突发公共卫生制度及流程

PAGE突发公共卫生制度及流程一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本制度及流程。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各类突发公共卫生事件的预防、应急处置及后续恢复工作。（三）工作原则1.预防为主建立健全突发公共卫生事件监测、预警体系，加强健康教育与培训，提高员工的防范意识和自我保护能力，从源头上预防突发公共卫生事件的发生。定期对工作场所、办公设施等进行清洁消毒，保持良好的卫生环境。2.快速反应制定完善的应急预案，明确各部门职责和应急响应流程，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动应急机制，及时采取有效的应对措施。加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。3.科学应对依据相关法律法规和行业标准，运用科学的方法和技术手段，对突发公共卫生事件进行监测、分析、评估和处置，确保应急工作的科学性、准确性和有效性。及时收集、整理和分析各类信息，为决策提供科学依据。4.协同合作各部门在突发公共卫生事件应急处置过程中要密切配合，相互协作，形成工作合力。加强与政府相关部门、医疗机构等的沟通与协调，共同做好应急处置工作。二、突发公共卫生事件的定义与分级（一）定义本制度所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司/组织内员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响员工健康的事件。（二）分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将其分为四级：1.特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共卫生事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共卫生事件。国务院卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共卫生事件。省级人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共卫生事件。县级人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。三、预防与监测（一）健康教育与培训1.定期组织员工参加突发公共卫生事件相关知识的培训，内容包括传染病防治、个人卫生、食品安全等方面，提高员工的防范意识和自我保护能力。2.通过多种形式开展健康教育宣传活动，如发放宣传资料、举办讲座、张贴宣传海报等，向员工普及突发公共卫生事件的预防知识和应急处置方法。（二）环境卫生管理1.制定并执行严格的环境卫生管理制度，明确各区域的清洁消毒责任人和消毒频次。2.加强对办公区域、食堂、宿舍等重点场所的环境卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。3.确保饮用水卫生安全，定期对供水设施进行清洗消毒，水质检测合格后方可供应。（三）疫情监测与报告1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，指定专人负责收集、整理和分析相关信息。2.密切关注员工的健康状况，如发现有发热、咳嗽、腹泻等症状的员工，应及时询问其接触史，并进行登记。3.一旦发现疑似突发公共卫生事件的情况，应立即按照规定的报告程序进行报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人员、症状表现、可能的原因等。四、应急处置（一）应急响应1.当接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制，成立应急指挥小组，负责全面指挥和协调应急处置工作。2.应急指挥小组应迅速组织相关人员召开会议，了解事件的基本情况，分析评估事件的危害程度和发展趋势，制定具体的应急处置措施。（二）现场处置1.对疑似或确诊的突发公共卫生事件患者，应立即采取隔离措施，安排专人负责护理，并及时通知医疗机构进行救治。2.对事件发生的场所进行封闭管理，对密切接触者进行追踪调查和隔离观察，防止疫情扩散。3.组织专业人员对事件现场进行消毒处理，确保环境安全。（三）医疗救治1.积极配合医疗机构做好患者的救治工作，提供必要的支持和协助，如安排车辆接送患者、提供医疗物资等。2.对患者的治疗情况进行跟踪了解，及时向应急指挥小组汇报。（四）信息发布1.设立专门的信息发布渠道，及时、准确地向员工发布突发公共卫生事件的相关信息，包括事件的进展情况、防控措施、注意事项等，避免引起恐慌。2.信息发布应遵循实事求是、客观公正的原则，不得隐瞒、谎报或迟报相关信息。（五）后勤保障1.确保应急物资的储备充足，包括防护用品、消毒药品、医疗器械、生活物资等，并定期进行检查和更新。2.做好应急期间的物资调配和供应工作，保障应急处置工作的顺利进行。3.合理安排应急人员的食宿，提供必要的生活保障。五、后期恢复（一）评估与总结1.突发公共卫生事件应急处置工作结束后，应及时组织对事件的应急处置情况进行评估，总结经验教训，提出改进措施。2.评估内容包括事件的发生原因、应急处置过程、效果评估、存在问题等方面。（二）恢复与重建1.根据评估结果，制定恢复与重建计划，逐步恢复公司/组织的正常生产经营秩序。2.对事件造成的损失进行统计和评估，积极争取相关部门的支持和援助，尽快恢复受损的设施和设备。3.对员工进行心理疏导和关怀，帮助员工尽快走出事件的阴影，恢复正常的工作和生活状态。六、责任追究（一）对在突发公共卫生事件应急处置工作中，有下列行为之一的部门或个人，将依法依规追究其责任：1.未按照规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件的；2.在突发公共卫生事件应急处置工作中，玩忽职守、失职、渎职，拒不履行应急处置职责的；3.阻碍、干涉应急处置工作人员依法执行任务的；4.其他违反本制度及相关法律法规规定，导致突发公共卫生事件危害扩大，造成严重