卫生局双随机执法制度

PAGE卫生局双随机执法制度一、总则（一）目的为进一步创新卫生监督执法方式，规范卫生行政执法行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本双随机执法制度。（二）适用范围本制度适用于本局依法对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等卫生监督领域的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和卫生标准开展双随机执法检查，确保执法行为合法合规。2.公正公开原则：随机抽取检查对象和执法人员，检查过程和结果公开透明，保障行政相对人合法权益。3.高效便民原则：优化执法流程，提高执法效率，减轻行政相对人负担。4.协同推进原则：加强与其他部门的协作配合，形成监管合力，共同推进卫生监督工作。二、随机抽查事项清单（一）医疗卫生机构监督检查1.医疗机构执业资格、执业范围和医务人员执业资格、执业注册情况。2.医疗卫生机构医疗质量管理、医疗安全管理、医疗废物管理等情况。3.医疗机构药品、医疗器械使用管理情况。（二）公共场所卫生监督检查1.公共场所卫生许可证持有情况。2.从业人员健康合格证明和卫生知识培训情况。3.公共场所卫生管理情况，包括环境卫生、公共用品用具清洗消毒保洁等。（三）饮用水卫生监督检查1.集中式供水单位卫生许可证持有情况。2.供水设施卫生防护、水质消毒、水质检验等情况。3.二次供水设施卫生管理情况。（四）学校卫生监督检查1.学校卫生许可证持有情况。2.学校教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等情况。3.学校健康教育开展情况。（五）职业卫生监督检查1.用人单位职业卫生管理制度建立和落实情况。2.工作场所职业病危害因素检测、评价情况。3.劳动者职业健康监护情况。三、随机抽查机制（一）检查对象名录库1.建立涵盖辖区内各类卫生监督对象的名录库，包括医疗卫生机构、公共场所经营单位、饮用水供水单位、学校等。2.名录库应根据卫生监督管理信息系统实时更新，确保信息准确、完整。（二）执法人员名录库1.组建本局卫生监督执法人员名录库，明确执法人员的姓名、执法证件编号、执法类别等信息。2.名录库执法人员应具备相应的执法资格和业务能力，定期进行培训和考核。（三）随机抽取方式1.通过卫生监督信息系统随机抽取检查对象和执法人员。2.每次抽取的检查对象数量和执法人员数量应根据实际工作需要确定，确保执法检查工作的科学性和有效性。3.抽取过程应记录在案，并存档备查。（四）抽查比例和频次1.根据不同卫生监督领域的风险程度和监管实际，合理确定抽查比例和频次。2.对高风险领域和重点监管对象，适当提高抽查比例和频次；对低风险领域和一般监管对象，适当降低抽查比例和频次。四、检查程序（一）检查准备1.执法人员接到检查任务后，应了解检查对象的基本信息和检查要求，制定检查方案。2.准备必要的检查文书、设备和工具，如执法证件、检查表、采样设备等。（二）现场检查1.执法人员到达检查现场后，应向检查对象出示执法证件，表明身份。2.按照检查方案和相关法律法规、卫生标准，对检查对象进行全面检查，包括查阅资料、现场观察、采样检测等。3.检查过程中，应如实记录检查情况，填写检查表，必要时可拍照、录像等留存证据。（三）结果处理1.对检查中发现的问题，执法人员应现场提出整改意见，下达卫生监督意见书，责令检查对象限期整改。2.对存在违法行为的，依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知权利、举行听证、作出处罚决定等。3.检查结束后，执法人员应及时整理检查资料，归档保存。（四）复查1.对责令整改的检查对象，应在规定期限内进行复查，检查整改落实情况。2.复查合格的，予以销号；复查仍不合格的，依法加大处罚力度，直至整改到位。五、信息公开（一）公开内容1.定期在本局官方网站等平台公开双随机执法检查的相关信息，包括检查对象名录、执法人员名录、抽查结果等。2.对检查中发现的违法行为及查处情况，依法予以公开曝光，增强社会监督。（二）公开方式1.通过本局官方网站设立双随机执法专栏，发布相关信息。2.利用微信公众号、微博等新媒体平台，及时推送双随机执法工作动态。3.对重大案件查处情况，通过新闻媒体等渠道进行公开报道。六、工作要求（一）加强组织领导成立以局主要领导为组长的双随机执法工作领导小组，负责统筹协调双随机执法工作。各业务科室要密切配合，明确分工，确保工作顺利开展。（二）严格规范执法执法人员要严格遵守法律法规和执法程序，做到公正、文明执法。加强对执法人员的培训，提高执法水平和业务能力。（三）强化协同配合加强与相关部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力。对检查中发现的不属于本局职责范围的问题，及时移送相关部门处理