卫健系统财务制度汇编

PAGE卫健系统财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范卫健系统财务管理，确保财务工作合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障卫健事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于卫健系统内各级各类医疗卫生机构、相关事业单位及附属机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全规范的财务管理制度和流程。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。5.公开性原则：财务信息适当公开，接受监督。二、预算管理（一）预算编制1.各单位应按照规定的时间和要求，结合事业发展规划和年度工作计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，科学合理地安排各项收支。3.收入预算应根据历年收入情况和当年业务发展预测进行编制；支出预算应按照支出用途和轻重缓急进行分类编制。（二）预算执行1.各单位应严格执行批准的预算，不得擅自调整。2.建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估。3.对于预算执行过程中出现的特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算调整应在预算执行过程中因特殊情况确需调整时进行。2.调整预算应提出调整的原因、项目、数额等，经单位领导审核后，报上级主管部门审批。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，找出差异原因，提出改进措施。2.建立预算考核制度，对预算执行情况进行考核评价，考核结果与单位绩效挂钩。三、收入管理（一）收入范围1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指各级政府给予的财政拨款。3.科教项目收入：来源于科研、教学等项目的收入。4.其他收入：如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认。2.财政补助收入应按照财政部门的拨款文件确认。3.科教项目收入应在项目完成并验收合格后确认。（三）收入核算1.各项收入应按照规定的会计科目进行核算，确保收入核算准确、清晰。2.严禁设立账外账或私设小金库。（四）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据。2.建立票据领购、使用、保管、核销制度，确保票据安全。四、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：包括工资、津贴、奖金等。2.公用经费支出：如办公费、水电费、差旅费等。3.业务支出：用于医疗业务开展的各项支出。4.项目支出：专项用于特定项目的支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。（三）支出控制1.严格执行国家有关财务开支标准，控制不合理支出。2.加强对支出的审核和监督，确保支出合规、合理。（四）成本核算1.开展成本核算工作，加强成本管理，降低医疗成本。2.建立成本核算指标体系，定期进行成本分析和控制。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照现金管理和银行账户管理规定进行管理。2.应收及预付款项：应及时清理结算，对确实无法收回的应查明原因，按规定进行核销。3.存货：包括药品、卫生材料等，应建立存货管理制度，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产的确认标准和分类按照国家有关规定执行。2.建立固定资产购置、验收、使用、维护、处置等管理制度。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账卡相符、账实相符。（三）无形资产1.无形资产的确认和计量应符合国家会计准则。2.加强对无形资产的管理和保护，合理摊销。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批。2.资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。六、负债管理（一）负债分类1.流动负债：如应付账款、预收账款等。2.非流动负债：如长期借款等。（二）负债管理1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.建立健全负债审批制度，严格控制新增负债。3.加强对负债的核算和管理，按时足额偿还债务。七、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.定期进行财务分析，分析内容包括财务状况、收支情况、资金使用效益等。2.通过财务分析，为单位决策提供依据，提出改进措施。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务制度执行情况进行自查自纠。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查。2.积极配合外部监督检查工作，如实提供相关资料。九、财务信息化管理（一）系统建设1.建立健全财务信息化管理系统，实现财务信息的自动化处理。2.系统应具备财务核算、预算管理、资产管理等功能。（二）数据安全1.加强财务信息化系统的