乡镇卫生包干管理制度

PAGE乡镇卫生包干管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生管理，提高卫生质量，保障居民健康，特制定本乡镇卫生包干管理制度。本制度旨在明确各部门及人员在乡镇卫生管理中的职责，规范卫生包干工作流程，确保乡镇环境整洁、卫生达标。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有公共区域及相关卫生管理工作，包括但不限于街道、社区、公共场所、公共设施等的卫生维护与管理。（三）基本原则1.责任明确原则：明确划分各包干区域及责任人，确保卫生管理工作事事有人管、人人有责任。2.全面覆盖原则：涵盖乡镇所有卫生区域，不留卫生死角，实现卫生管理的全面覆盖。3.动态管理原则：根据实际情况和卫生需求变化，及时调整和完善卫生包干管理措施。4.公众参与原则：鼓励居民积极参与卫生管理，形成全民共建共享的良好氛围。二、组织架构与职责（一）乡镇卫生管理领导小组成立乡镇卫生管理领导小组，由乡镇主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡镇卫生管理工作，制定卫生管理政策和目标，监督检查卫生包干制度的执行情况。（二）各部门职责1.环卫部门负责制定乡镇环境卫生清扫、收集、运输等作业计划，并组织实施。配备足够的环卫人员和设备，确保卫生作业的正常开展。对乡镇垃圾进行分类收集、运输和处理，防止二次污染。定期对环卫设施进行维护和更新，保证设施完好。2.社区居委会组织本社区居民参与卫生管理工作，宣传卫生知识，提高居民卫生意识。划分社区内的卫生包干区域，明确各区域责任人，并监督其工作落实情况。协调解决社区内的卫生问题，及时反馈居民对卫生管理的意见和建议。3.乡镇综合执法部门负责对乡镇内违反卫生管理规定的行为进行查处，如乱倒垃圾、破坏环境卫生设施等。加强对乡镇市场、商铺等经营场所的卫生监督，确保其符合卫生标准。配合其他部门开展联合执法行动，共同维护乡镇卫生秩序。4.乡镇卫生院开展卫生防疫工作，做好疾病预防控制和健康教育宣传。指导乡镇卫生管理工作，提供卫生技术支持和培训。参与乡镇公共卫生事件的应急处理，保障居民健康安全。（三）包干责任人职责1.负责所包干区域的日常卫生清扫、保洁工作，确保区域内无垃圾、无杂物、无污水。2.定期对包干区域内的公共设施进行检查，发现损坏及时报告相关部门进行维修。3.劝阻和制止包干区域内的不卫生行为，如随地吐痰、乱扔垃圾等，引导居民养成良好的卫生习惯。4.积极参与乡镇组织的卫生整治活动，完成临时性卫生任务。三、卫生包干区域划分（一）街道区域划分根据乡镇街道布局和实际情况，将街道划分为若干个卫生包干区，每个包干区指定一名责任人。街道主干道由环卫部门负责全面清扫和保洁，各支路及小巷由相邻社区居委会负责组织人员进行清扫。（二）社区区域划分以社区居委会为单位，将社区划分为若干个小区或片区，每个小区或片区再细分具体的卫生包干区域，明确责任人。社区内的公共绿地、休闲广场等由社区统一组织保洁人员进行维护。（三）公共场所区域划分乡镇内的公园、广场、车站、农贸市场等公共场所，根据其管理主体和功能，分别由相应的部门或单位负责卫生包干管理。如公园由园林管理部门负责，车站由交通运输管理部门负责，农贸市场由市场管理部门负责等。四、卫生标准与作业规范（一）街道卫生标准1.路面干净整洁，无明显垃圾、杂物，无积水、积雪。2.人行道、路牙石无积尘、无污渍。3.沿街垃圾桶摆放整齐，垃圾日产日清，无满溢现象。4.街道两侧建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写。（二）社区卫生标准1.小区内道路、楼道干净卫生，无杂物堆积。2.绿化带内无白色垃圾、无杂草，定期进行修剪。3.居民楼单元门、电梯间清洁卫生，无乱堆乱放。4.社区内公共设施完好，无损坏、无涂鸦。（三）公共场所卫生标准公园、广场等公共场所地面清洁，绿化良好，公共设施正常使用且干净卫生。车站、农贸市场等场所要保持通风良好，环境整洁，无异味，食品经营区域符合卫生规范。（四）卫生作业规范1.清扫作业每天定时对包干区域进行清扫，先清扫主干道、人行道，再清扫支路和小巷。清扫过程中要做到全面细致，不留死角，将垃圾、杂物等清扫至指定位置。清扫工具使用后要及时清洗、存放，保持干净整洁。2.保洁作业保洁人员要定时巡查包干区域，及时清理新产生的垃圾。对垃圾桶周边进行重点保洁，防止垃圾散落。发现卫生问题及时处理，无法处理的及时报告上级部门。3.垃圾收集与运输作业按照规定的时间和路线进行垃圾收集，确保垃圾不落地。垃圾运输车辆要密闭运输，防止垃圾泄漏和异味散发。定期对垃圾运输车辆进行清洗和消毒，保持车辆卫生。五、监督检查与考核（一）监督检查机制1.乡镇卫生管理领导小组定期对各乡镇卫生包干区域进行全面检查，每月至少组织一次。2.各部门按照职责分工，对各自负责的卫生区域进行日常巡查，及时发现和解决问题。3.设立群众监督举报渠道，鼓励居民对卫生问题进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核标准1.卫生质量考核依据卫生标准，对各包干区域的卫生状况进行量化评分，包括路面清洁程度、垃圾清理情况、公共设施完好情况等。卫生不达标的区域，根据问题严重程度扣除相应分数。2.工作执行考核检查包干责任人是否按照规定的作业规范和时间要求完成卫生工作任务。对未按时完成任务或工作敷衍了事的责任人进行扣分。（三）考核结果运用1.将考核结果与责任人的绩效挂钩，对考核优秀的责任人给予表彰和奖励。2.对考核不合格的责任人进行批评教育，并责令其限期整改。连续多次考核不合格的，进行相应的岗位调整。3.考核结果作为各部门工作绩效评估的重要依据，对卫生管理工作成绩突出的部门进行奖励，对工作不力的部门进行督促改进。六、奖惩制度（一）奖励制度1.对在乡镇卫生管理工作中表现突出的个人，给予荣誉称号和物质奖励，如颁发“卫生管理先进个人”证书，给予一定金额的奖金。2.对积极参与卫生管理工作，提出合理化建议并被采纳，有效改善乡镇卫生状况的居民，给予表扬和奖励。3.对在卫生包干管理工作中成绩显著的部门，在年度评优评先中予以优先考虑，并给予一定的经费奖励，用于部门开展卫生管理相关活动。（二）惩罚制度1.对违反卫生管理规定的个人，视情节轻重给予警告、罚款等处罚。如多次违反规定且拒不改正的，可采取更严厉的处罚措施，如限制其在乡镇内某些公共区域的活动等。2.对因工作不力导致包干区域卫生不达标的责任人，进行批评教育，并扣除当月绩效奖金的一定比例。3.对在卫生管理工作中存在严重失职行为的部门，责令其作出书面检讨，并对部门负责人进行问责。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织卫生管理工作人员参加业务培训，培训内容包括卫生标准、作业规范、安全知识等，提高工作人员的业务水平和工作能力。2.邀请专业人士对乡镇卫生管理工作进行指导，分享先进的管理经验和技术方法。3.针对新入职的卫生管理工作人员，开展入职培训，使其尽快熟悉工作流程和职责要求。（二）宣传1.通过乡镇广播、电视、微信公众号等媒体平台，广泛宣传卫生知识和卫生管理规定，提高居民的卫生意识和参与度。2.在乡镇主要街道、社区、公共场所设置卫生宣传标语和宣传栏，定期更新宣传内容，营造良好的卫生宣传氛围。3.组织开展卫生宣传活动，如卫生知识讲座、卫生主题竞赛等，增强居民对卫生管理工作的认识和支持。八、应急管理（一）突发事件应急预案制定乡镇卫生突发事件应急预案，明确在发生自然灾害、公共卫生事件等紧急情况下的卫生管理措施和应急处置流程。（二）应急处置措施1.在突发事件发生后，迅速组织力量对受影响区域进行卫生清理和消毒，防止疫情传播。2.调配应急物资和设备，保障卫生管理工作的正常开展。3