保各项工作目标的实现。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置安监局设立独立的财务部门，负责全局财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的顺利开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标。组织编制和执行财务预算，对预算执行情况进行监督和分析。审核财务报表和财务报告，确保财务信息的真实、准确、完整。负责财务内部控制制度的建立和完善，防范财务风险。协调与财政、审计等部门的关系，保障财务工作的顺利进行。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据。定期与会计核对账目，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.安监局应根据国家有关政策和工作任务，结合本单位实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，按照规定的开支范围和标准，编制各项支出预算。4.预算编制应经过充分的调研和论证，广泛征求各部门意见，确保预算编制的准确性和完整性。（二）预算执行1.财务部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。4.建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。2.预算调整应提出调整方案，说明调整的原因、项目、金额等，报经安监局领导班子审议批准后执行。3.调整后的预算应及时下达各部门，并组织实施。四、收入管理（一）收入范围安监局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.财政拨款收入应按照财政部门的要求及时入账，确保资金的安全和规范使用。3.事业收入应按照国家有关规定进行管理，严格执行收费标准，确保收入的合法性和合规性。4.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入的真实性和准确性。（三）收入票据管理1.安监局应按照国家有关规定使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或其他非法票据。2.票据的购买、保管、使用和核销应严格按照规定的程序进行，确保票据的安全和规范使用。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和核对，发现问题及时处理。五、支出管理（一）支出范围安监局的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。人员经费支出人员经费支出主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费支出公用经费支出主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目支出项目支出主要包括安全生产监管、应急救援、职业健康监管等专项业务支出。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.人员经费支出应按照国家有关规定和标准进行核算和管理，确保人员工资待遇的落实。3.公用经费支出应严格控制，厉行节约，提高资金使用效益。4.项目支出应按照项目预算和合同约定进行管理，确保项目资金的专款专用。（三）支出审批制度1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出由分管领导审核后报安监局领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格按照规定的程序进行书面审批，确保审批的严肃性和规范性。（四）差旅费管理1.严格执行国家有关差旅费管理规定，规范差旅费报销标准和审批流程。2.出差人员应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿和就餐，不得超标准报销。3.差旅费报销应提供真实、合法、有效的凭证，经审批后按照规定的程序报销。（五）会议费管理1.严格控制会议数量和规模，节约会议经费开支。2.会议费应按照规定的标准进行核算和管理，确保会议费的合理使用。3.会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、会议费发票等相关凭证，经审批后按照规定的程序报销。（六）培训费管理1.加强培训费管理，严格执行国家有关培训费管理规定。2.培训费应按照规定的标准进行核算和管理，确保培训费的合理使用。3.培训费报销应提供培训通知、培训人员名单、培训发票等相关凭证，经审批后按照规定的程序报销。（七）公务接待费管理1.严格执行公务接待管理规定，控制公务接待范围和标准。2.公务接待应按照规定的程序进行审批，提供公务接待清单等相关凭证。3.公务接待费报销应严格按照规定的标准进行核算，不得超标准报销。（八）公务用车运行维护费管理1.加强公务用车管理，严格执行公务用车配备使用管理规定。2.公务用车运行维护费应按照规定的标准进行核算和管理，确保公务用车的正常运行。3.公务用车运行维护费报销应提供维修发票、加油发票等相关凭证，经审批后按照规定的程序报销。六、资产管理（一）资产分类安监局的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照国家有关规定和财务制度进行审批，纳入单位预算管理。2.购置资产应遵循必要性、合理性和效益性原则，严格控制资产购置规模。3.购置资产应按照规定的程序进行采购，确保资产的质量和价格合理。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。2.验收合格的资产应及时登记入账，建立资产台账。（四）资产使用1.各部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。2.建立资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产的安全和完整。3.定期对资产进行清查盘点，确保账账相符、账实相符。（五）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和财务制度进行审批，严格履行审批程序。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置的合法性和合规性。3.资产处置收入应按照国家有关规定及时足额上缴国库，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计，及时发现问题并提出整改意见。3.各部门应配合财务部门的内部监督工作，如实提供财务信息和相关资料。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督，积极配合相关部门的检查工作。2.对外部监督检查提出的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。八、财务信息化建设（一）建设目标建立健全财务信息化管理系统，实现财务信息的自动化处理和实时共享，提高财务管理工作效率和水平。（二）建设内容1.财务核算系统：实现财务收支、预算执行、资产管理等业务的信息化核算。2.财务报表系统：自动生成各类财务报表，提高报表编制的准确性和及时性。3.财务分析系统：对财务数据进行分析和挖掘，为决策提供支持。4.财务预算管理系