党武镇财务制度

PAGE党武镇财务制度一、总则（一）目的为了规范党武镇财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合党武镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于党武镇机关及所属各部门、各事业单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督。4.收支平衡原则：统筹安排各项收支，确保年度预算收支平衡。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置党武镇设立独立的财务管理机构，负责全镇的财务管理工作。财务管理机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导党武镇的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。审核财务收支凭证，监督财务收支活动，确保财务工作合法合规。组织编制年度财务预算和决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映党武镇的财务状况和收支情况。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。登记账簿，定期进行结账、对账，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家现金管理规定和银行结算制度办理收付款项。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。根据审核无误的记账凭证，办理款项收付，并在记账凭证上加盖“收讫”或“付讫”戳记。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制要符合国家法律法规和政策要求。2.完整性原则：全面反映党武镇的各项收支情况，不得遗漏。3.准确性原则：根据实际情况，合理预测各项收支，确保预算数据准确可靠。4.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据党武镇的经济发展状况、税收政策等因素，合理预测各项收入来源，包括财政拨款收入、事业收入、经营收入等。2.支出预算编制：按照党武镇的工作任务和事业发展需要，结合财力状况，合理安排各项支出，包括人员经费、公用经费、项目经费等。支出预算应细化到具体项目和科目，提高预算的准确性和可执行性。（三）预算审批程序1.各部门根据本部门的工作任务和事业发展需要，提出年度预算建议数，报财务管理机构审核。2.财务管理机构对各部门的预算建议数进行汇总、审核，结合党武镇的财力状况，编制年度预算草案，报党武镇领导班子审议。3.党武镇领导班子审议通过后，将年度预算草案提交党武镇人民代表大会审议批准。（四）预算执行与调整1.预算执行：各部门应严格按照批准的预算执行，确保各项收支按照预算进度完成。财务管理机构要加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。各部门提出预算调整申请，经财务管理机构审核后，报党武镇领导班子审议，党武镇人民代表大会常务委员会批准。四、收入管理（一）收入范围党武镇的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家法律法规和政策规定取得，确保收入合法合规。2.严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支。3.加强对非税收入的管理，严格按照规定的收费项目、收费标准和收费范围收取非税收入，确保非税收入足额上缴财政。（三）收入票据管理1.党武镇使用的收入票据应符合国家财政部门规定的统一格式和要求。2.收入票据由财务管理机构统一领购、保管和发放，各部门应指定专人负责票据的领用、开具和保管工作。3.开具收入票据时，应如实填写收费项目、收费标准、收费金额等内容，确保票据内容真实、完整、准确。4.定期对收入票据进行清理、核销，确保票据使用规范、安全。五、支出管理（一）支出分类党武镇的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障党武镇机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批程序1.基本支出：由各部门根据实际需要提出申请，经部门负责人审核后，报财务管理机构审核，财务管理机构审核通过后，报党武镇领导审批。2.项目支出：由项目实施部门提出项目预算和实施方案，经财务管理机构审核、党武镇领导班子审议通过后，报党武镇人民代表大会常务委员会批准。项目实施过程中，严格按照批准的预算和实施方案执行，项目完成后，由项目实施部门提出验收申请，财务管理机构组织相关部门进行验收。（三）支出报销规定1.报销凭证：报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。发票应符合国家税务部门规定的统一格式和要求，发票内容应填写完整、准确，加盖发票专用章。2.报销审批：报销凭证应经部门负责人、财务管理机构审核、党武镇领导审批后，方可报销。3.报销标准：严格按照国家有关规定和党武镇制定的报销标准执行，不得擅自提高或降低报销标准。4.报销时限：报销凭证应在规定的时限内报销，超过规定时限的，不予报销。（四）政府采购管理1.政府采购范围：党武镇使用财政性资金采购货物、工程和服务的，应按照政府采购法的规定进行采购。2.政府采购程序：党武镇应按照政府采购法规定的程序进行采购，包括编制采购预算、制定采购计划、发布采购公告、组织开标评标、签订采购合同、验收等环节。3.政府采购监督：财务管理机构应加强对政府采购活动的监督检查，确保政府采购活动合法合规、公开透明。六、资产管理（一）资产分类党武镇的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置与处置1.资产购置：党武镇购置资产应按照规定的程序进行，包括编制资产购置预算、提出购置申请、审核批准、组织采购等环节。资产购置应严格按照政府采购法的规定进行采购，确保资产购置合法合规、公开透明。2.资产处置：党武镇处置资产应按照规定的程序进行，包括提出处置申请、审核批准、组织评估、公开拍卖或招标等环节。资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政。（三）资产清查与盘点1.资产清查：党武镇应定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查工作由财务管理机构组织实施，各部门配合进行。2.资产盘点：党武镇应定期对固定资产进行盘点，确保固定资产账实相符。资产盘点工作由财务管理机构组织实施，各部门配合进行。（四）资产日常管理1.固定资产管理：党武镇应建立健全固定资产管理制度，明确固定资产管理职责和管理流程，加强固定资产的日常管理。固定资产管理应做到账账相符、账实相符。2.流动资产管理：党武镇应加强流动资产的日常管理，确保流动资产安全完整。流动资产管理应做到日清月结，账款相符。3.无形资产和对外投资管理：党武镇应加强无形资产和对外投资的日常管理，确保无形资产和对外投资的安全完整。无形资产和对外投资管理应按照国家有关规定进行核算和管理。七、财务监督（一）内部监督1.党武镇应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的监督检查。2.财务管理机构应定期对财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正财务收支活动中存在的问题。3.各部门应加强对本部门财务收支活动的自我监督，确保本部门财务收支活动合法合规。（二）外部监督1.党武镇应接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.党武镇应定期向社会公开财务信息，接受社会监督。八、财务信息化建设（一）建设目标党武镇应加强财务信息化建设，提高财务管理工作的效率和水平，实现财务信息的实时共享和动态管理。（二）建设内容1.财务核算系统：建立健全财务核算系统，实现财务核算的自动化、信息化。2.预算管理系统：建立健全预算管理系统，实现预算编制、执行、调整、监督等环节的信息化管理。3.资产管理系统：建立健全资产管理系统，实现资产购置、处置、清查、盘点等环节的信息化管理。4.财务报表系统：建立健全财务报表系统，实现财务报表的自动生成和报送。（三）安全管理1.党武镇应加强财务信息化系统的安全管理，确保财务信息的安全保密。2.建立健全财务信息化系统安全管理制度，明确安全管理职责和管理流程，加强对财务信息化系统的日常维护和管理。3.加强对财务信息化系统操作人员的安全培训，提高操作人员的安全意识和操作技能。九、财务档案管理（一）档案范围党武镇的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告等。（二）档案整理与归档1.财务档案应按照国家有关规定进行整理和归档，确保档案资料