卫生健康局检查问询制度

PAGE卫生健康局检查问询制度一、总则（一）目的为加强卫生健康领域的监督管理，规范检查问询行为，保障公众健康权益，提高卫生健康服务质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生健康局对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、职业卫生等相关单位和场所的检查问询工作。（三）基本原则1.依法依规原则：检查问询工作必须严格遵循国家法律法规、卫生健康行业标准和相关政策要求。2.公正公平原则：对待被检查问询对象一视同仁，确保检查问询结果客观、公正。3.科学严谨原则：采用科学合理的检查方法和问询方式，保证检查问询工作的准确性和可靠性。4.服务指导原则：在检查问询过程中，注重对被检查问询对象进行业务指导，帮助其改进和提高卫生健康管理水平。二、检查问询职责分工（一）卫生健康局内设机构职责1.综合监督科负责制定年度检查问询计划，并组织实施。协调各相关科室开展联合检查问询工作。汇总、分析检查问询结果，建立检查问询档案。对检查问询中发现的违法行为进行立案查处。2.医政医管科负责对医疗卫生机构的医疗质量、医疗安全、医疗服务等方面进行检查问询。指导医疗卫生机构规范医疗行为，提高医疗服务水平。参与对医疗卫生机构违法违规行为的调查处理。3.疾病预防控制科负责对疾病预防控制工作进行检查问询，包括疫苗接种、传染病防控、公共卫生监测等。督促相关单位落实疾病预防控制措施，保障公众健康安全。协助调查处理疾病防控相关的违法违规事件。4.卫生应急办公室检查医疗卫生机构卫生应急工作的组织管理、预案制定与演练、物资储备等情况。问询相关单位在应对突发公共卫生事件中的应急处置能力和措施落实情况。参与突发公共卫生事件的调查和处理工作。（二）检查问询人员职责1.检查问询组长负责组织实施检查问询工作，制定检查问询方案。协调检查问询人员之间的工作，确保检查问询工作顺利进行。对检查问询结果进行审核，签署检查问询意见。2.检查问询人员按照检查问询方案和分工，认真开展检查问询工作，如实记录检查问询情况。收集、整理相关证据材料，对发现的问题进行初步分析和判断。配合组长完成检查问询报告的撰写工作。三、检查问询程序（一）计划制定1.综合监督科根据卫生健康工作重点、上级要求以及辖区实际情况，每年年初制定年度检查问询计划。计划应明确检查问询的对象、内容、时间安排和人员分工等。2.年度检查问询计划应报卫生健康局领导审批后实施，并根据实际情况适时进行调整。（二）检查问询准备1.检查问询组长根据检查问询计划，组织检查问询人员学习相关法律法规、标准规范和检查问询要点，熟悉检查问询内容和方法。2.检查问询人员提前收集被检查问询对象的基本信息，包括单位名称、地址、法定代表人、经营范围等，以便在检查问询过程中有针对性地开展工作。3.准备好检查问询所需的文书、表格、工具等，如检查记录单、问询笔录纸、采样设备等。（三）现场检查问询1.检查问询人员到达被检查问询对象现场后，应主动出示执法证件，表明身份，并说明检查问询的目的、内容和要求。2.按照检查问询方案，对被检查问询对象的相关场所、设备、人员、资料等进行全面检查，并通过问询、查阅资料、现场观察、采样检测等方式，收集有关证据材料。3.检查问询人员应认真填写检查记录单，详细记录检查问询情况，包括检查项目、发现的问题、存在问题的具体位置、相关证据等。记录应客观、准确、完整，能够反映检查问询的真实情况。4.在检查问询过程中，如发现被检查问询对象存在违法行为或安全隐患，检查问询人员应及时指出，并要求其立即整改或采取相应的防范措施。对当场能够整改的问题，应监督其当场整改完毕；对需要一定时间整改的问题，应下达整改通知书，明确整改要求和期限。5.检查问询人员在与被检查问询对象进行问询时，应注意方式方法，语言文明、态度诚恳，并做好问询笔录。问询笔录应经被检查问询对象核对无误后，由其签字确认。（四）检查问询结果汇总与分析1.检查问询结束后，检查问询人员应及时将检查记录单、问询笔录、采样检测报告等相关资料整理归档，并提交给检查问询组长。2.检查问询组长组织检查问询人员对检查问询结果进行汇总和分析讨论，梳理存在的问题，分析问题产生的原因，提出处理意见和建议。3.对于检查问询中发现的普遍性问题或突出问题，应进行深入研究，制定针对性的监管措施，加强对相关领域的监督管理。（五）检查问询报告撰写1.检查问询组长根据检查问询结果汇总与分析情况，组织撰写检查问询报告。报告应包括检查问询的基本情况、检查发现的问题、处理意见和建议等内容。2.检查问询报告应语言简洁、逻辑清晰、内容详实，能够准确反映检查问询工作的全貌和结果。报告经检查问询人员签字后，报卫生健康局领导审批。（六）检查问询结果处理1.对于检查问询中发现的一般性问题，卫生健康局应向被检查问询对象下达卫生监督意见书，提出整改意见，要求其限期整改，并提交整改报告。2.对存在违法行为的单位或个人，卫生健康局应依法立案查处，按照法律法规的规定给予相应的行政处罚。在处罚过程中，应严格遵循法定程序，确保处罚决定合法、公正。3.对检查问询中发现的涉及其他部门职责的问题，卫生健康局应及时与相关部门沟通协调，共同做好问题的处理工作。4.卫生健康局应定期对检查问询结果进行跟踪复查，确保被检查问询对象整改措施落实到位，问题得到有效解决。对整改不力或拒不整改的单位，应依法加大处罚力度。四、检查问询记录与档案管理（一）检查问询记录1.检查问询人员应认真填写检查记录单、问询笔录等文书，确保记录内容真实、准确、完整。记录应使用钢笔或签字笔书写，字迹清晰，不得随意涂改。2.检查记录单应按照规定的格式和内容要求填写，包括检查日期、检查地点、被检查问询对象名称、检查项目、检查情况记录、发现问题及处理意见等。3.问询笔录应如实记录问询过程，包括问询时间、地点、问询人、被问询人、问询内容、回答情况等。问询笔录应经被问询人逐页签字确认，并注明日期。（二）档案管理1.综合监督科负责建立健全检查问询档案管理制度，指定专人负责档案的收集、整理、归档、保管和查阅等工作。检查问询档案应一案一卷，按照检查问询的时间顺序进行编号，确保档案的系统性和完整性。档案内容应包括检查问询计划、检查问询方案、检查记录单、问询笔录、采样检测报告、卫生监督意见书、整改报告、行政处罚决定书等相关资料。档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，防止档案丢失、损坏或泄露。严格档案查阅程序，查阅档案应经综合监督科负责人批准，并填写查阅登记表，注明查阅人姓名、查阅时间、查阅内容等。查阅完毕后，应及时归还档案，确保档案的安全。五、监督与考核（一）内部监督1.卫生健康局应加强对检查问询人员的内部监督管理，定期对检查问询工作进行检查和评估，发现问题及时纠正。2.建立健全检查问询工作质量考核机制，对检查问询人员的工作质量、工作效率、廉洁自律等方面进行考核评价，考核结果与个人绩效挂钩。（二）社会监督1.卫生健康局应主动接受社会监督，公开检查问询工作程序、结果等信息，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。2.鼓励被检查问询对象和社会公众对检查问询人员的工作进行监督，对发现的违规违纪行为，应依法依规严肃处理。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织检查问询人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、标准规范、检查问询技巧、信息化应用等方面，提高检查问询人员的业务水平和综合素质。2.邀请专家学者、资深执法人员等进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训的针对性和实效性。3.鼓励检查问询人员自主学习，不断更新知识结构，适应卫生健康监督管理工作不断发展的需要。（二）宣传1.加强对卫生健康局检查问询制度的宣传，通过多种渠道向社会公众广泛宣传卫生健康法律法