生活饮用水卫生监测制度

PAGE生活饮用水卫生监测制度一、总则（一）目的为加强生活饮用水卫生监督管理，保障居民生活饮用水卫生安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及行业标准，制定本监测制度。本制度旨在规范生活饮用水卫生监测工作流程，确保监测数据的准确性、及时性和完整性，为生活饮用水卫生监督决策提供科学依据，预防和控制因生活饮用水污染引发的疾病传播，维护公众身体健康。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的生活饮用水供水单位（包括集中式供水单位、二次供水单位等）以及相关的水源地、供水设施等的卫生监测活动。涵盖城市公共供水、农村集中式供水、自建供水设施等各类生活饮用水供应形式。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家相关法律法规、卫生标准和规范开展监测工作，确保监测活动合法合规。2.全面覆盖原则：对生活饮用水的各个环节进行全面监测，包括水源水、出厂水、管网末梢水等，确保不留监测死角。3.科学准确原则：采用科学的监测方法和技术，确保监测数据的准确性和可靠性，为卫生监督决策提供科学依据。4.及时高效原则：及时收集、分析和反馈监测数据，对发现的问题及时采取措施进行处理，提高监测工作的效率和效果。二、监测机构与职责（一）监测机构设置设立专门的生活饮用水卫生监测部门，配备专业的监测人员、仪器设备和办公场所。监测部门应具备相应的资质和能力，能够独立开展生活饮用水卫生监测工作。（二）职责分工1.监测部门负责制定生活饮用水卫生监测计划和方案，并组织实施。按照国家规定的监测项目、监测频率和监测方法，对生活饮用水进行采样、检测和分析。建立生活饮用水卫生监测档案，妥善保存监测数据和报告。及时向相关部门报告监测结果，对发现的卫生问题提出整改建议，并跟踪整改情况。2.质量控制人员负责对监测过程进行质量控制，确保监测数据的准确性和可靠性。定期对监测仪器设备进行校准和维护，保证仪器设备的正常运行。对监测人员进行质量培训，提高监测人员的质量意识和操作技能。3.卫生监督人员负责对生活饮用水供水单位进行卫生监督检查，督促供水单位落实卫生管理制度。对监测部门报告的卫生问题进行调查处理，依法对违法违规行为进行处罚。协助监测部门开展监测工作，提供必要的信息和支持。三、监测内容与方法（一）监测内容1.水质常规指标：包括微生物指标（如细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌等）、毒理指标（如铅、汞、镉、铬、砷、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳等）、感官性状和一般化学指标（如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂等）、放射性指标（如总α放射性、总β放射性）等。2.非常规指标：根据当地水源水质状况和卫生监督需要，适时增加对特定污染物的监测，如微囊藻毒素、多环芳烃、内分泌干扰物等。3.供水设施卫生状况：对生活饮用水供水单位的水源地卫生防护、取水口、水处理设施、蓄水设施、输水管道、二次供水设施等进行卫生检查，包括设施的运行状况、清洗消毒情况、水质防护措施等。（二）监测方法1.采样方法：按照《生活饮用水标准检验方法水样的采集与保存》（GB/T5750.2）的规定进行采样。采样人员应佩戴无菌手套，使用无菌采样器具，采集足够数量的水样，并确保水样具有代表性。水样采集后应及时贴上标签，注明采样地点、时间、水样类型等信息，并妥善保存。2.检测方法：采用国家标准规定的检测方法进行检测，如《生活饮用水标准检验方法微生物指标》（GB/T5750.12）、《生活饮用水标准检验方法毒理指标》（GB/T5750.6）、《生活饮用水标准检验方法感官性状和一般化学指标》（GB/T5750.4）、《生活饮用水标准检验方法放射性指标》（GB/T5750.13）等。检测过程应严格按照操作规程进行，确保检测结果的准确性和可靠性。3.质量控制：定期对监测仪器设备进行校准和维护，确保仪器设备的准确性和稳定性。采用标准物质、加标回收、平行样分析等质量控制措施，对监测过程进行质量监控，保证监测数据的质量。参加国家或省级组织的实验室间比对和能力验证活动，不断提高监测机构的检测能力和水平。四、监测频率与计划（一）监测频率1.水源水：每月至少进行一次全分析检测，在水源受到污染或发生异常情况时，应增加监测频率。2.出厂水：每日进行常规指标检测，每月至少进行一次全分析检测。3.管网末梢水：每月至少进行一次常规指标检测，在管网系统发生重大维修、改造或水质出现异常情况时，应增加监测频率。4.二次供水：每季度至少进行一次常规指标检测，每年至少进行一次全分析检测。对二次供水设施进行清洗消毒前后，应进行水质检测。（二）监测计划1.年度监测计划：每年年初，监测部门应根据本地区生活饮用水卫生状况、水源水质特点、供水设施运行情况等，制定年度生活饮用水卫生监测计划，明确监测项目、监测频率、监测时间、采样地点等内容，并报上级主管部门备案。2.季度监测计划：每季度初，监测部门应根据年度监测计划，结合本季度实际情况，制定季度生活饮用水卫生监测实施计划，将监测任务分解到具体的监测人员，并明确各阶段的工作要求和时间节点。3.临时监测计划：在发生自然灾害、环境污染事件、饮用水污染事故等突发情况时，应根据应急处置需要，及时制定临时生活饮用水卫生监测计划，增加监测项目和监测频率，为应急决策提供科学依据。五、监测数据管理与报告（一）数据管理1.建立监测档案：对每次监测活动的相关资料进行整理归档，包括采样记录、检测报告、质量控制记录、整改记录等，确保监测档案的完整性和可追溯性。2.数据录入与存储：及时将监测数据录入计算机系统，建立生活饮用水卫生监测数据库。监测数据库应具备数据录入、查询、统计分析、报表生成等功能，方便对监测数据进行管理和利用。3.数据审核：监测部门应安排专人对监测数据进行审核，确保数据的准确性和可靠性。审核人员应检查采样记录、检测报告、质量控制记录等是否完整、准确，数据是否符合逻辑和相关标准要求。对审核中发现的问题，应及时反馈给采样人员和检测人员进行核实和纠正。（二）报告制度1.检测报告：监测部门应按照规定的格式和内容，及时出具生活饮用水卫生检测报告。检测报告应包括采样地点、采样时间、水样类型、检测项目、检测结果、检测方法、报告日期等信息，并加盖监测机构公章。检测报告应一式多份，分别报送当地卫生行政部门、供水单位、相关监管部门等。2.结果通报：定期对生活饮用水卫生监测结果进行汇总分析，向当地卫生行政部门、供水单位及社会公众通报监测结果。对监测结果中发现的卫生问题，应及时向供水单位发出整改通知，要求供水单位采取有效措施进行整改，并跟踪整改情况。3.应急报告：在发生生活饮用水污染事故等突发情况时，监测部门应立即启动应急报告程序，及时向当地卫生行政部门、政府有关部门报告事故发生的时间、地点、污染情况、危害程度、已采取的措施等信息，并随时报告事故处理进展情况。六、质量保证与控制（一）质量体系建设建立健全生活饮用水卫生监测质量体系，制定质量手册、程序文件、作业指导书等质量管理文件，明确质量方针、质量目标、质量职责和质量控制措施，确保监测工作的规范化和标准化。（二）人员培训与考核定期组织监测人员参加专业培训，提高监测人员的业务水平和操作技能。培训内容包括法律法规、卫生标准、监测技术、质量控制等方面。建立监测人员考核制度，对监测人员的业务能力、工作表现等进行考核，考核结果与绩效挂钩，激励监测人员不断提高工作质量。（三）仪器设备管理加强对监测仪器设备的管理，建立仪器设备档案，记录仪器设备的购置、验收、校准、维护、维修、报废等情况。定期对仪器设备进行校准和维护，确保仪器设备的正常运行和准确性。对大型精密仪器设备，应安排专人操作，并制定操作规程和维护计划。（四）质量监督检查定期对监测工作进行质量监督检查，检查内容包括监测计划执行情况、采样方法、检测过程、数据记录与报告、质量控制措施等方面。对发现的质量问题，应及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果。定期开展内部审核和管理评审，对质量体系的运行情况进行全面评估，不断完善质量体系。七、监督检查与处罚（一）监督检查卫生监督人员应定期对生活饮用水供水单位进行卫生监督检查，检查内容包括供水单位的卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、水源地卫生防护情况、水处理工艺运行情况、水质检测情况、供水设施清洗消毒情况等。对检查中发现的问题，应下达卫生监督意见书，责令供水