总工会财务制度汇编

PAGE总工会财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范总工会的财务管理，确保财务工作合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障总工会各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于总工会机关及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖总工会财务活动的全过程，确保财务信息的全面性和准确性。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会效益与经济效益的统一。二、财务机构与人员（一）财务机构设置总工会应设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责日常财务管理工作。财务部门应明确岗位分工，确保各项财务工作职责清晰、相互制约。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责总工会的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度。参与重大经济决策，提供财务分析和建议。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务水平。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行账务处理。负责财务档案的整理和保管。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务。保管库存现金、有价证券和各种票据。登记现金和银行存款日记账，定期与会计核对账目。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、总工会年度工作计划和事业发展目标，参考上年度预算执行情况，结合本年度实际情况编制预算。2.编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细测算。3.编制程序：每年[具体时间]前，各部门提出本部门年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报总工会领导班子审议通过，形成年度预算草案，提交职工代表大会审议批准。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。（三）预算调整1.预算调整的条件：预算执行过程中，因国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应当进行预算调整。2.调整程序：由相关部门提出预算调整申请，经财务部门审核后，报总工会领导班子审议批准。调整后的预算应及时报职工代表大会备案。（四）预算监督1.建立健全预算监督机制，加强对预算编制、执行、调整等全过程的监督检查。2.定期向职工代表大会报告预算执行情况，接受职工代表的监督。四、收入管理（一）收入范围总工会的收入主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.严格执行国家有关收费政策，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。3.加强收入票据管理，确保收入及时足额入账。（三）会费收入管理1.基层工会会员应按照规定及时缴纳会费，会费缴纳标准按照会员月工资收入的[具体比例]计算。2.基层工会应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况。3.会费收入应全额上缴总工会，不得截留、挪用。（四）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促基层单位按时足额拨缴工会经费。2.基层单位应按照全部职工工资总额的[具体比例]向工会拨缴经费，工资总额的计算按照国家统计局的有关规定执行。3.总工会应加强与税务部门的协作，做好工会经费代收工作，确保经费及时足额收缴。（五）其他收入管理1.上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入等应按照相关规定和要求进行管理，专款专用。2.事业收入应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入真实、合法。3.投资收益应按照投资协议或合同的约定进行核算和管理，及时足额收回投资收益。4.其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入来源合法、合规。五、支出管理（一）支出范围总工会的支出主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和财经纪律，确保支出合法、合规。2.坚持勤俭节约、量力而行的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.加强支出审批管理，严格控制支出标准和范围。（三）职工活动支出管理1.职工活动支出主要用于开展职工文体活动、职工教育、职工福利等方面的支出。2.制定职工活动经费预算，明确活动内容、规模、经费标准等。3.严格按照预算执行，控制活动成本，确保活动效果。（四）维权支出管理1.维权支出主要用于维护职工合法权益、开展法律援助、劳动争议调解等方面的支出。2.建立健全维权工作机制，加强与相关部门的协作，确保维权工作顺利开展。3.严格按照规定的标准和范围使用维权经费，确保经费使用合理、合规。（五）业务支出管理1.业务支出主要用于开展工会业务工作、组织培训、举办会议等方面的支出。2.制定业务工作经费预算，明确业务活动内容、规模、经费标准等。3.加强业务活动管理，严格控制活动成本，确保活动效果。（六）行政支出管理1.行政支出主要用于总工会机关的人员经费、公用经费等方面的支出。2.严格执行国家有关工资福利政策和公用经费标准，控制行政支出规模。3.加强行政经费管理，提高资金使用效益。（七）资本性支出管理1.资本性支出主要用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。2.按照国家有关规定进行固定资产和无形资产的核算和管理，确保资产安全、完整。3.建立健全资产管理制度，加强资产清查和盘点，及时处理闲置资产。（八）补助下级支出管理1.补助下级支出主要用于对下级工会组织的经费补助、业务指导等方面的支出。2.制定补助下级支出计划，明确补助对象、补助标准、补助方式等。3.加强对补助资金的管理和监督，确保资金专款专用，发挥效益。（九）事业支出管理1.事业支出主要用于总工会所属事业单位的人员经费、公用经费、业务经费等方面的支出。2.按照国家有关规定进行事业单位财务管理，确保事业支出合法、合规。3.加强对事业单位的财务监督和管理，提高事业单位资金使用效益。（十）其他支出管理1.其他支出主要用于上述支出范围以外的其他支出。2.严格按照规定的标准和范围使用其他支出经费，确保经费使用合理、合规。六、资产管理（一）资产分类总工会的资产主要包括流动资产（如现金、银行存款、应收款项等）、固定资产（如房屋建筑物、办公设备、交通工具等）、无形资产（如专利权、商标权、著作权等）等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.购置固定资产和无形资产应按照国家有关规定进行评估和审批。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。2.加强对资产的日常管理和维护，确保资产安全、完整。3.合理配置资产，提高资产使用效益，避免资产闲置浪费。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括资产清查、评估、审批、处置等环节。2.资产处置收入应按照国家有关规定进行管理，上缴国库或纳入总工会预算管理。（五）资产清查1.定期开展资产清查工作，确保资产账实相符。2.资产清查结果应及时上报，并按照规定进行处理。七、负债管理（一）负债分类总工会的负债主要包括借入款、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.合理确定负债期限和结构，确保按时足额偿还债务。（三）借入款管理1.借入款应按照规定的程序进行审批，明确借款用途、金额、期限、还款方式等。2.加强对借入款的管理和监督，确保借款资金专款专用，按时足额偿还借款本息。（四）应付账款和其他应付款管理1.应付账款和其他应付款应按照合同或协议的约定及时支付，不得拖欠。2.建立健全应付账款和其他应付款管理制度，加强对往来款项的核算和管理。八、财务报告与分析（一）财务报告1.总工会应按照国家统一的会计制度编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.在年度终了后[具体时间]内，编制年度财务报告，并及时报送上级工会和相关部门。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对总工会的财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析和评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，为领导决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的全过程监督。2.财务部门应定期对财