卫生计生协管举报制度

PAGE卫生计生协管举报制度一、总则（一）目的为加强卫生计生协管工作，规范行业秩序，维护公众健康权益，鼓励社会公众参与监督，特制定本举报制度。本制度旨在建立健全卫生计生协管举报渠道，及时发现、核实和处理各类违法违规行为，保障卫生计生事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于辖区内各级各类医疗卫生机构、计划生育技术服务机构及其从业人员，以及涉及卫生计生协管相关领域的其他单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：举报受理、调查处理等全过程严格遵循国家法律法规和卫生计生相关行业标准。2.公平公正原则：对所有举报事项一视同仁，以事实为依据，公正处理，保障举报人和被举报人合法权益。3.及时高效原则：建立快速反应机制，及时受理举报，迅速开展调查，尽快作出处理决定，提高工作效率。4.保密原则：严格保护举报人信息，对举报内容严格保密，防止举报人受到打击报复。二、举报受理(一)举报渠道1.设立专门举报电话：[电话号码]，确保电话畅通，安排专人负责接听记录。2.开通网上举报平台：在官方网站设立举报专栏，方便举报人通过网络提交举报信息。网址为[具体网址]。3.设立举报邮箱：[邮箱地址]，接受举报人以电子邮件形式发送的举报内容。4.接受信函举报：设立专门的举报信函收件地址，地址为[详细地址]，并在对外公开信息中明确告知。(二)举报受理要求1.专人负责：对通过各种渠道接收的举报信息，均由专人负责登记。登记内容包括举报人姓名（或单位名称）、联系方式、举报时间、举报内容等。2.及时记录：接听举报电话时，要详细记录举报人所述内容，确保信息准确完整。对于网上举报和信函举报，要及时下载或拆阅，并按照统一格式进行登记。3.初步审核：对举报信息进行初步审核，判断是否属于本制度适用范围，举报内容是否明确具体、具有可查性。对于不属于受理范围或内容模糊无法核实的举报，要及时告知举报人并说明原因。(三)举报受理流程1.接收举报：举报人通过上述任何一种渠道提交举报信息后，受理人员应立即接收。2.登记信息：按照要求详细登记举报信息，形成举报记录台账。3.初步判断：对举报内容进行初步分析，确定是否符合受理条件。4.告知举报人：对于符合受理条件的举报，及时告知举报人已受理；对于不符合受理条件的，在[具体时长]内告知举报人不予受理的原因。三、举报处理(一)成立调查小组1.人员组成：根据举报事项的性质和复杂程度，从卫生计生协管相关部门抽调专业人员组成调查小组。成员应包括卫生监督员、执法人员、专业技术人员等，确保具备相应的专业知识和技能。2.职责分工：明确调查小组各成员的职责，如组长负责整体调查工作的组织协调和决策；卫生监督员负责现场检查、证据收集；专业技术人员负责对专业性问题进行分析判断等。(二)调查取证1.制定调查方案：根据举报内容，制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法、重点和时间安排等。2.现场检查：调查小组按照调查方案对被举报单位或个人进行现场检查，检查内容包括机构资质、人员资质、执业行为、医疗服务质量、计划生育技术服务规范执行情况等。3.证据收集：通过查阅资料、询问当事人、现场拍照、录音录像等方式收集相关证据。证据应真实、合法、有效，能够证明举报事项的真实性。4.调查记录：对调查过程中的各项活动进行详细记录，形成调查笔录。调查笔录应由被调查人签字确认，如有异议应注明。(三)情况核实1.数据分析：对收集到的证据和调查记录进行综合分析，核实举报内容的真实性。2.专家论证：对于专业性较强的问题，可组织相关专家进行论证，为调查结果提供专业支持。3.与举报人沟通：在必要时，与举报人沟通了解更多情况，进一步核实举报信息。(四)处理决定1.提出处理建议：根据调查核实情况，调查小组提出处理建议，包括是否存在违法违规行为、应采取的处理措施等。2.集体审议：处理建议提交相关部门进行集体审议，确保处理决定的公正性和合理性。3.作出决定：根据集体审议结果，作出最终处理决定。处理决定包括警告整改、罚款、吊销执业资质、追究刑事责任等，同时明确处理决定的执行期限和要求。(五)处理决定送达1.送达方式：处理决定以书面形式送达被举报人。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等法定方式。2.签收确认：被举报人应在送达回执上签字确认收到处理决定。如拒绝签收，可采取留置送达等方式，并记录相关情况。四、结果反馈(一)向举报人反馈1.反馈内容：处理决定作出后，及时向举报人反馈处理结果，包括是否立案调查、违法违规行为认定情况、采取的处理措施以及处理结果的执行情况等。2.反馈方式：通过电话、书面回复、网上反馈等方式向举报人反馈，确保举报人能够及时了解处理结果。3.沟通解释：如举报人对处理结果有疑问或异议，要耐心沟通解释，说明处理依据和理由，做好安抚工作。(二)信息公开1.公开内容：除涉及举报人隐私等不宜公开的信息外,将举报处理结果在一定范围内公开。公开内容包括被举报单位或个人名称、举报事项、处理决定等。2.公开方式：通过官方网站、政务公开栏、新闻媒体等渠道进行公开，增强卫生计生协管工作的透明度，接受社会监督。五、举报人保护(一)保密措施1.专人管理：对举报人信息实行专人管理，严格限制知悉范围。2.信息存储安全：采用安全的存储方式保存举报人信息，防止信息泄露。3.禁止泄露：参与举报处理工作的所有人员不得向无关人员泄露举报人信息。(二)防止打击报复1.宣传教育：通过多种渠道宣传举报人保护相关法律法规，提高公众对举报人权益保护的认识。2.监督检查：加强对被举报单位和个人的监督，防止其对举报人进行打击报复。一旦发现打击报复行为，依法严肃处理。3.提供法律援助：为受到打击报复的举报人提供必要的法律援助，维护其合法权益。六、奖励机制(一)奖励条件1.举报内容经查证属实，对维护卫生计生协管秩序、保障公众健康权益有重大贡献的。2.提供关键证据，对案件查处起到决定性作用的。3.举报违法违规行为及时有效，避免重大危害后果发生的。(二)奖励标准1.根据举报贡献大小，给予举报人[具体金额范围]的奖励。2.对于特别重大的举报案件，可给予额外的荣誉奖励，如颁发“卫生计生协管优秀举报人”证书等。(三)奖励程序1.由调查小组提出奖励建议，并提交相关部门审核。2.审核通过后，确定奖励金额和奖励方式。3.通知举报人领取奖励，并办理相关手续。七、监督与考核(一)内部监督1.成立监督小组，定期对举报受理、处理工作进行检查，确保工作流程规范、处理结果公正。2.对举报处理过程中的关键环节进行抽查，如调查取证的真实性、处理决定的合法性等。3.接受内部职工对举报处理工作的监督，对发现的问题及时进行整改。(二)外部监督1.主动接受社会公众、新闻媒体的监督，及时回应社会关切。对于媒体曝光的涉及卫生计生协管的问题，要迅速核实处理，并公开处理结果。2.设立投诉举报邮箱和电话，接受对举报处理工作的投诉举报，对投诉举报内容进行认真调查处理。(三)考核评价1.建立举报处理工作考核评价指标体系，对各部门举报处理工作的效率、质量、效果等进行量化考核。2.将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对工作成