农资监管与服务平台方案

农资监管与服务平台

建

设

方

案

1项目概述

2项目建设目标

3项目建设需求

3.1功效分析

针对平湖市农资信息服务实际需求，平湖市农资监管与服务信息平台功效需

求以下:

1)建设一个基础信息数据库、四大系统（B/S农资监管系统、C/S农资经

营台账系统、B/S良种购置补助子系统、B/S统防统治子系统）。

2)建立全市良种补助、农资综合补助等数字化档案。同时依照良种补助、

农资综合补助政策自动计算并生成报表，提升补助资金发放及时性。

3)在农资销售终端软件中整合银行储蓄卡刷卡支付功效，利用储蓄卡关联

农户个人资料实现农资购销实名化和农资流经过程可追溯管理。

4）数据对接包括到省级平台产品立案、企业立案、农资店购销、预警信息

等。

4项目总体设计

4.1平台总体功效设计

统防统治系统备案登记作业记录统计分析

良种补贴系统补贴标准良种购买数据统计分析

省

安

农资购销基本进货销售库存财务规

农查询

全

台账信息管理管理管理管理统计范

资

保

标

监

障

准

管农资监管信息备安全追踪日常查询

体

体

号平■.二.丝.一心二-1

¥系

1系

魔

务实名制企业

数据中心经营假劣农购销运维

平农户主体资产品_黑名隼_»据3据

台

统一用统一用统一消统一数据字系统日系统数

户管理户授权息提醒赞陆典管理志管理据备份

统一技术管理平台

平湖市农资监管与服务平台

4.2平台主要建设内容

平湖市农资监管与服务信息平台项目标建设内容包含：

1、数据中心建设：建设实名制全市农户资料数据库、农资经营主体数据库、

农资产品数据库、假劣农资产品数据库等基础信息数据库。

2、农资监管平台建设：建立平湖市农资监管系统，实现政府部门对农资企

业和农资产品进行监管、监测、预警，并提供多个维度查询统计分析。

3、购销平台建设：建立基本信息管理、进货、销售台账及财务管理，满零

售、批发、连锁等形式农资店。

4、良种购置补助子系统建设：建立完善全市良种补助数字化档案。系统自

动计算并生成报表，提升补助资金发放及时性。

5、统防统治子系统建设：建立农作物病虫害统防统治系统，实现政府部门

对专业服务组织统防统治数据采集及作业补助管理。

6、与邮政银行对接:在农资销售终端软件中整合银行储蓄卡刷卡支付功效，

利用储蓄卡关联农户个人资料实现农资购销实名化和农资流经过程可追溯管理。

7、与省级平台数据对接：数据对接包括到产品立案、企业立案、农资店购

销信息及预警信息等。

5项目详细建设内容

平湖市农资监管与服务信息平台项目详细建设以下：

5.1农资监管平台

平湖市农资监管系统是平湖市农业主管部门工作平台，适适用于平湖市衣经

局农业执法大队、乡镇农技水利服务中心等各级职能部门，实现对农资企业、农

资产品进行监管、监测、预警平台，主要包含农资企业信息管理、农资产品及主

体立案审批、农资产品追踪溯源、农资产品安全预警、查询统计、信息公布等功

效。

5.1.1数据中心

提供对实名制农户、经营主体、农资产品、服务主体、假劣农资产品、企业

黑名单、购销、运维等数据统一管理。与省系统对接，直接获取已经有平湖市经

营主体、农资产品、假劣农资产品、企业黑名单等基础数据，同时本系统新增经

营主体数据和农资产品数据自动同时到省系统。

5.1.1.1实名制全市农户数据库

5.1.1.1.1生产主体（农户）

对全市农业生产主体进行统一管理，包含龙头企业、大户、合作社、专业协

会、园区、家庭农场等主体，也即农户分配唯一身份编号，建立农业生产土体电

子档案，为农资销售龙象，详细包含农户姓名、身份证号、邮政卡号等信息。

5.1.1.1.2服务主体

对全市农业服务主体进行统一管理，主要是指统防统治专业服务合作社，为

其分配唯一身份编号，建立服务主体电子档案，为统防统治农资销售对象，详细

包含农户姓名、身份证号、邮政卡号等信息。

5.1.1.2经营主体数据库

建立农资经营主体信息数据库，内容包含名称、地址、法人代表、联络电话、

营业执照编号、经营许可证编号等，实现全市农资经营企业档案电子化管理，并

提供对农资经营企业档案按名称、营业执照等条件进行查询以及报表输出、打印

等管理功效。

系统对接省农资监管与服务平台，获取全市农资经营主体初始数据。同时经

本系统立案审审批企业，数据将自动同时到省农资监管与服务平台。

5.1.1.3农资产品数据库

建立农资产品信息数据库，详细信息包含名称、规格、生产厂家、同意文号

等。并提供对农资产品信息按产品编码、立案企业等条件进行查询以及报表输出、

打印等管理功效。

系统对接省农资监管与服务平台，获取农资产品基础数据库。平湖市场上流

通农资产品都是基于该数据库，不存在产品都需要先进行信息立案且经过审核后,

才能进入市场流通。新立案农资产品信息同时同时到省农资监管与服务平台。

其中对审核种子产品，如为良利I将设置良种属性，作为良种补助汇总数据

基础。

5.1.1.4假劣农资产品数据库

对市内外发觉假劣或疑似假劣农资产品数据进行统一管理，并经过监管平台

和购销平台向监管部门及经营主体发起警示。

假劣农资产品数据与省农资监管与服务平台实现实时同时。

5.1.1.5企业黑名单数据库

对市内外发觉存在违法情况农资生产主体或经营主体进行统一管理，并经过

监管平台和购销平台向监管部门、经营主体及农业主体发起警示。

企业黑名单数据与省农资监管与服务平台实现实时同时。

5.1.1.6购销数据库

对接购销平台，聚集全市农资经营数据，包含对全市农资经营企业种子、农

药、肥料、兽药等农资产品进货、销售、库存等信息进行管理，实现对平湖市区

域内农资产品流经过程全程监管。

5.1.1.7运维数据

建立统一应用服务监控中心，对购销平台运行情况进行实时、有效监控。系

统自动从各购销平台获取平台运行信息，包含登录、业务操作等。经过运维数据

可实时了解全市农资购销平台使用情况。

5.1.2惠农卡办理

为全市农户办理惠农卡（邮政银行卡），农户基本信息与银行卡号唯一绑定，

农户在销售时经过惠农卡购置农资产品，以实现实名制农资购销，同时农户补助

在财政补助下拨后直接打入对应农户惠农卡。若农户需要对惠农卡进行挂失办理,

新卡信息将阶段性在农户数据库中进行跟新。

5.1.3信息立案与审核

5.1.3.1经营主体立案与审核

企业（或执法大队代为录入）将企业基本信息录入系统，对农资生产经营企

业信息进行立案，由农业执法大队审批农资生产经营企业证件是否有效、生产经

营资格是否正当基础上，为证照齐全、符合条件农资生产经营企业确定一组身份

代码，加强农资企业市场准入管理，建立农资生产经营企业信息数据库。

5.1.3.2产品立案与审核

对农资店经过购销平台提交立案农资产品进行审核管理。只有在监管平台中

经过信息审核产品信息，才能够在购销平台中使用。产品编码生成：产品立案审

核经过后，数据将同时至省级监管平台中，由省级平台按当前编号资源，并按编

码标准预定规则自动产生全省通用唯一产品编码，生成后再自动传回给平湖市监

管平台，之后再同时下载至终端购销软件中。

5.1.4安全预警

5.1.4.1产品安全预警

系统提供对假劣农资产品进行安全预警功效，执法人员经过产品预警汇报提

交、审核、公布这些流程完成预警过程，若某农资企业库存中有符合特征农资产

品信息，系统会对相对人弹出预警提醒，并使其无法进行该产品入库、销售等操

作。

系统同时提供预警解除功效以及按产品名称、产品类别、预警汇报时间等属

性查询预警信息。

5.1.4.2企业安全预警

系统提供对不合规农资企业进行安全预警功效，同时提供预警解除功效。

系统同时提供预警解除功效以及按单位名称、法定代表人、预警汇报时间等

属性查询预警信息。

5.1.5追踪溯源

系统支持多个方式农资交易追溯、流通追溯和查询统计。

5.1.5.1农资产品流通追溯

执法部门可经过系统产品基本信息属性（产品名称、产品编码、单据编号、

生产单位等）查询及监管对应批次农资产品市场流通信息，详细包含对应产品基

本信息、销售单位、出货仓库、买入单位、入货仓库、交易时间、数量、金额等

信息。

5.1,5.2企业购销台账追溯

系统提供经过企业及产品基本信息追溯经营企业购销台账信息，详细包含企

业基本信息及销售信息（产品名称、销售数量、买入单位、销售时间等信息）、

进货信息（产品名称、进货数量、卖出单位、进货时间等信息）。

5.1.6日常监管

日常监管实现市农业行政执法大队对农资产品安全（是否伪劣、是否过「使

用期限等）日常检验过程统计、监督抽查结果汇总和风险监测。

农资产品日常监管主要包含现场检验、案件管理等，并针对检验过程中违法

行为进行查处和信用统计。

该系统可同时结合移动执法，实现执法人员现场执法，包含对农资产品、农

资企业信息远程查询、执法过程信息现场录入等。

5.1.7查询统计

实现对全市范围内农资零售企业、批发企业等立案情况及销售、采购、库存

海量数据实现跨地域、时间、种类、经营企业等多维度查询、统计和分析，提供

统计报表订制功效，以及统计报表导入、导出、打印，为监管部门提供农资流通

市场动态改变信息，详细包含以下：

按经营方式（批发、零售等）对农资企业数量进行统计；

按产品类型（种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等）对农资产品

数量进行统计；

对辖区内不一样企业农资产品购销情况进行统计，包含对应企业农资产品销

售数量、进货数量和库存数量统计;

对购销软件安装数量和启用数量进行统计，实现对农资企业购销软件使用情

况管理等。

样例以下（点击数量可查看详细销售或进货信息）；

月平湖市农资购销情况统计样表

种子农药肥料兽为饲料级饲料添加剂

企业

销售迸货销售迸货销售迸货情售进货倩售进货

总计2578391515071414254647981624201427792554

225568_00544755274552453

平海市曹桥衣资有限公司3507651234627457?2,42%57436

平湖市丰达衣受连安有限公司6005674722244427472452524542

1!兴市金柒衣资育限公司45055524447243224200045254

平潮市徐漾温衣法有限责任公司377783247427477204204257452545

嘉兴市嫁衣衣资育限公司576677421447775420420527742524

一农资购销情况统计结果样表-

月平湖市农资购销情况分析样图

——农资购销情况分析结果样图一

5.1.8与省级平台数据同时

数据同时主要是产品立案数据、企业立案数据、农资店购销数据、预警信息、

通知公告信息，与省级平台数据对接。

5.1.9信息公布

系统为平湖农业执法大队和农资经营者提供交流、宣传、教育平台，具备查

看法律法规、宣传农资知识、公布通知公告、交流产品情况等功效。由农业执法

机构及时公布信息、通知、法律法规、农资知识，供农资经营者查看和学习，实

现互动交流。

5.2农资购销平台

农资经营台账系统是农资企业操作管理平台，适适用于农资批发企业、农资

零售企业、农资连锁企、业等。农资企业经过该平台实现对企业基本信息管理，包

含企业信息、商品库信息、产品立案信息、往来单位及仓库信息管理。而且经过

该平台建立经营台账系统，实现对企业内部购销情况电子化管理。同时，农资实

名购销平台经营数据是农资监管和追溯数据源，实现与农资监管平台对接。

详细模块以下列图所表示:

农资购销平台

基本信息进货管理销售管理库存管理财务管理查询统计

•单位信息•进货入库•批发销售•库存产品•财务付款•进货统计

•商品库•进货退货密售销售・库存盘点・财务收款嘤日退货

•产品备案•销售退货•滓存报损1・应收应付统计

•往来单位•往来对账•销售统计

•仓库信息•销售退货

统计

・库存统计

•Soffits

统计

•预警查询

•公告查询

5.2.1基本信息

5.2.1.1单位信息、

该模块可查看企业自己详细信息，也可对相关字段进行修改并重新同时到监

管端。详细包含企业名称、企业地址、企业经营方式、主要经营品种、营业执照、

法定代表人、注册资金、联络人、联络电话、从业人数、许可证名称、许可证号、

备注等信息。

5.2.1.2商品库

商品库是企业所能购销产品资料库，数据均来自经立案审批经过农资产品数

据库。详细信息包含对农资产品类别（种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添

加剂）、产品编码、产品名称、规格、进货价格、零售价格、批发价格、店内码、

条形码、计量单位、备注等。同时提供按产品编码、产品名称、店内码、条形码

等对商品库信息进行查询，以及信息添加、删除、导入、导出等管理功效。

5.2.1.3产品立案

该模块对拟进入流通步骤但还未存在于农资产品数据库中农资产品进行立

案管登记，提交执法机构进行审核。不一样种类农资产品其立案内容有所不一样,

主要包含产品名称（通用名）、种类（农药、种子、肥料、兽药、饲料及饲料添

加剂）、生产单位、登记证号（或：产品同意文号、品种审定号）、产品规格、成

份（或：含量）、标签照片、供货单位等。立案时，系统自动检索农资产品信息

数据库，若数据库中已经有该产品信息，系统自动关联已经有信息，无需重复填

写。为农资产品信息库提供基础数据。同时提供按产品编码、产品名称、审核状

态（已审核、未审核、审核中、审核失败）等对产品立案信息进行查询，以及信

息添加、删除等管理功效。

5.2.1.4往来单位

对供给商和客户基本信息进行统一管理，详细信息包含单位名称、单位类别、

联络人、联络地址、联络电话、电子邮件、固定电话、备注等。同时提供按单位

名称、单位类别（供给商、客户）、主营产品等本产品立案信息进行查询，以及

信息添加、删除等管理功效。

5.2.1,5仓库信息

该模块提供对仓库信息管理。详细信息包含仓库名称、主要产品、联络人、

联络电话、联络地址、备注等。同时提供按仓库名称查询仓库信息以及添加、删

除仓库信息等功效。同时提供按仓库名称对产品立案信息进行查询，以及信息添

加、删除等管理功效。

522进货管理

5.2.2.1进货入库

该功效模块提供批发企业对采购农资产品，进货入库信息详细统计。其中入

库农资产品均为经立案登记后添加到商品库里农资产品。入库过程中假如包含了

被监管系统列为黑名单（或者被加入安全预警中）产品将被禁止进货入库操作。

进货入库单信息详细包含供给商名称、仓库名称、产品编码、店内码、产品

名称、条形码、数量、进货价、折扣率、失效时间、单位等。系统提供按店内码、

条形码、编码、产品名称输入信息自动下拉含糊匹配，从中选择对应农资产品，

实现快速入库。假如使用扫描枪,扫描对应产品条码后产品信息完成后自动加载。

系统同时提供对进货农资产品数量进行更改以及按单据编号、供给商、录单

时间、录单员等信息本入库单据进行查询功效。

若为农资零售企业从批发企业采购农资，零售企业进货入库数据可直接关联

获取批发企业销售出库台账数据。

5.2.2.2进货退货

该功效模块提供批发企业对已经入库农资产品，退货信息详细统计。进货退

货单信息详细包含产品编码、店内码、产品名称、条形码、数量、进货价、折扣

率、失效时间、退货原因等。

系统同时提供对退货出库农资产品数量进行更改以及按单据编号、供给商、

录单时间、录单员等信息对退货单据进行查询功效。

523销售管理

5.2.3.1销售出库

该功效模块提供本农资产品销售信息详细统计。销售数据包含产品编码、店

内码、产品名称（通用名）、数量、价格、小计，支持欠款销售。

销售时可经过农户刷实名卡自动加载或用户手动输入（依照购置人姓名拼音

首字母支持自动下拉含糊匹配）获取农户信息。用户扫描条码本上对应产品条码,

自动加载农资产品详细信息，输入数量即可。

产品名称（通用名）、产品编码、店内码信息输入时支持自动下拉含糊匹配。

农户购置农资产品若为政府补助良种，全额支付，台账信息中显示补助金额,

打印小票上显示农户可获取补助金额。补助部分由政府统一结算后打入农户惠农

卡。

5.2.3.2销售退货

该功效模块提供批发企业对已经出库销售农资产品，退货信息详细统计。销

售退货单信息详细包含产品编码、店内码、产品名称、条形码、数量、单价、折

扣率、退货原因等。

系统同时提供对退货农资产品数量进行更改以及按单据编号、购置人、退货

原因、录单时间、录单员等信息对退货入库单据进行查询功效。

5.2.4库存管理

5.2,4.1库存产品

该功效模块提供批发企业对库存农资产品管理，详细包含产品类别、产拈属

性、产品名称、店内码、库存数量、规格型号、生产单位、批号等信息，并提供

安全库存上下限值设置功效，实现产品出入库时对数量信息安全预警，确保合理

库存数量。

系统同时提供按产品编码、产品名称、库存量等信息对库存产品信息进行查

询功效。

5.2.4.2库存盘点

农资企业需按照规范系统盘点流程定时对库存进行盘点，以确保帐实相符。

该功效模块用于对指定商品库存进行盘点，首先依照企业盘点要求设定盘点方案,

仓管人员对指定农资产品进行实际盘点，完成后将实盘数量直接录入系统中新增

盘点产品统计表单，生成盘盈单和盘亏单，以完成对实际库存数据进行调整。盘

点统计详细包含产品编码、条形码、产品名称、规格、单价、库存数量、盘亏数

量等信息。

系统同时提供按产品编码、产品名称、库存量等信息对库存产品信息进行查

询功效。

5.2,4.3库存报损

该功效模块提供木库存农资产品报损信息详细统计。农资产品报损时，仓管

人员新增报损单，添加报损产品，对对应农资产品报损数量进行统计。

系统同时提供仓库、操作时间、操作人等属性进项查询功效，得出符合条件

报损单信息列表。

525财务管理

为提升企业使用该监管系统主动性，增加企业财务管理功效。该模块数据信

息只对企业本身开放，监管人员无法经过监管平台查看企业财务信息。

5.2.5.1财务付款

该功效模块关联进货入库单和销售退货单，每一笔发生进货入库业务和销售

退货业务数据自动传入财务付款模块，系统自动生成付款单。对于已经进货入库

或是销售退货，但未付款或未全额付款付款单据，单据状态显示未付或部分已付,

并提供新建付款功效，完成未付款部分金额付款。单据详细信息包含单据编号、

单据状态、单据金额、下单时间等。

系统同时提供按单据编号、单据状态（全部已付、部分已付、未付）等属性

进项查询功效，得出符合条件付款单信息列表。

5.252财务收款

该功效模块关联销售出库单和进货退货单，每一笔发生销售出库业务和退货

出库业务数据自动传入财务收款模块，系统自动生成收款单。对于已经销售出库

或是退货出库，但未收款或未全额收款收款单据，款项状态显示未收或部分未付,

并提供新建收款款功效，完成未收款部分金额收款。单据详细信息包含单据编号、

单据状态、单据金额、下单时间等。

系统同时提供按单据编号、单据状态（全部已收、部分已收、未收）等属性

进项查询功效，得出符合条件收款单信息列表。

5.2.5.3应收应付

该功效模块以目录树方式展现往来单位对应应收应付余额信息，并提供对应

单据详细信息显示功效。

系统同时提供按单据编号、录入时间等属性进项查询功效，得出符合条件单

据信息列表。

5.2.5.4往来对账

该功效模块展现往来单位对账信息列表，对客户和供给商全部交易进行统一

查看。详细包含往来单位、收款金额、付款金额、收银员、录入时间等信息。

系统同时提供按录单员、录入时间等属性进项查询功效，得出符合条件信息

列表。

526查询统计

5.2,6.1单据查询

提供按往来单位、录单员、仓库、录单时间、产品名称、单据类型等查找符

合条件单据列表，单据信息包含单据编号、往来单位、金额、录单时间、录单员

等信息。

5.2.6.2进货统计

进货统计提供按产品对日进货单、周进货单、月进货单、年进货单中数量和

金额进行汇总统计。

同时提供按供给商、录单员、仓库、录单时间、店内码、产品名称等查询对

应单据信息，以及对本应单据对应产品数量和金额进行汇总统计。

5.2.6.3进货退货统计

进货退货统计提供按产品对日退货单、周退货单、月退货单、年退货单中数

量和金额进行汇总统计。

同时提供按供给商、录单员、仓库、录单时间等查询对应单据信息，以及对

对应单据对应产品数量和金额进行汇总统计。

5.2,6.4销售统计

销售统计提供按产品对日销售单、周销售单、月销售单、年销售单中数量和

金额进行汇总统计。

同时提供按购置人、录单员、仓库、录单时间、店内码等查询对应单据信息，

以及对对应单据对应产品数量和金额进行汇总统计。

526.5销售退货统计

销售退货统计提供按产品对日退货单、周退货单、月退货单、年退货单中数

量和金额进行汇总统计。

同时提供按供给商、录单员、仓库、录单时间等查询对应单据信息，以及对

对应单据对应产品数量和金额进行汇总统计。

5.2.6.6库存统计

提供对产品库存数量统计，同时提供按产品编码、产品名称等对产品库存信

息杳询。

5.2,6.7库存报损统计

提供对产品库存报损信息统计，包含对应产品报损数量和报损金额。同时提

供按产品编码、录单员等对产品库存报损信息查询。

5.2.6.8预警信息查询

提供对监管端公布农资产品预警信息查询，包含产品编码、产品名称、预警

内容、预警要求、预警时间等信息。

5.2.6.9公告信息查询

提供对监管端公布公告信息查询，包含信息标题、公布内容、公布时间、公

布人、附件等信息。

5.3良种购置补助子系统

平湖市良种购置补助系统适适用于平湖市农经局种子管理站，实现全市良种

购置信息财政补助等信息统一管理、查询统计等功效，确保补助及时准确发放。

531补助标准管理

实现对良种补助标准信息进行管理.，包含对水稻（常规稻、杂交稻等）、油

菜、大麦、小麦等不一样品种种子每千克补助价格管理。

5.3.2良种购置数据汇总

按照地域归属标准，对购销端良种销售台账数据进行统一采集和管理，也即

镇（街道）工作人员按权限查看所辖区域农户良种购置统计、应得补助金额等信

息，市种子管理站可查看全市汇总信息，系统同时提供信息审查功效，对不符实

情报送信息进行作废处理。

提供汇总信息导出功效，种子管理站工作人员凭汇总表获取财政补助，并将

对应补助款项及时发送至农户惠农卡，实现良种补助结算。

其中汇总管理内容包含农户姓名、惠农卡号、补助品种、购置数量（千克）、

补助标准、补助金额、农资店等。

5.3.3统计分析

系统实现对良种补助数据进行汇总统计、对历史补助数据进行分析，并提供

报表导出、打印等功效。

重点提供对全市良种补助情况汇总统计，包含水稻良种购种补助汇总表、油

菜良种购种补助汇总表、大小麦良种购种补助汇总表；

良种补助汇总表（以水稻良种为例子）详细设计以下:

全市水稻补助汇总表

乡镇（街道）行政村数农户数良种购置数量财政补助金额

新城镇

新仓镇

广陈镇

林康镇

当湖街道

曹桥街道

钟康街道

独山港镇

乍浦镇

点击对应乡镇（街道）名称显示对应乡镇（街道）补助汇总表:

林城镇水稻良种购种补助汇总表

村（名称）农户数良种购置数量财政补助金额

点击对应村（名称）名称显示对应村补助汇总表:

林城镇—村水稻良种购种补助汇总表

姓名品种名称良种购置数量财政补助金额

点击对应农户姓名显示农户详细信息:

姓名家庭住址联络电话

家庭人口身份证号码手机

种子品种名称购置数量补助金额

购种时间邮政卡号

5.4农作物病虫害统防统治子系统

统防统治子系统是基于全市农资台账及监管系统实现全市病虫害统防统治

数据统一管理，现阶段实现内容主要包含统防统治专业合作社管理、农药购置查

询、防治信息管理及统防补助管理等。

541服务主体管理

实现对全市统防统治专业服务合作社信息电子化管理，详细包含对服务组织

基本信息（名称、工商登记证号、邮政储蓄卡号等）、防治队员名册信息统计。

统防统治合作社信息与农资监管实名制农户数据库对接、一致。

主体录入样表以下列图所表示：

合作社名称工商登记证号责任人姓名邮政储蓄卡号防治队员

5.4.2农资购置数据查询

农药购置信息从购销平台销售信息关联获取，监管部门可经过该子系统查询

统防统治合作社购置农药信息，详细包含农药名称、购置农资店、数量、价格、

购置时间等信息。

查询到数据样表以下列图所表示:

合作社名称农药名称购置农资店数量