卫生院疫情应急处置制度

PAGE卫生院疫情应急处置制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范卫生院疫情应急处置工作，提高应对能力，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院在应对各类传染病疫情及其他突发公共卫生事件时的应急处置工作。（三）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，强化疫情监测、预警和防控措施，提高卫生院应对疫情的能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.快速反应：建立快速反应机制，确保在疫情发生时能够迅速启动应急响应，及时采取有效的防控措施，控制疫情传播扩散。3.科学规范：依据科学的防控策略和规范的处置流程，开展疫情应急处置工作，确保各项措施科学合理、规范有序。4.协同合作：加强与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构及其他相关部门的协同合作，形成防控合力，共同应对疫情。二、组织管理（一）应急指挥体系1.成立卫生院疫情应急处置领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责全面领导、指挥和协调卫生院疫情应急处置工作。2.设立疫情应急处置办公室，挂靠在卫生院办公室，负责日常工作的组织协调和信息汇总上报等工作。办公室主任由办公室主任兼任。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家和地方有关疫情防控的法律法规、政策和要求。制定和修订卫生院疫情应急处置预案及相关制度。组织协调卫生院疫情应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题。负责与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构及其他相关部门的沟通协调。组织开展疫情应急处置工作总结和评估。2.应急处置办公室职责负责收集、整理、分析疫情相关信息，并及时向领导小组报告。传达落实领导小组的决策和部署，协调各科室开展疫情应急处置工作。组织制定疫情防控技术方案和工作流程，指导各科室做好疫情防控工作。负责疫情应急处置物资的储备、调配和管理。组织开展疫情防控知识培训和宣传教育工作。负责与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构及其他相关部门的联络和信息报送工作。3.各科室职责临床科室：负责发热门诊、隔离病房的管理，做好患者的诊断、治疗和护理工作；对疑似病例和确诊病例进行及时报告和隔离治疗；配合疾病预防控制机构做好流行病学调查和标本采集等工作。护理部门：负责发热门诊及隔离病房的护理工作，严格执行消毒隔离制度，做好患者的生活护理和心理护理；协助临床医生做好患者的救治工作。检验科：负责疫情相关标本的采集、检测和报告工作，确保检测结果准确及时；按照生物安全要求，做好实验室的生物安全管理工作。药剂科：负责疫情防控药品和物资的储备、供应和管理工作，确保药品和物资的及时供应；指导临床合理用药。后勤保障部门：负责疫情应急处置所需物资的采购、运输和保障工作；做好卫生院的环境卫生清洁和消毒工作；保障水电暖等设施设备的正常运行。信息科：负责疫情相关信息系统的维护和管理，确保信息的及时准确报送；协助做好疫情防控数据的统计分析工作。防保科：负责疫情监测、报告和流行病学调查工作；指导辖区内村卫生室做好疫情防控工作；开展疫情防控知识宣传和健康教育工作。三、疫情监测与报告（一）监测1.建立健全疫情监测体系，加强对发热门诊、预检分诊、住院患者及陪护人员等重点人群的监测。2.严格执行首诊负责制，对所有就诊患者进行体温检测和症状询问，发现发热、咳嗽、乏力等可疑症状患者，及时引导至发热门诊就诊。3.加强对辖区内村卫生室的指导和管理，督促其做好疫情监测工作，及时报告可疑病例。（二）报告1.严格执行疫情报告制度，按照《中华人民共和国传染病防治法》及相关规定，及时、准确地报告疫情信息。2.发现疑似病例、确诊病例后，责任报告人应当在2小时内将疫情信息报告给卫生院疫情应急处置办公室，同时报告当地疾病预防控制机构。3.疫情应急处置办公室接到报告后，应当立即核实信息，并在1小时内报告卫生院疫情应急处置领导小组，同时报告上级卫生健康部门。4.对于聚集性疫情等突发公共卫生事件，应当按照规定及时进行网络直报，并在2小时内以电话或传真等方式向当地卫生健康部门报告事件的基本情况、发展态势等。四、应急响应（一）响应级别根据疫情的性质、危害程度、涉及范围等因素，将疫情应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大疫情）、Ⅱ级响应（较大疫情）、Ⅲ级响应（一般疫情）。具体响应级别由卫生院疫情应急处置领导小组根据疫情情况研究确定，并报上级卫生健康部门备案。（二）响应措施1.Ⅲ级响应措施启动卫生院疫情应急处置预案，各科室按照职责分工开展疫情防控工作。加强发热门诊和预检分诊工作，严格落实首诊负责制，对所有就诊患者进行体温检测和症状询问，引导可疑症状患者至发热门诊就诊。对发热门诊患者进行详细登记，及时进行核酸检测，按照规定进行隔离观察或治疗。加强对住院患者及陪护人员的管理，严格执行探视制度，做好体温检测和健康监测。组织开展疫情防控知识培训和宣传教育工作，提高医务人员和公众的防控意识。做好疫情应急处置物资的储备和调配工作，确保物资供应充足。2.Ⅱ级响应措施在Ⅲ级响应措施的基础上，进一步加强防控措施。扩大核酸检测范围，对重点人群进行全员核酸检测。加强隔离病房的管理，增加隔离床位，确保疑似病例和确诊病例能够及时收治。加强对医务人员的防护，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。组织开展流行病学调查，追踪密切接触者，及时进行隔离观察和核酸检测。加强与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构的沟通协调，及时获取疫情防控指导和支持。做好患者的救治工作，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，确保患者得到及时有效的治疗。3.Ⅰ级响应措施在Ⅱ级响应措施的基础上，采取最严格的防控措施。实施封闭管理，限制人员进出卫生院，减少人员聚集。全面停止非急诊医疗服务，集中力量做好疫情防控和患者救治工作。加强对医务人员的培训和调配，确保医疗救治力量充足。加大疫情防控物资的储备和调配力度，确保物资供应充足。加强与政府相关部门的协同合作，共同做好疫情防控工作。及时向社会公布疫情防控信息，回应社会关切，稳定公众情绪。（三）响应终止1.当疫情得到有效控制，病例数连续14天无新增，且最后一例病例经过最长潜伏期观察无新发病例时，由卫生院疫情应急处置领导小组组织评估，提出响应终止建议，报上级卫生健康部门批准后终止应急响应。2.应急响应终止后，卫生院要继续做好疫情监测和防控工作，防止疫情反弹。五、疫情处置（一）疑似病例和确诊病例的处置1.对疑似病例和确诊病例，应当立即采取隔离治疗措施，安排专人负责护理和管理。2.按照规定及时采集患者的标本，送当地疾病预防控制机构进行检测，确保检测结果准确及时。3.根据病情变化，及时调整治疗方案，确保患者得到有效的治疗。4.对确诊病例的密切接触者，应当按照规定进行追踪、排查和隔离观察，进行核酸检测，必要时进行集中隔离医学观察。（二）聚集性疫情的处置1.一旦发现聚集性疫情，应当立即启动应急响应，采取以下措施：迅速开展流行病学调查，查明传染源、传播途径和密切接触者，及时采取隔离、消毒等防控措施。加强对聚集性疫情发生场所的管理，进行封闭管控，限制人员进出，防止疫情扩散。组织开展全员核酸检测，扩大检测范围，确保不漏一人，及时发现潜在的感染者。加强对聚集性疫情相关信息的收集、整理和分析，及时向上级卫生健康部门报告疫情进展情况。做好患者的救治工作，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，确保患者得到及时有效的治疗。2.在聚集性疫情处置过程中，要加强与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构及其他相关部门的沟通协调，共同做好疫情防控工作。（三）消毒隔离1.严格执行消毒隔离制度，对发热门诊、隔离病房、检验科、病房等重点区域进行定期消毒，确保环境清洁卫生。2.对患者使用过的物品、医疗器械等进行严格消毒处理，防止交叉感染。3.加强医务人员的个人防护，严格按照标准穿戴防护服、口罩、手套等防护用品，做好手卫生消毒。4.对医疗废物进行规范管理，按照医疗废物处置规定进行分类收集、转运和处理，防止污染环境。六、物资保障（一）物资储备1.建立疫情应急处置物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗设备、救治药品等物资。2.物资储备应当满足疫情应急处置工作的需要，确保物资种类齐全、数量充足、质量合格。3.定期对物资储备进行检查和盘点，及时补充和更新物资，确保物资储备始终处于良好状态。（二）物资调配1.制定物资调配方案，明确物资调配的流程和责任。2.根据疫情应急处置工作的需要，及时调配物资，确保物资能够及时供应到一线。3.建立物资调配台账，详细记录物资的出入库情况，做到账物相符。七、培训与演练（一）培训1.定期组织开展疫情防控知识培训，提高医务人员的防控意识和业务水平。培训内容包括传染病防治法律法规、疫情报告制度、防控技术方案、消毒隔离知识、个人防护技能等。2.根据不同岗位的需求，制定针对性的培训计划，确保培训效果。培训方式可以采用集中授课、现场演示、线上学习等多种形式。3.对新入职医务人员进行岗前疫情防控知识培训，经考核合格后方可上岗。（二）演练1.定期组织开展疫情应急处置演练，检验和提高卫生院疫情应急处置能力。演练内容包括疫情报告、应急响应、病例处置、物资调配、消毒隔离等环节。2.制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改。3.通过演练，不断完善疫情应急处置预案和工作流程，提高卫生院应对疫情的实战能力。八、信息管理（一）信息收集与整理1.建立疫情信息收集制度，各科室要及时收集、汇总本科室的疫情相关信息，并上报卫生院疫情应急处置办公室。2.疫情应急处置办公室要对收集到的信息进行整理、分析和审核，确保信息的准确性和完整性。3.加强与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构及其他相关部门的信息沟通，及时获取疫情防控的最新动态和要求。（二）信息报告