中国卫生统计调查制度

PAGE中国卫生统计调查制度一、总则（一）目的中国卫生统计调查制度旨在全面、准确、及时地收集、整理、分析和提供卫生领域的各类数据信息，为卫生决策、管理、科研以及政策制定等提供科学依据，以促进卫生事业的健康发展，提高人民群众的健康水平。（二）适用范围本制度适用于全国范围内各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门以及相关的企事业单位等，涉及医疗卫生服务、卫生资源、居民健康状况等各个方面的统计调查活动。（三）基本原则1.科学性原则统计调查方法、指标体系和数据处理流程应基于科学理论和方法，确保数据的准确性和可靠性。2.合法性原则严格遵守国家法律法规，依法开展统计调查活动，保障被调查对象的合法权益。3.规范性原则明确统计调查的各个环节，包括调查设计、数据收集、整理、分析和报告等，制定统一规范的操作流程和标准。4.时效性原则及时收集、处理和发布统计信息，以满足卫生决策和管理对信息及时性的要求。5.保密性原则对调查对象提供的涉及个人隐私和商业秘密的数据严格保密，防止信息泄露。二、统计调查对象与内容（一）医疗卫生机构1.基本信息包括机构名称、地址、性质（公立/私立）、级别、所有制形式等。2.人员信息各类卫生技术人员数量、专业构成、学历层次、职称分布等。3.医疗服务信息门诊人次、住院人次、手术例数、病床使用率、出院病人疾病分类等。4.医疗费用信息门诊和住院费用构成、药品费用、检查费用等。5.设备设施信息大型医疗设备数量、价值、使用情况等。（二）卫生行政部门1.卫生资源配置信息区域内医疗卫生机构数量、分布、床位、人员等资源总量及结构情况。2.卫生规划与政策执行情况各类卫生规划指标完成情况、卫生政策实施效果评估等。3.卫生监督执法信息监督检查次数、违法违规案件查处情况等。（三）居民健康状况1.人口学信息地区人口总数、年龄结构、性别比例、城乡分布等。2.疾病发病与死亡信息各类疾病的发病率、患病率、死亡率、死因构成等。3.健康危险因素监测如吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食习惯等行为危险因素，以及环境危险因素监测。4.居民医疗卫生服务利用情况门诊服务利用、住院服务利用、预防保健服务利用等。三、统计调查方法（一）全面调查1.机构普查定期对全国各级各类医疗卫生机构进行全面清查，更新机构基本信息数据库。2.居民健康普查在特定时期，对一定范围内的居民进行全面的健康状况调查，如全国人口普查期间同步开展居民健康相关指标调查。（二）抽样调查1.概率抽样采用随机抽样方法，如简单随机抽样、分层抽样、整群抽样等，从总体中抽取部分样本进行调查，以推断总体特征。例如，在疾病监测中，通过分层随机抽样选取不同地区、不同人群进行疾病发病情况调查。2.非概率抽样在某些特殊情况下，如探索性研究或资源有限时，可采用非概率抽样方法，但需明确其局限性并谨慎使用。如典型调查，选取具有代表性的地区或机构进行深入调查。（三）统计报表制度1.医疗卫生机构报表各级医疗卫生机构按照规定的格式、内容和时间要求，定期向上级卫生行政部门报送各类业务数据报表，如医疗服务月报、季报等。2.卫生行政部门报表卫生行政部门汇总下级报送的数据，并结合自身工作信息，向上级报送综合统计报表，反映本地区卫生事业发展情况。（四）网络直报系统利用现代信息技术，建立医疗卫生机构数据网络直报系统，实现数据的实时采集、传输和审核。医疗机构通过网络直接将数据报送至上级卫生行政部门指定的数据库，提高数据报送的及时性和准确性。四、统计调查流程（一）调查设计1.确定调查目的根据卫生事业发展需求和决策需要，明确统计调查要解决的问题和期望获取的信息。2.设计调查方案包括确定调查对象、调查内容、调查方法、调查时间、调查组织方式等。制定详细的调查提纲和调查问卷，确保调查内容具有针对性和有效性。3.论证与审批组织相关专家对调查方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。调查方案需报经上级主管部门审批同意后方可实施。（二）数据收集1.培训调查人员对参与调查的工作人员进行统一培训，使其熟悉调查目的、方法、流程和质量控制要求，掌握调查技巧和数据采集方法。2.现场调查实施调查人员按照调查方案要求，深入调查现场，采用多种方式收集数据。如通过面对面询问、查阅资料、现场观察等方法获取医疗卫生机构和居民的相关信息。及时记录调查过程中的问题和情况，确保数据收集的完整性和准确性。3.数据录入与审核将收集到的数据及时录入计算机系统，并进行初步审核。审核内容包括数据的完整性、逻辑性、准确性等。对审核中发现的问题及时反馈给调查人员进行核实和修正。（三）数据整理1.数据清理对录入的数据进行进一步清理，去除重复、无效或错误的数据记录，确保数据质量。2.分类汇总按照预定的分类标准和统计指标，对数据进行分类整理和汇总，生成各类统计报表和数据集。3.数据质量评估采用多种方法对整理后的数据质量进行评估，如一致性检验、代表性评估等。对数据质量不符合要求的部分，及时进行补充调查或重新整理。（四）数据分析1.描述性分析运用统计指标和图表等形式，对数据的基本特征进行描述，如均值、中位数、标准差、频率分布等，直观展示数据的分布情况。2.相关性分析分析不同变量之间的相关性，探索变量之间的内在联系，为进一步研究和决策提供参考。3.趋势分析对时间序列数据进行趋势分析，观察卫生领域相关指标的变化趋势，预测未来发展态势。4.比较分析对不同地区、不同机构、不同时期的数据进行比较分析，找出差异和规律，为卫生资源配置、政策调整等提供依据。（五）统计报告1.撰写报告根据数据分析结果，撰写统计调查报告。报告内容应包括引言、目的、方法、主要结果、结论和建议等部分，语言简洁明了，数据准确可靠，结论客观公正，建议具有针对性和可行性。2.审核与发布统计报告完成后，需经过严格的审核程序，确保报告质量。审核通过后的报告按照规定的渠道和方式及时发布，为卫生决策、管理和社会公众提供信息服务。五数据质量控制（一）质量控制体系建设建立健全数据质量控制体系，明确各级人员在数据质量控制中的职责和工作流程。制定数据质量控制标准和考核指标，将数据质量纳入绩效考核体系。（二）调查过程质量控制1.调查前质量控制对调查方案进行严格审核，确保调查设计的科学性和合理性。对调查人员进行充分培训，使其熟悉调查要求和质量控制要点。2.调查中质量控制加强现场调查的监督和指导，及时发现和解决调查过程中出现的问题。对调查数据进行实时审核，发现错误及时纠正。3.调查后质量控制对调查数据进行全面审核和评估，对发现的质量问题进行追溯和整改。定期对调查数据质量进行抽查，确保数据质量的稳定性。（三）数据审核与评估1.逻辑审核检查数据之间的逻辑关系是否合理，如指标之间的关联性、数据的一致性等。2.范围审核审核数据是否涵盖了规定的调查范围，有无遗漏或重复。3.异常值审核对明显偏离正常范围的数据进行重点审核，判断其真实性和可靠性。4.数据质量评估定期对数据质量进行综合评估，采用多种评估方法，如内部一致性检验、与外部数据对比等，及时发现数据质量存在的问题并采取措施加以改进。六、统计调查资料管理（一）资料归档1.建立档案管理制度明确统计调查资料归档的范围、分类标准、保管期限等。对调查过程中形成的各类文件、数据报表、调查问卷、分析报告等资料进行分类整理，建立完整的档案体系。2.纸质档案与电子档案管理同时保存纸质和电子两种形式的档案资料，确保档案的安全性和完整性。纸质档案应按照档案管理要求进行装订、编目和存放；电子档案应进行备份，并采用安全的存储介质和存储方式，建立电子档案索引和检索系统，便于查询和利用。（二）资料查阅与使用1.查阅权限与流程制定严格的资料查阅制度，明确查阅人员的权限和查阅流程。未经授权，任何人不得擅自查阅统计调查资料。查阅资料需填写查阅申请表，经相关部门负责人审批同意后方可查阅。2.资料使用规范对查阅和使用统计调查资料的人员进行培训，使其了解资料的保密性要求和使用规范。资料使用过程中，应严格遵守相关法律法规，不得擅自泄露、篡改或用于非规定目的。如需引用资料，应注明资料来源。（三）资料保密与安全1.保密措施加强对统计调查资料的保密管理，采取加密存储、限制访问、专人负责等措施，防止资料泄露。与涉及资料管理的人员签订保密协议，明