卫生糸统后勤保障制度

PAGE卫生糸统后勤保障制度一、总则（一）目的为了加强卫生系统后勤保障工作，提高后勤服务质量和效率，确保医疗卫生机构的正常运转，满足人民群众的医疗卫生需求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构的后勤保障工作，包括但不限于医院、卫生院、社区卫生服务中心等。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足患者和医护人员的需求为出发点，提供优质、高效、便捷的后勤服务。2.安全第一原则：牢固树立安全意识，确保后勤保障工作中的设施设备、物资供应、能源供应等安全可靠，防止发生安全事故。3.规范管理原则：建立健全各项规章制度，规范后勤保障工作流程，实现规范化、科学化管理。4.成本效益原则：合理配置资源，降低后勤保障成本，提高资源利用效率，实现经济效益与社会效益的统一。二、组织管理（一）后勤保障管理机构1.各医疗卫生机构应设立专门的后勤保障管理部门，负责统筹协调后勤保障工作。后勤保障管理部门应配备相应的管理人员和技术人员，明确岗位职责。2.后勤保障管理部门应定期召开工作会议，研究解决后勤保障工作中的重大问题，部署下一阶段工作任务。（二）职责分工1.后勤保障管理部门职责制定和完善后勤保障管理制度、工作流程和标准规范。负责后勤保障工作的组织实施、监督检查和考核评价。统筹协调后勤保障资源，合理配置人力、物力、财力资源。负责后勤保障设施设备的采购、安装、调试、维护、维修和更新改造。负责后勤保障物资的采购、储存、发放、使用和管理。负责后勤保障能源供应的管理，确保水、电、气、暖等能源的正常供应。负责后勤保障环境卫生的管理，营造整洁、舒适的就医环境。同时，负责医疗废物的收集、转运和处置。负责后勤保障安全保卫工作，维护医疗卫生机构的正常秩序，确保人员和财产安全。负责与外部相关部门和单位的沟通协调，争取支持和合作。完成医疗卫生机构领导交办的其他后勤保障工作任务。2.其他部门职责各临床科室应配合后勤保障管理部门做好后勤保障工作，及时反馈患者和医护人员的需求和意见。财务部门应负责后勤保障经费的预算编制、审核、支付和监督管理。采购部门应按照后勤保障管理部门的要求，负责后勤保障物资和设备的采购工作。信息部门应负责后勤保障信息化建设，提供技术支持和信息服务。三、设施设备管理（一）设施设备规划与采购1.后勤保障管理部门应根据医疗卫生机构的发展规划和业务需求，制定设施设备规划，明确设施设备的配置标准和更新计划。2.设施设备采购应按照国家有关法律法规和行业标准，遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行。采购过程应严格按照规定程序进行，确保采购质量和资金使用效益。（二）设施设备安装与调试1.设施设备到货后，后勤保障管理部门应组织相关人员进行验收，检查设备的规格、型号、数量、质量等是否符合合同要求。2.设施设备安装调试应由专业技术人员按照设备安装说明书和操作规程进行，确保设备安装牢固、运行正常。安装调试过程中应做好记录，留存相关资料。（三）设施设备维护与维修1.后勤保障管理部门应建立设施设备维护保养制度，定期对设施设备进行维护保养，确保设备处于良好运行状态。2.设施设备发生故障时，使用科室应及时通知后勤保障管理部门，后勤保障管理部门应及时组织维修人员进行维修。维修人员应按照维修操作规程进行维修，确保维修质量。对于重大设备故障，应及时向上级主管部门报告，并组织相关专家进行会诊，制定维修方案。3.后勤保障管理部门应建立设施设备维修档案，记录设备维修情况，包括维修时间、维修内容、维修人员等信息。同时，应定期对设施设备维修情况进行统计分析，总结经验教训，不断改进维修工作。（四）设施设备更新与报废1.设施设备更新应根据设施设备的使用年限、技术性能、维修成本等因素，结合医疗卫生机构的发展需求，适时进行更新。更新后的设施设备应符合国家有关法律法规和行业标准，满足业务工作需要。2.设施设备报废应按照国家有关规定进行，由后勤保障管理部门组织相关人员进行鉴定，提出报废申请，经医疗卫生机构领导批准后，办理报废手续。报废设施设备应及时清理处置，防止流失。四、物资管理（一）物资采购1.后勤保障管理部门应根据医疗卫生机构的业务需求和库存情况，制定物资采购计划。物资采购计划应明确采购物资的品种、规格、数量、质量要求、采购时间等内容。2.物资采购应按照国家有关法律法规和行业标准，遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行。采购过程应严格按照规定程序进行，确保采购质量和资金使用效益。3.物资采购合同应明确双方的权利和义务，包括物资的品种、规格、数量、质量要求、价格、交货时间、交货地点、验收标准、付款方式等内容。采购合同签订后，应严格按照合同约定执行。（二）物资验收1.物资到货后，后勤保障管理部门应组织相关人员进行验收，检查物资的品种、规格、数量、质量等是否符合合同要求。验收合格的物资应及时办理入库手续，验收不合格的物资应及时与供应商联系，协商解决办法。2.物资验收应严格按照验收标准进行，验收过程中应做好记录，留存相关资料。验收记录应包括物资名称、规格、数量、供应商、验收时间、验收人员等信息。（三）物资储存1.后勤保障管理部门应建立物资储存管理制度，合理规划物资储存场所，确保物资储存安全、有序。物资储存场所应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，设置必要的消防器材和安全设施。2.物资应按照类别、品种、规格等进行分类存放，标识清晰，便于查找和管理。同时，应建立物资库存台账，定期盘点物资库存，确保账实相符。3.对于易燃易爆、有毒有害等危险物资，应按照国家有关规定进行单独储存，并采取相应的安全防范措施。（四）物资发放1.物资发放应严格按照规定程序进行，使用科室应填写物资领用申请表，经科室负责人签字后，提交后勤保障管理部门。后勤保障管理部门应根据物资库存情况和使用科室需求，及时发放物资。2.物资发放时，应认真核对物资的品种、规格、数量等信息，确保发放物资与领用申请表一致。同时，应做好物资发放记录，包括物资名称、规格、数量、领用科室、领用时间、发放人员等信息。3.对于贵重物资和限量物资，应实行审批制度，严格控制发放数量。（五）物资盘点与清查1.后勤保障管理部门应定期对物资进行盘点，确保账实相符。盘点周期可根据实际情况确定，一般为每月或每季度进行一次。2.物资盘点应制定详细的盘点计划，明确盘点范围、盘点方法、盘点人员等内容。盘点过程中应认真核对物资的品种、规格、数量等信息，如实记录盘点结果。3.对于盘点中发现的盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，提出处理意见，报医疗卫生机构领导批准后进行处理。同时，应分析盘点结果，总结经验教训，不断改进物资管理工作。五、能源供应管理（一）能源供应规划1.后勤保障管理部门应根据医疗卫生机构的发展规划和业务需求，制定能源供应规划，明确能源供应的目标、任务和措施。能源供应规划应与国家能源政策和地方能源发展规划相衔接。2.能源供应规划应包括水、电、气、暖等能源的供应总量、供应方式、供应时间等内容。同时，应考虑能源供应的可靠性、安全性和经济性，合理配置能源供应设施设备。（二）能源供应保障1.后勤保障管理部门应与能源供应单位签订供应合同，明确双方的权利和义务，确保能源供应的可靠性和稳定性。同时，应建立能源供应应急机制，制定应急预案，应对突发能源供应事故。2.后勤保障管理部门应加强对能源供应设施设备的日常维护和管理，定期进行巡检和保养，确保设施设备正常运行。对于能源供应设施设备的故障和隐患，应及时组织维修和整改，防止发生能源供应事故。3.后勤保障管理部门应加强对能源消耗的监测和分析，建立能源消耗台账，定期统计能源消耗情况。同时，应采取节能措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。（三）能源价格管理1.后勤保障管理部门应关注能源市场价格动态，及时了解能源价格变化情况。同时，应与能源供应单位协商，争取合理的能源价格。2.对于能源价格调整，后勤保障管理部门应及时向医疗卫生机构领导报告，并根据价格调整情况，合理调整能源消耗预算和成本控制指标。六、环境卫生管理（一）环境卫生制度1.后勤保障管理部门应建立环境卫生管理制度，明确环境卫生管理的目标、任务和措施。环境卫生管理制度应包括环境卫生清扫保洁、消毒灭菌、医疗废物管理等内容。2.医疗卫生机构应划分环境卫生责任区域，明确各部门和人员的环境卫生责任。同时，应加强对环境卫生责任区域的监督检查，确保环境卫生管理工作落实到位。（二）环境卫生清扫保洁1.后勤保障管理部门应制定环境卫生清扫保洁计划，明确清扫保洁的时间、范围、标准等内容。清扫保洁工作应按照规定的时间和标准进行，确保环境卫生整洁。2.医疗卫生机构应配备必要的环境卫生清扫保洁设备和工具，定期进行维护和更新。同时，应加强对清扫保洁人员的培训和管理，提高清扫保洁人员的业务水平和服务质量。（三）消毒灭菌1.后勤保障管理部门应建立消毒灭菌管理制度，明确消毒灭菌的方法、程序、标准等内容。消毒灭菌工作应符合国家有关法律法规和行业标准的要求，确保消毒灭菌效果。2.医疗卫生机构应配备必要的消毒灭菌设备和物资，定期进行维护和更新。同时，应加强对消毒灭菌人员的培训和管理，提高消毒灭菌人员的业务水平和服务质量。3.消毒灭菌工作应严格按照操作规程进行，做好记录，留存相关资料。消毒灭菌记录应包括消毒灭菌时间、地点、对象、方法、操作人员等信息。（四）医疗废物管理1.后勤保障管理部门应建立医疗废物管理制度，明确医疗废物的分类收集、暂存、转运、处置等环节的管理要求。医疗废物管理应符合国家有关法律法规和行业标准的要求，防止医疗废物污染环境和传播疾病。2.医疗卫生机构应按照医疗废物分类目录，对医疗废物进行分类收集。医疗废物收集容器应符合标准要求，并有明显的警示标识。同时，应加强对医疗废物收集人员的培训和管理，提高收集人员的业务水平和服务质量。3.医疗卫生机构应设置医疗废物暂存场所，医疗废物暂存场所应符合环保要求，并有防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗等措施。医疗废物暂存时间不得超过2天，超过规定时间应及时转运。4.医疗废物转运应由具有资质的单位进行，转运过程应严格按照规定程序进行，做好记录，留存相关资料。医疗废物转运记录应包括转运时间、地点、数量、去向等信息。5.医疗废物处置应按照国家有关规定进行，由具有资质的单位进行无害化处置。医疗卫生机构应与医疗废物处置单位签订处置合同，明确双方的权利和义务。七、安全保卫管理（一）安全保卫制度1.后勤保障管理部门应建立安全保卫管理制度，明确安全保卫工作的目标、任务和措施。安全保卫管理制度应包括人员出入管理、车辆出入管理及治安防范、消防安全管理等内容。2.医疗卫生机构应加强对安全保卫工作的组织领导，成立安全保卫工作领导小组，并定期召开安全保卫工作会议，研究解决安全保卫工作中的重大问题。（二）人员出入管理1.医疗卫生机构应设置人员出入通道，配备必要的门禁设备和安全检查设施。人员出入通道应实行24小时值班制度，值班人员应认真履行职责，严格执行人员出入登记制度。2.进入医疗卫生机构的人员应佩戴有效证件，经值班人员查验后，方可进入。对于外来人员，应进行登记，并说明来访事由，经被访人员同意后，方可进入。3.值班人员应加强对人员出入通道的巡查，发现异常情况应及时报告，并采取相应的措施进行处理防止无关人员进入医疗卫生机构。（三）车辆出入管理1.医疗卫生机构应设置车辆出入通道，配备必要的门禁设备和安全检查设施。车辆出入通道应实行24小时值班制度，值班人员应认真履行职责，严格执行车辆出入登记制度。2.进入医疗卫生机构的车辆应佩戴有效证件，经值班人员查验后，方可进入。对于外来车辆，应进行登记，并说明来访事由，经被访人员同意后，方可进入。3.值班人员应加强对车辆出入通道的巡查，发现异常情况应及时报告，并采取相应的措施进行处理。同时，应引导车辆有序停放，确保车辆停放安全。（四）治安防范1.后勤保障管理部门应建立治安防范制度，加强对医疗卫生机构内部治安秩序的管理。治安防范制度应包括巡逻制度、值班制度、突发事件应急预案等内容。2.医疗卫生机构应配备必要的治安防范设备和器材，如监控摄像头、报警装置等。同时，应加强对治安防范人员的培训和管理，提高治安防范人员的业务水平和服务质量。3.治安防范人员应加强对医疗卫生机构内部的巡逻，及时发现和处理各类治安问题。对于突发事件，应按照应急预案及时进行处置，并向上级主管部门报告。（五）消防安全管理1.后勤保障管理部门应建立消防安全管理制度，加强对医疗卫生机构消防安全工作的管理。消防安全管理制度应包括消防设施设备维护管理制度、火灾应急预案等内容。2.医疗卫生机构应按照国家有关规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。同时，应加强对消防设施设备的维护和管理，定期进行检查和保养，确保消防设施设备正常运行。3.医疗卫生机构应加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。同时，应定期组织消防演练，检验和完善火灾应急预案。4.医疗卫生机构应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。同时，应