伊宁公共卫生管理制度

PAGE伊宁公共卫生管理制度一、总则1.目的为加强伊宁公共卫生管理，预防和控制疾病传播，保障公众健康，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于伊宁市行政区域内所有涉及公共卫生的场所、机构及活动。包括但不限于医疗机构、学校、公共场所（如商场、酒店、影院等）、食品生产经营单位、饮用水供应单位等。3.基本原则遵循预防为主、防治结合、分类管理、科学规范的原则，确保公共卫生工作的有效开展。二、公共卫生管理职责分工1.政府部门职责伊宁市卫生健康委员会负责统筹协调全市公共卫生管理工作，制定相关政策、规划和标准，组织实施公共卫生监督检查和考核评估。其他相关部门按照各自职责，协同做好公共卫生管理工作。如市场监督管理部门负责食品、药品安全监管；教育部门负责学校卫生管理；城市管理部门负责环境卫生整治等。2.机构职责各类公共卫生责任单位应建立健全内部公共卫生管理制度，明确专人负责公共卫生工作，落实各项管理措施。医疗机构承担疾病诊断、治疗、预防保健等公共卫生服务职责，按照规范开展医疗活动，做好传染病防控、医院感染管理等工作。学校应加强学生健康教育，做好校园环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等工作，保障学生身体健康。公共场所经营单位应保持场所清洁卫生，落实通风换气、消毒等措施，预防和控制公共卫生事件的发生。食品生产经营单位应遵守食品安全法律法规，确保食品生产经营过程符合卫生标准，防止食品污染和食物中毒事故。饮用水供应单位应加强水源保护和水质检测，确保饮用水安全。三、公共卫生监测与预警1.监测体系建立健全公共卫生监测网络，涵盖传染病监测、食品安全监测、环境卫生监测、饮用水卫生监测等多个领域。各监测点应按照规定的监测项目、方法和频率，及时收集、整理和上报监测数据。2.预警机制设立公共卫生预警指标，当监测数据出现异常或达到预警阈值时，及时发出预警信号。相关部门和单位接到预警后，应立即启动应急响应程序，采取相应的防控措施，防止公共卫生事件的扩大。四、传染病防控1.疫情报告各级各类医疗机构及其医务人员为传染病疫情报告的责任主体，发现传染病病人或疑似病人时，应按照规定及时报告当地疾病预防控制机构。疾病预防控制机构接到报告后，应立即进行核实、调查和处理，并按照规定及时向上级部门报告疫情信息。2.防控措施医疗机构应严格执行传染病预检分诊制度，对传染病病人和疑似病人进行隔离治疗，防止交叉感染。学校、托幼机构等集体单位应加强晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，发现传染病疫情时，应及时报告并采取隔离、消毒等防控措施。公共场所经营单位应加强通风换气、清洁消毒等工作，对顾客和员工进行健康监测，发现异常情况及时报告。加强疫苗接种工作，提高人群疫苗接种率，预防和控制疫苗可预防传染病的发生。五、食品安全管理1.食品生产经营许可食品生产经营单位应依法取得食品生产经营许可，按照许可范围从事生产经营活动。市场监督管理部门应加强食品生产经营许可管理，严格审查许可条件，规范许可程序。2.食品生产经营过程卫生要求食品生产经营单位应保持生产经营场所环境整洁，设施设备清洁卫生，符合食品安全标准。食品生产经营人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，遵守食品加工操作规范，防止食品污染。加强食品采购、贮存、加工、销售等环节的管理，严格控制食品添加剂的使用，确保食品安全。3.食品安全监督检查市场监督管理部门应定期对食品生产经营单位进行监督检查，加大抽检力度，及时发现和消除食品安全隐患。对违反食品安全法律法规的行为，依法予以查处，情节严重的吊销食品生产经营许可。六、环境卫生管理1.环境卫生责任区制度伊宁市实行环境卫生责任区制度，明确各单位和个人的环境卫生责任区域。责任单位和个人应按照规定做好责任区内的环境卫生清扫、保洁等工作，保持环境整洁。2.环境卫生设施建设与管理加强城市环境卫生设施建设，合理布局垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等。定期对环境卫生设施进行维护和管理，确保其正常运行，发挥应有的作用。3.环境卫生监督检查城市管理部门应加强对环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为，依法予以处罚。鼓励公众参与环境卫生监督，对环境卫生问题进行举报，共同维护城市环境整洁。七、饮用水卫生管理1.饮用水水源保护加强饮用水水源地保护，划定水源保护区，采取有效的保护措施，防止水源污染。严禁在水源保护区内从事可能污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾等。2.饮用水供水单位卫生管理饮用水供水单位应取得卫生许可证，建立健全卫生管理制度，加强水质检测和净化消毒处理。定期对供水设施进行维护和清洗消毒，确保供水水质符合国家卫生标准。3.饮用水卫生监督检查卫生健康部门应加强对饮用水供水单位的卫生监督检查，加大水质抽检力度，保障饮用水卫生安全。对违反饮用水卫生管理规定的行为，依法予以查处，情节严重的吊销卫生许可证。八、学校卫生管理1.学校卫生工作要求学校应按照国家学校卫生标准，做好学校环境卫生、教学卫生、生活卫生等工作。加强学校教室、宿舍、食堂、厕所等场所的卫生管理，定期进行清洁消毒，改善学校卫生条件。2.学生健康教育学校应将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，普及卫生知识，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。定期组织学生进行健康体检，建立学生健康档案，及时发现和处理学生健康问题。3.学校卫生监督检查教育部门和卫生健康部门应加强对学校卫生工作的监督检查，对不符合卫生标准的学校，责令限期整改。对违反学校卫生管理规定的行为，依法予以处罚，保障学生身心健康。九、公共场所卫生管理1.公共场所卫生许可公共场所经营单位应依法取得公共场所卫生许可证，按照许可范围从事经营活动。卫生健康部门应加强公共场所卫生许可管理，严格审查许可条件，规范许可程序。2.公共场所卫生要求公共场所经营单位应保持场所清洁卫生，通风良好，空气质量符合国家卫生标准。按照规定对场所进行消毒，提供符合卫生标准的用品用具，防止传染病传播和危害公众健康。3.公共场所卫生监督检查卫生健康部门应定期对公共场所进行监督检查，加大抽检力度，及时发现和消除卫生隐患。对违反公共场所卫生管理规定的行为，依法予以查处，情节严重的吊销卫生许可证。十、突发公共卫生事件应急管理1.应急预案制定伊宁市卫生健康委员会应制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。各相关部门和单位应根据应急预案，结合自身实际，制定本部门、本单位的突发公共卫生事件应急预案，并报上级主管部门备案。2.应急物资储备建立健全突发公共卫生事件应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、检测设备等物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效，随时可供调用。3.应急处置与救援突发公共卫生事件发生后，相关部门和单位应立即启动应急预案，迅速采取措施进行应急处置，控制事件发展，减少危害损失。卫生健康部门应组织医疗卫生机构开展医疗救治工作，做好疫情防控和卫生应急处置工作。其他相关部门应按照职责分工，协同做好应急处置工作，保障社会稳定。十一、培训与宣传1.培训定期组织公共卫生管理人员、从业人员等进行培训，提高其公共卫生管理水平和业务能力。培训内容包括法律法规、卫生标准、防控技术、应急处置等方面，确保培训效果。2.宣传加强公共卫生宣传教育，普及公共卫生知识，提高公众的自我保护意识和健康素养。通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传公共卫生法律法规、政策措施和防控知识，营造良好的社会氛围。十二、考核与奖惩1.考核建立公共卫生管理考核制度，对各部门、各单位的公共卫生管理工作进行定期考核评估。考核内容包括制度落实情况、工作任务完成