佛山农村集体财务制度

PAGE佛山农村集体财务制度一、总则（一）制定目的为了加强佛山农村集体财务管理，规范财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于佛山市行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村民小组以及代行农村集体经济组织职能的其他机构。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保农村集体财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受农村集体经济组织成员的监督。3.规范运作原则：建立健全财务管理制度，规范财务收支、会计核算、资产资源管理等行为。4.增收节支原则：努力增加集体收入，节约开支，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）组织设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（二）职责分工1.农村集体经济组织负责人：对本组织的财务工作负总责，负责组织制定和完善财务管理制度，审核重大财务事项。2.财务人员：负责日常财务核算、记账、报账等工作，编制财务报表，执行财务制度，对财务收支进行审核监督。3.民主理财小组：由农村集体经济组织成员代表组成，负责对本组织的财务活动进行民主监督，审核财务收支账目，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：农村集体收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，严禁隐瞒、截留、坐支收入。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，建立票据领用、使用、保管、核销制度。（二）支出管理1.支出范围：主要包括经营支出、管理费用、福利支出、公益事业支出等。2.支出审批：严格执行审批制度，明确审批权限和程序。一般支出由财务人员审核后，经农村集体经济组织负责人审批；重大支出需经民主理财小组审核通过，并报镇（街道）农村经营管理部门备案。3.支出标准：各项支出应符合有关规定和标准，严禁超标准、超范围支出。四、会计核算（一）核算要求按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，及时、准确、完整地记录财务收支情况。（二）会计科目设置根据农村集体财务核算特点，合理设置会计科目，确保会计信息真实、准确、完整。（三）财务报表编制定期编制资产负债表、收支明细表、收益分配表等财务报表，及时反映农村集体财务状况和经营成果。五、资产资源管理（一）资产清查定期对农村集体资产进行清查，核实资产数量、价值，登记造册，建立资产台账。（二）资产登记对固定资产、流动资产等进行分类登记，明确资产的购置、使用、处置等情况。（三）资源管理对农村集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记管理，建立资源台账，规范资源开发利用行为。（四）资产处置资产处置应按照规定程序进行，经民主决策后，报镇（街道）农村经营管理部门审批。处置收入应及时入账。六、债权债务管理（一）债权管理定期清理农村集体债权，落实债权责任人，采取有效措施追收债权。（二）债务管理严格控制农村集体债务规模，严禁新增不合理债务。对已发生债务进行分类登记，制定还款计划，逐步化解债务。七、财务公开（一）公开内容定期公开财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况、收益分配情况等。（二）公开方式通过公开栏、网络平台等多种方式进行公开，方便农村集体经济组织成员查阅和监督。（三）公开时间财务公开应及时、准确，一般每季度公开一次，重大财务事项应随时公开。八、财务监督（一）内部监督农村集体经济组织应建立健全内部监督机制，加强对财务活动的日常监督。民主理财小组定期对财务收支账目进行审核，提出意见和建议。（二）外部监督镇（街道）农村经营管理部门应加强对农村集体财务的指导和监督，定期开展审计检查。财政、审计等部门依法对农村集体财务进行监督检查。九、财务审计（一）审计机构镇（街道）农村经营管理部门负责组织实施农村集体财务审计工作，也可委托有资质的社会中介机构进行审计。（二）审计内容包括财务收支、资产资源管理、债权债务、收益分配等情况的审计。（三）审计结果处理对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，责令限期整改。对违反财经纪律的行为，依法依规进行处理。十、责任追究（一）责任界定对违反本制度规定的单位和个人，根据情节轻重，分别追究相应的责任。（二）追究方式包括责令改