卫生监督所请示报告制度

PAGE卫生监督所请示报告制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所内部管理，规范工作流程，确保各项工作依法、有序、高效开展，及时、准确地传达信息，强化沟通协调，特制定本请示报告制度。（二）适用范围本制度适用于卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及卫生监督相关行业标准，确保请示报告内容合法合规。2.及时准确原则：及时向上级汇报工作进展、存在问题及处理情况，报告内容应真实、准确、完整。3.分级负责原则：根据职责分工和工作权限，实行分级请示报告，确保责任明确。4.保密原则：涉及国家机密、工作秘密及敏感信息的请示报告，应严格遵守保密规定。二、请示报告的内容与要求（一）工作进展情况1.日常监督检查工作定期报告辖区内各类卫生监督检查的开展情况，包括检查对象数量、检查项目完成情况、发现的主要问题等。对于重点行业、重点场所的专项监督检查，要及时汇报工作进展、阶段性成果及遇到的困难。2.案件查处工作及时报告立案查处的各类卫生违法案件情况，包括案件来源、违法事实、立案依据、查处过程及处理结果等。对于重大、复杂案件，要详细汇报案件进展动态，包括调查取证情况、采取的强制措施、当事人的反馈等。（二）存在问题及困难1.工作推进中的问题汇报在卫生监督执法过程中遇到的法律法规适用问题、执法程序争议等，提出初步的解决建议。反映因人员不足、设备短缺等导致工作开展困难的情况，分析对工作进度和质量的影响。2.外部环境问题报告来自社会、企业或群众对卫生监督工作的质疑、投诉及其他外部压力，说明应对措施和需要协调解决的事项。反馈地方政府、相关部门对卫生监督工作支持力度不够等问题，寻求上级协助解决。（三）突发卫生事件及应急处置情况1.事件报告一旦发生突发卫生事件，应立即向上级报告事件发生的时间、地点、涉及范围、危害程度、初步调查情况等基本信息。后续及时汇报事件发展动态，包括新增病例数、流行趋势、控制措施落实情况等。2.应急处置措施详细报告针对突发卫生事件采取的应急处置措施，如现场卫生学调查、采样检测、患者救治、环境消毒、密切接触者管理等工作开展情况。汇报应急物资储备及使用情况，包括防护用品、消杀药品、检测设备等的需求和保障情况。（四）重要决策及工作部署的落实情况1.上级决策部署及时报告对上级卫生健康行政部门、卫生监督机构重要决策、工作部署的贯彻落实情况，包括采取的具体措施、责任分工、工作进度等。反馈在落实过程中遇到的困难和问题，提出调整建议和下一步工作计划。2.内部工作安排对于卫生监督所自行制定的重要工作安排，要定期汇报执行情况，确保各项任务按计划推进。对工作安排执行过程中的偏差或意外情况，及时分析原因，提出改进措施并报告。（五）其他重要事项1.涉及重大资金使用报告卫生监督所重大项目建设、设备采购、执法办案等涉及大额资金使用的情况，包括资金预算、使用进度、效益评估等。对于资金使用过程中出现的问题，如超预算、资金挪用等，要及时汇报并说明处理情况。2.重要人事变动按照规定程序报告卫生监督所内部人员岗位调整、晋升、辞职、退休等人事变动情况，说明变动原因及对工作的影响。对于新入职人员的基本情况、工作表现等进行及时汇报。3.对外合作与交流汇报与其他卫生监督机构、相关部门、社会组织等开展合作项目、交流活动的情况，包括合作内容、进展情况、取得的成效等。对于合作过程中出现的问题及需要协调的事项，及时向上级报告。（六）请示报告的格式与语言要求1.格式规范请示报告应采用正式公文格式，包括标题、主送单位、正文、附件、落款等部分。标题应准确概括报告内容，正文应条理清晰、逻辑严谨，按照事项的重要性和紧急程度依次阐述。如有附件，应注明附件名称和份数，并在正文中提及附件内容。2.语言要求语言表达应准确、简洁、明了，避免使用模糊、歧义或生僻的词汇。专业术语应使用规范的行业用语，确保内容的专业性和严肃性。对于复杂问题或事项，应进行详细分析和说明，必要时可附图、附表辅助表达。三、请示报告的程序与方式（一）口头请示报告1.适用情形遇有紧急情况、突发事件需要立即向上级汇报，来不及撰写书面报告时，可采用口头请示报告。对于日常工作中的简单问题、临时性事项进行沟通汇报，可先进行口头请示。2.报告要求口头请示报告应简洁明了，突出关键信息，确保上级能够迅速准确了解情况。汇报后应及时整理形成书面记录，并按照规定程序提交上级审阅。（二）书面请示报告1.报告形式书面请示报告应根据内容和性质分别采用请示、报告、情况说明等形式。请示应一事一请，明确提出请求事项、理由及解决建议；报告应全面汇报工作情况，不夹带请示事项；情况说明应对特定事项进行详细解释和说明。2.报送程序一般事项的请示报告，由承办科室负责人审核后报分管领导审批，必要时提交所领导班子会议研究决定。重大事项、重要决策的请示报告，承办科室应提前进行充分调研论证，形成详细报告初稿，经分管领导审核把关后，提交所领导班子会议审议，按规定程序上报上级主管部门。书面请示报告应按照规定的格式和份数打印，加盖公章后报送上级单位。报送时应确保报告内容准确无误，附件齐全。（三）电子政务系统报送1.适用范围对于可通过电子政务系统报送的请示报告，应按照系统要求进行操作。使用电子政务系统报送的请示报告应与纸质报告内容一致，确保电子文档的安全性和完整性。2.操作流程承办科室工作人员登录电子政务系统，按照系统提示填写请示报告相关信息，上传附件。经科室负责人审核后，提交至系统指定的审批流程，相关领导可在系统内进行在线审批，并反馈审批意见。审批通过后，系统自动记录报告的流转情况和审批结果，承办科室应及时下载留存相关记录。（四）定期汇报与专项汇报1.定期汇报各科室应定期向上级汇报工作进展情况，原则上每周五报送本周工作小结，每月底报送本月工作总结及下月工作计划。定期汇报应突出重点工作、关键指标完成情况及存在的问题，数据应准确可靠，分析应客观深入。2.专项汇报对于特定的工作任务、项目或突发事件，应根据工作需要及时进行专项汇报。专项汇报应全面、系统地反映工作全貌，包括工作背景、目标任务、实施过程、取得成效、存在问题及下一步打算等内容。四、请示报告的审批与反馈（一）审批流程1.科室负责人审批承办科室提交的请示报告，先由科室负责人进行初步审核，重点审查报告内容是否准确、完整，逻辑是否清晰，措施是否可行，是否符合本科室工作实际和相关规定。科室负责人应在规定时间内对请示报告提出明确的审核意见，同意上报的，签署姓名和日期；不同意上报或需补充完善的，应注明理由并提出修改要求。2.分管领导审批经科室负责人审核后的请示报告，提交分管领导审批。分管领导应从全局角度对报告内容进行审查，重点关注事项的重要性、必要性、合规性以及对整体工作的影响。分管领导根据审核情况作出审批决定，同意上报的，签署意见并提交所领导班子会议研究；不同意上报的，应与承办科室沟通，说明理由，退回报告；需进一步调研或补充材料的，明确要求承办科室限期完成。3.所领导班子会议审议对于重大事项决策、重要工作部署、大额资金使用等涉及全局性的请示报告，提交所领导班子会议审议。所领导班子成员应认真审阅报告内容，充分发表意见，进行集体讨论研究。会议根据讨论情况形成决议，明确报告是否通过及下一步工作要求。（二）反馈机制1.上级反馈上级收到请示报告后，应及时进行审阅，并根据情况作出反馈。对于请示事项，应明确给予批准、否决或提出进一步补充完善的意见；对于报告事项，如认为需要了解更多情况或提出建议的，应及时与承办单位沟通。上级反馈意见应以书面形式或通过电子政务系统回复，承办单位应认真落实反馈意见，及时调整工作措施或补充相关材料，并将落实情况再次报告上级。2.内部沟通反馈在请示报告审批过程中，各环节之间应保持密切沟通。上级领导对请示报告提出的意见和要求，应及时传达给承办科室；承办科室对领导的疑问或要求补充的材料，应及时回复和提供。对于涉及多个科室协作的请示报告，相关科室之间应加强沟通协调，确保信息共享，形成工作合力。审批结果确定后，应及时向相关科室反馈，明确工作任务和责任分工。五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督卫生监督所设立专门的监督机构或指定专人负责对请示报告制度的执行情况进行内部监督检查。定期对各科室请示报告的及时性、准确性、完整性进行抽查，检查报告内容是否符合要求，审批流程是否规范，反馈意见是否落实等。对于发现的问题，及时督促相关科室进行整改，并跟踪整改情况。2.外部监督主动接受上级主管部门、纪检监察部门及社会公众的监督，及时了解对请示报告制度执行情况的意见和建议。对于外部监督提出的问题，认真对待，深入分析原因，采取有效措施进行整改，并将整改情况及时反馈。（二）考核评价1.考核指标将请示报告制度执行情况纳入工作人员绩效考核体系，设定明确的考核指标，如报告及时率、准确率、完整率，审批流程规范率，反馈意见落实率等。考核指标应根据不同岗位和职责进行细化和量化，确保考核结果客观公正。2.考核方式采用定期考核与不定期考核相结合的方式，对工作人员的请示报告工作进行评价。定期考核可结合年度工作总结进行，全面评估工作人员一年来的请示报告工作表现；不定期考核根据工作需要随时开展，重点检查特定时期或特定事项的请示报告情况。