职业卫生应急管理制度

PAGE.职业卫生应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除职业卫生事故的危害，规范职业卫生应急管理工作，提高应对职业卫生突发事件的能力，保障员工的生命健康和企业的正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司在生产经营活动中发生的各类职业卫生事故的预防和应急处置。包括但不限于化学中毒、物理因素伤害、生物因素感染等事故。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少职业卫生事故造成的人员伤亡和健康损害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好职业卫生预防工作，加强监测、预警和风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，在职业卫生事故发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，最大限度地降低事故危害。4.科学应对原则：遵循科学规律，充分运用先进的技术和装备，提高职业卫生应急处置的科学性、专业性和有效性。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国职业病防治法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家突发公共事件总体应急预案》4.《突发公共卫生事件应急条例》5.《职业病危害事故调查处理办法》6.《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）系列标准7.《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225）等相关行业标准二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立职业卫生应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门、财务部门等相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责职业卫生应急管理工作，发布应急指令，指挥应急处置行动。组织制定和修订职业卫生应急预案，审核应急资源配置计划。协调外部救援力量，决定应急处置的重大事项。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急管理工作，负责现场应急指挥和协调。组织实施应急救援行动，及时向总指挥报告事故情况和应急处置进展。负责应急处置过程中的人员调配、物资保障等工作。3.指挥中心成员职责安全管理部门：负责职业卫生应急管理的日常工作，组织开展职业卫生培训和演练，制定职业卫生监测计划，及时报告职业卫生事故信息，协助指挥中心进行应急处置。生产部门：负责组织本部门员工参与应急救援工作，按照指挥中心的指令，迅速组织停产、疏散等工作，确保生产安全。技术部门：提供职业卫生技术支持，协助制定应急处置技术方案，指导现场应急处置工作，对事故原因进行调查分析。人力资源部门：负责组织应急救援人员的调配和培训，保障应急处置所需的人力资源，做好伤亡人员的善后处理工作。财务部门：负责保障职业卫生应急管理工作所需的经费，对应急处置费用进行审核和报销。三、预防与预警（一）预防措施1.职业卫生管理建立健全职业卫生管理制度，明确各部门和人员的职业卫生职责，确保职业卫生管理工作落到实处。加强职业卫生培训教育，提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。培训内容包括职业卫生法律法规、操作规程、职业病危害防护知识等。定期进行职业卫生检查和隐患排查，及时发现和消除职业卫生隐患。对存在职业病危害的作业场所，按照国家相关标准设置警示标识、通风设备、防护用品等。2.工程技术措施采用先进的生产工艺和设备，减少职业病危害因素的产生。对产生职业病危害的设备和工艺，采取有效的防护措施，如密闭、通风、除尘、排毒等。加强作业场所的通风换气，确保空气质量符合国家职业卫生标准。定期对通风设备进行维护和检查，保证其正常运行。3.个体防护为员工配备符合国家标准的个人职业病防护用品，如安全帽、口罩、耳塞、防护服等，并督促员工正确佩戴和使用。定期对个人职业病防护用品进行检测和更换，确保其防护性能良好。（二）监测与预警1.监测：建立职业卫生监测制度，定期对作业场所的职业病危害因素进行检测和评价。检测项目包括化学毒物、物理因素、生物因素等。监测结果应及时记录和分析，并存档备查。2.预警：根据职业卫生监测结果和风险评估情况，对可能发生职业卫生事故的隐患进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。预警信息应及时传达给相关部门和人员，并采取相应的预警措施。四、应急响应（一）事故报告1.发生职业卫生事故后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门和应急指挥中心。2.安全管理部门接到报告后，应立即核实事故情况，并在[X]分钟内报告公司应急指挥中心总指挥。总指挥接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和当地政府相关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因等内容。报告应准确、及时、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）应急处置程序1.现场应急处置事故发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，如撤离现场、通风换气、急救伤员等。同时，应保护好事故现场，以便后续进行事故调查。应急指挥中心接到报告后，应立即组织应急救援人员赶赴事故现场，开展应急处置工作。应急救援人员应按照各自的职责分工，迅速采取相应的应急措施，如灭火、堵漏、疏散人员、救治伤员等。在应急处置过程中，应密切关注事故发展动态，及时调整应急处置措施，确保应急处置工作的有效性。2.扩大应急：当事故现场应急处置力量不足或事故危害程度超出公司应急处置能力时，应及时向上级主管部门和当地政府相关部门请求支援，扩大应急处置范围。3.应急结束：当事故得到有效控制，事故现场危害因素消除，伤亡人员得到妥善救治，事故原因已查明，应急处置工作已完成，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。（三）后期处置1.善后处理对伤亡人员进行妥善救治和抚恤，按照国家相关法律法规和公司规定，给予伤亡人员及其家属相应的赔偿和补助。对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响，确保生产经营活动尽快恢复正常。对事故中受损的设备、设施等进行修复或更换，确保其正常运行。2.事故调查事故发生后，应按照国家相关法律法规和行业标准的要求，及时组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因、经过和损失，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。事故调查结束后，应编写事故调查报告，报送上级主管部门和当地政府相关部门备案。3.总结评估应急处置工作结束后，应及时对应急预案的实施情况进行总结评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，总结经验教训，提出改进措施和建议。根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的质量和应急处置能力。五、应急保障（一）应急队伍保障1.建立一支专业的职业卫生应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.与当地专业的应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够及时获得外部支援。（二）物资装备保障1.配备必要的职业卫生应急救援物资和装备，如防护用品、检测设备、救援器材、急救药品等。应急救援物资和装备应定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。2.建立应急救援物资和装备管理制度，明确物资和装备的采购、储存、使用、维护、报废等环节的管理要求，确保应急救援物资和装备的有效管理。（三）经费保障1.设立职业卫生应急管理专项经费，用于应急救援物资和装备的购置、维护，应急救援人员的培训和演练，事故调查和处理等费用支出。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。财务部门应对应急管理专项经费的使用情况进行监督和审计。（四）通信与信息保障1.建立健全职业卫生应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援队伍、相关部门和人员之间的通信畅通。通信方式包括电话、对讲机、手机等。2.建立职业卫生应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布职业卫生事故信息，为应急决策提供依据。六、培训与演练（一）培训1.制定职业卫生应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。培训内容包括应急预案、应急处置技能、职业卫生知识等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。培训结束后，应对员工进行考核，考核合格后方可上岗。（二）演练1.制定职业卫生应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容包括火灾事故应急演练、化学中毒事故应急演练、泄漏事故应急演练等。2.演练应按照应急预案的要求，模拟真实事故场景，检验应急救援队伍的实战能力和应急预案的可行性、有效性。演练结束后，