大学基本建设财务制度

PAGE大学基本建设财务制度一、总则（一）制定目的为了加强大学基本建设财务管理，规范基本建设资金的使用和核算，提高资金使用效益，保障学校基本建设项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类基本建设项目的财务管理活动，包括新建、改建、扩建等工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保基本建设财务活动合法合规。2.专款专用原则：基本建设资金必须专款专用，不得挪作他用。3.效益优先原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高基本建设项目的质量和效益。4.公开透明原则：加强财务管理透明度，接受学校内部和外部的监督检查。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责制定和完善大学基本建设财务管理制度和流程。2.参与基本建设项目的预算编制、审核和执行监督。3.负责基本建设资金的筹集、拨付、核算和管理。4.定期对基本建设项目进行财务分析和绩效评价。5.配合相关部门做好基本建设项目的竣工财务决算工作。（二）项目管理部门职责1.负责基本建设项目的申报、立项、可行性研究等前期工作。2.组织编制基本建设项目的初步设计和概算。3.负责基本建设项目的招投标、合同签订等工作。4.协调解决基本建设项目实施过程中的有关问题。5.配合财务部门做好基本建设项目的财务核算和管理工作。（三）审计部门职责1.对基本建设项目进行全过程审计监督。2.审查基本建设项目的预算执行情况和财务收支情况。3.对基本建设项目的竣工财务决算进行审计。4.对基本建设项目中发现的违规违纪问题提出处理意见。三、预算管理（一）预算编制1.基本建设项目预算应根据学校事业发展规划和年度工作计划编制。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑项目的必要性、可行性和效益性。3.基本建设项目预算应包括项目前期费用、工程费用、设备购置费用、其他费用等。4.预算编制应按照规定的程序和方法进行，经学校相关部门审核后报学校领导审批。（二）预算执行1.基本建设项目预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报学校审批。3.财务部门应加强对基本建设项目预算执行情况的监督检查，确保预算的严格执行。（三）预算调整1.基本建设项目在实施过程中，因项目变更、政策调整等原因需要调整预算的，应按照规定的程序报学校审批。2.预算调整应说明调整的原因、内容、金额等，并提供相关的证明材料。3.经学校批准的预算调整应及时下达给相关部门和单位，并按照调整后的预算执行。四、资金管理（一）资金筹集1.大学基本建设资金的筹集应根据项目的资金需求和学校的实际情况，通过财政拨款、银行贷款、自筹资金等多种渠道筹集。2.筹集基本建设资金应符合国家有关法律法规和政策规定，确保资金来源合法合规。3.学校应加强对基本建设资金筹集工作的管理，合理安排资金筹集计划，降低资金成本。（二）资金拨付1.基本建设资金应按照项目进度和合同约定及时拨付。2.资金拨付前，应审核项目的相关资料，包括项目预算、合同、发票、验收报告等，确保资金拨付的准确性和合规性。3.财务部门应建立健全资金拨付审批制度，明确审批流程和审批权限，确保资金拨付的安全。（三）资金核算1.基本建设资金应单独核算，按照国家有关财务制度和会计核算办法进行账务处理。2.财务部门应设置专门的基本建设资金账户，对基本建设资金进行专户管理。3.基本建设项目应按照规定的成本核算对象和成本项目进行成本核算，准确计算项目成本。（四）资金监督1.学校应加强对基本建设资金的监督检查，确保资金使用合法合规、安全有效。2.财务部门应定期对基本建设资金的使用情况进行内部审计，及时发现和纠正问题。3.审计部门应加强对基本建设资金的审计监督，对发现问题的项目及时提出整改意见。五、工程价款结算（一）结算原则1.工程价款结算应按照合同约定和国家有关规定进行。2.工程价款结算应遵循“实事求是、公平合理”的原则，确保结算金额真实准确。3.工程价款结算应严格执行审批制度，未经审批的结算不得支付。（二）结算方式1.工程价款结算方式主要包括按月结算、分段结算、竣工后一次结算等。2.具体结算方式应在合同中明确约定，并按照约定执行。（三）结算程序1.施工单位应在每月末或工程竣工后，及时编制工程价款结算单，报项目管理部门审核。2.项目管理部门应按照合同约定和相关规定对工程价款结算单进行审核，审核无误后报财务部门。3.财务部门应按照审核后的工程价款结算单进行资金支付，并做好账务处理。六、竣工财务决算（一）决算编制1.基本建设项目竣工后，项目管理部门应及时组织编制竣工财务决算。2.竣工财务决算应包括项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书等。3.竣工财务决算报表应按照国家有关规定和学校的要求编制，确保报表数据真实准确、内容完整。（二）决算审核1.竣工财务决算编制完成后，应报学校审计部门进行审核。2.审计部门应按照国家有关规定和学校的要求对竣工财务决算进行审核，出具审核报告。3.对审核中发现的问题，项目管理部门应及时进行整改，确保竣工财务决算的质量。（三）决算审批1.经审计部门审核后的竣工财务决算，报学校领导审批。2.学校领导应按照规定的程序和权限对竣工财务决算进行审批，审批通过后作为基本建设项目资产入账的依据。七、资产管理（一）资产交付1.基本建设项目竣工后，应及时办理资产交付手续。2.资产交付应按照国家有关规定和学校的要求进行，确保资产交付的合规性和准确性。3.资产交付后，应及时进行账务处理，将资产纳入学校资产统一管理。（二）资产使用1.学校应加强对基本建设项目形成资产的使用管理，建立健全资产使用管理制度。2.资产使用部门应按照规定的用途和范围使用资产，不得擅自改变资产用途。3.学校应定期对资产使用情况进行检查和评估，确保资产的安全完整和有效使用。（三）资产处置1.基本建设项目形成的资产需要处置的，应按照国家有关规定和学校的要求进行。2.资产处置应遵循“公开、公平、公正”的原则，确保资产处置的合法性和合理性。3.资产处置收入应按照国家有关规定和学校的要求进行管理，纳入学校预算统一核算。八、财务监督与检查（一）内部监督1.学校应建立健全基本建设财务内部监督制度，加强对基本建设财务活动的日常监督检查。2.财务部门应定期对基本建设项目的财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正问题。3.项目管理部门应配合财务部门做好基本建设项目的财务监督工作，确保项目资金的安全使用。（二）外部监督1.学校应接受国家有关部门和社会的监督检查