有限空间（如油槽、地坑、管道、集尘箱）作业事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页有限空间（如油槽、地坑、管道、集尘箱）作业事故应急预案一、总则1、适用范围本预案针对生产经营单位在有限空间（如油槽、地坑、管道、集尘箱等）作业过程中可能发生的事故，包括但不限于中毒、窒息、火灾、爆炸等风险。预案适用于所有涉及有限空间作业的部门，涵盖作业前风险评估、过程中监控及紧急处置等环节。以某化工厂管道清洗作业为例，2021年全国有限空间事故平均死亡人数为3.2人/次，说明此类作业的高风险性，必须严格执行本预案。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，应急响应分为三级。（1）一级响应：涉及多人伤亡或重大环境污染，如油槽火灾导致周边水域污染，需跨区域调集专业救援队伍（如危化品抢险队），响应原则是“快速控制，协同处置”。（2）二级响应：有限空间内发生窒息事故，但未造成大规模影响，如集尘箱作业人员昏迷，由厂内应急小组负责，响应原则是“先救后稳，部门联动”。（3）三级响应：单一人员轻伤，如管道作业中擦伤，由现场班组长直接处理，响应原则是“即时报告，内部闭环”。分级依据事故直接经济损失（如超过100万元的列为一级）、人员伤亡（3人以上为一级）及环境危害（如泄漏面积超过50平方米为一级）。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥部下设现场处置组、抢险救援组、医疗救护组、安全防护组、后勤保障组，形成“横向到边、纵向到底”的网格化响应体系。指挥部由总经理担任总指挥，分管安全副总担任副总指挥，成员包括生产部、设备部、安环部、保卫部及各分厂厂长。现场处置组由作业所在分厂人员组成，抢险救援组依托公司专职消防队和外部危化品救援中心，医疗救护组与当地医院建立绿色通道，安全防护组负责警戒隔离，后勤保障组协调物资运输。以某钢铁厂地坑清理事故为例，其应急组织架构中设备部承担检测任务，而保卫部负责交通管制，部门协同是关键。2、工作小组职责分工及行动任务（1）现场处置组：事故发生后15分钟内到达现场，核实空间内人员情况，关闭相关阀门防止事态扩大。比如管道泄漏时，需立即启动旁通阀，其行动任务量化为“2小时内完成危险区域隔离”。组内设监测岗，每30分钟记录氧含量、有毒气体浓度等数据，参照GB89582018标准执行。（2）抢险救援组：接到指令后1小时内集结，携带三脚架、呼吸器等装备。行动任务包括破拆封堵的集尘箱盖板（破拆时间不超过10分钟），其构成单位需涵盖钳工、焊工及气体检测员。救援时采用“先检测后进入”原则，外部人员需通过双绳下降法作业。（3）医疗救护组：与120建立联动机制，备齐氧气瓶、洗胃机等设备。行动任务是接到报警后20分钟内携带AED设备抵达，其构成单位含医生、护士及急救员，需掌握有限空间中毒急救流程（如硫化氢中毒需静注纳洛酮）。（4）安全防护组：设立警戒线半径不小于事故点50米，行动任务包括劝离无关人员，其构成单位含安保部及志愿者，需佩戴反光背心。（5）后勤保障组：协调应急车辆调度，行动任务是确保水、电、照明等物资到位，其构成单位含采购部及司机，需提前更新物资台账。以某纺织厂集尘箱爆炸事故为例，后勤组在30分钟内运送来防爆工具，为后续处置创造了条件。三、信息接报应急值守电话设置在安环部，24小时畅通，由专人负责接听，电话号码需在公司所有门禁处及主要部门公示。事故信息接收遵循“先记录后核实”原则，接报人员需详细登记事故发生时间、地点、初步情况、报告人等信息，录入应急管理系统，同时通知现场处置组核实。内部通报采用分级推送方式，轻微事件由安环部在1小时内通知相关分厂，重大事件指挥部总指挥立即召开电话会，分厂负责人需在5分钟内确认收到。例如，地坑人员被困事件发生后，安环部先向生产部通报，生产部同步告知设备部准备救援设备。向上级主管部门和单位报告时，事故信息内容须包含事故性质、伤亡情况、财产损失预估、已采取措施等，时限为事故发生后30分钟内初报，2小时内续报。责任人明确为安环部负责人，报告需使用统一格式，附上初步调查结果。向外部单位通报采用多渠道同步方式，包括拨打110、119、12345等，通报内容侧重环境危害和疏散需求。比如油槽火灾需立即通知环保局和交通局，责任人由保卫部主管，程序上需先发电子版通报，随后送达纸质版。所有通报需保留记录，作为后续调查依据。以某化工厂管道泄漏为例，其事故报告流程中，安环部在30分钟内完成对市应急管理局的初报，同时通过广播系统通知周边社区疏散，体现了时效性和联动性。四、信息处置与研判响应启动遵循“分级负责、动态调整”原则。程序上，事故信息接报后，安环部立即将情况汇总至应急领导小组，由总指挥结合现场报告和监测数据（如气体浓度、温度等）判断是否满足响应分级条件。例如，管道作业人员中毒，若检测到硫化氢浓度超过10ppm且出现人员倒地，则符合二级响应条件，总指挥通过电话会宣布启动。对于险情初期，如集尘箱出现异味但未人员伤亡，可由副总指挥授权启动预警响应，现场组加强巡查，设备组检查相关设备，同时指挥部保持信息畅通。启动方式上，一级响应需发布全厂通告，启动应急广播，其决策由总经理做出；二级响应通过短信矩阵通知各部门负责人，由分管副总指挥；三级响应仅通知相关班组，由分厂厂长决策。自动启动机制适用于预设条件触发，如油槽液位过高自动触发二级响应，系统自动报警并解锁消防通道。预警启动时，应急领导小组需在2小时内完成风险评估，形成处置建议，各小组进入待命状态。响应调整上，指挥部设信息研判组，由技术专家和经验丰富的现场人员组成，每30分钟评估事故发展趋势。若有限空间救援失败导致伤亡扩大，二级响应应升级为一级；反之，若泄漏得到控制，一级响应可降级。调整决策需总指挥批准，并通过内部通讯系统同步至各组。某化工厂曾因管道泄漏初期处置不当导致火势蔓延，后通过及时升级响应避免了更严重后果，说明动态调整的必要性。研判过程需记录关键参数变化，作为后续完善预案的依据。五、预警1、预警启动预警发布需快于事故发展，安环部根据监测数据或风险评估结果，判断事态可能升级时，通过公司内部应急广播系统（覆盖率100%）循环播放预警信息。内容需简洁明了，如“集尘箱压力异常，可能导致盖板爆开，请相关区域人员立即撤离至北广场集合”。同时，利用微信群、钉钉群等即时通讯工具向涉事分厂发送@全体成员的通知，并短信通知所有应急小组成员。发布方式上，重要预警需在5分钟内完成首次播报，随后每15分钟更新一次事态进展。预警信息颜色编码为黄色，显著区别于事故响应的红色或橙色。以油槽液位监测到异常上涨为例，预警信息会明确提示“预计30分钟后可能漫过警戒线，请提前完成人员转移”。2、响应准备预警启动后，各小组立即开展针对性准备工作。现场处置组需在15分钟内携带检测仪器（如便携式气体检测仪、可燃气体探测器）赶赴预警区域，核对有限空间作业人员名单，确保已全部撤离。抢险救援组检查消防车、破拆工具（液压剪、切割机）是否处于待命状态，并协调外部救援力量准备接入。医疗救护组备齐急救箱和呼吸机，确保与120的急救通道畅通。安全防护组设置临时警戒区，拉设警戒带，禁止无关车辆靠近。后勤保障组确认应急照明、对讲机电池、饮用水等物资充足，并预判可能需要的临时住所（如安排在员工宿舍）。通信方面，指挥部指定专人（如保卫部干事）负责汇总各组准备情况，通过加密电话线向总指挥汇报，确保信息链不断。3、预警解除预警解除由安环部负责人根据现场处置组反馈确认，基本条件包括：监测数据（如气体浓度、温度）恢复正常，现场危险因素消除，经总指挥批准后方可解除。解除程序上，需先通知各小组停止戒备状态，随后通过原发布渠道播报解除信息，如“经检测，集尘箱压力已稳定，预警解除，人员可返回原岗位”，并说明后续是否需要复核。责任人需在解除后24小时内形成预警处置报告，分析可能的影响，修订相关风险清单。某化工厂曾因通风设备故障发布预警，后因设备重启成功解除，其预警解除报告指出“需加强通风设备的巡检频次”，体现了闭环管理的价值。六、应急响应1、响应启动响应级别由应急指挥部在接报后20分钟内确定，依据《生产安全事故应急响应分级指南》执行。启动后，立即召开应急电话会议，总指挥宣布启动决定，分管副总指挥部署任务。程序性工作包括：安环部在30分钟内向市应急管理局和上级单位初报，同时启动公司应急网站和社交媒体账号发布官方信息（初期以“事故正在处置中”为主）；生产部、设备部2小时内完成应急资源（车辆、设备、物资）调配；财务部确保救援费用快速审批。后勤保障组设立临时指挥点，协调餐饮、住宿等。以管道爆炸事故为例，其响应启动时，指挥部通过总对总视频会议指导现场，确保指令直达。2、应急处置（1）警戒疏散：现场处置组在10分钟内拉设警戒线，半径不低于事故点50米，安排专人交通管制，禁止无关人员进入。有限空间作业人员名单由人力资源部提供，现场核对未到岗人员，必要时启动邻近区域疏散。（2）人员搜救：抢险救援组佩戴SCBA（自给式空气呼吸器）进入，遵循“两脚架三绳索”原则，配合担架组将遇险人员转移至安全区域。防护要求上，救援人员需每15分钟更换气瓶，禁止独立行动。（3）医疗救治：医疗救护组在现场设立临时诊区，对伤员进行ABC（气道、呼吸、循环）评估，硫化氢中毒者需静注亚甲蓝。优先处理重度伤员，必要时请求直升机转运。（4）现场监测：环境监测组每20分钟检测空气中有毒有害物质浓度，数据实时上传指挥部，超标时启动扩大疏散范围。（5）技术支持：技术专家组分析事故原因，提出解决方案，如调整集尘箱过滤系统。（6）工程抢险：设备部调用防爆工具，根据事故性质（如管道泄漏需堵漏，火灾需灭火）实施作业。（7）环境保护：环保组检查是否发生水体污染，必要时通知水利部门。3、应急支援当内部资源不足时，安环部通过应急平台向省危化品救援中心发送求助信息，明确事故类型、地址、伤亡情况。联动程序上，需提供详细现场地图和危险源清单，外部力量抵达后由指挥部总指挥统一指挥，现场设联合指挥点，原小组转为执行组。某化工厂火灾事件中，因火势超出扑救能力，其请求支援时即明确了“接受外部指挥，优先保障人员安全”的原则。4、响应终止响应终止由总指挥根据安环部报告决定，基本条件为：现场明火扑灭、有毒气体浓度达标、无次生风险、伤员全部转运。终止程序上，需先由现场指挥部确认安全，随后向各小组发布解除指令，最后汇总处置情况上报。责任人需在24小时内完成响应总结，分析暴露问题，修订预案。某化工厂有限空间事故处置后，其终止决策基于“连续72小时无异常读数”的监测数据，体现了科学决策的重要性。七、后期处置1、污染物处理事故现场清理需由专业队伍执行，污染物（如泄漏的油品、有毒气体）需分类处置。油品类污染物采用吸附棉、沸石等材料固化，随后交由有资质单位运输至危废处理厂；有毒气体污染区域需持续通风，空气检测合格（参照GB/T162972006标准）后方可解除封锁。例如管道泄漏事故中，其污染物处理流程包括：先筑堤围堵防止扩散，再使用化学药剂中和，最后检测土壤、水体指标，确保达标。所有处置过程需记录并存档，作为环境评估依据。2、生产秩序恢复生产恢复遵循“先评估后重启”原则。设备部对受损设备（如集尘箱、通风管道）进行检测，合格后方可投入运行；生产部制定恢复方案，逐步提升负荷，同时加强巡检频次。某化工厂火灾后，其生产恢复分为三阶段：72小时内完成设备检查，7天内低负荷运行，30天内恢复正常。期间安环部每周开展风险评估，确保安全。3、人员安置受影响人员由人力资源部牵头安置。若出现伤亡，家属安抚工作由工会负责，提供一次性补助和医疗援助；若人员仅受轻微影响（如短暂暴露于有害环境），由医疗救护组进行健康观察，必要时安排职业病检查。例如某地坑救援中，受困人员被安排在临时住所休整，心理疏导由专业机构介入。所有安置措施需确保人员基本生活需求，并做好记录，作为后续工伤认定参考。八、应急保障1、通信与信息保障安环部设应急通信岗，专人值守对内对外联络。内部通信采用加密对讲机（频率预设为380.000MHz），覆盖厂区所有区域；外部联络保留固定电话、卫星电话及手机备份，确保事故时能与市应急局（电话：12350）、消防（119）、医疗（120）保持畅通。所有联系方式标注在应急通讯录中，张贴在各应急小组办公室及关键岗位。备用方案包括：主通信线路中断时，切换至移动基站临时中继台；重要信息通过短信平台群发至所有成员。保障责任人由安环部副部长担任，每日检查设备电量及信号强度。某化工厂曾因雷击导致通信中断，其备用卫星电话及时传递了救援指令，验证了备用方案的必要性。2、应急队伍保障应急人力资源构成包括：技术专家库（涵盖安全、化工、医疗等领域，人数不少于10人），由安环部管理；专职救援队（30人，配备呼吸器、破拆工具等），隶属于保卫部；协议救援队（与市危化品救援中心签订协议，按需调用）。专兼职队伍每年进行至少4次培训和演练，考核合格后方可参与救援。例如，有限空间作业需由通过专项培训的救援员执行，并强制要求“双人进入”。人员调配上，指挥部根据事故类型下达指令，安环部负责统计出勤情况。3、物资装备保障设备库房存放应急物资，包括但不限于：正压式空气呼吸器（100套，保质期每年检查），防化服（50套，分不同防护级别），呼吸器检测仪（10台，校准周期不超过半年），应急照明灯（200个，每月测试），警戒带（1000米），担架（50副）。物资台账由设备部管理，记录型号、数量、存放位置，做到账物相符。运输上，大件装备（如消防车）由后勤保障组协调，小型物资由应急小组成员自带。更新补充上，每年根据演练损耗和设备报废情况，列出采购计划，如呼吸器每三年更换，防化服每两年报废。管理责任人联系方式需在台账首页显著标注，确保需要时能快速联系。九、其他保障1、能源保障安环部与供电所签订应急预案，确保事故时应急电源正常。厂区内关键设备（如通风系统、消防泵）配备双路电源或备用发电机（100kW，每月试运行），油库设置消防油罐，容量满足72小时消防用水需求。责任人为设备部主管。2、经费保障财务部设立应急专项资金（额度不低于年产值千分之五），专款专用，用于物资采购、救援费用及人员补助。支出流程简化，重大事故可先支出后报销。安环部负责制定年度预算。某化工厂火灾救援中，备用金及时支付了外部专家咨询费，体现了专用账户的重要性。3、交通运输保障保卫部管理6辆应急指挥车（含通讯设备），后勤保障组负责维护保养。厂区道路设置应急通道标识，与市政道路衔接处确保畅通。事故时，优先保障救援车辆通行，交警部门联动疏导。责任人为保卫部主管。4、治安保障保卫部负责事故现场警戒，调动不少于20名保安人员，配备对讲机、盾牌等。必要时请求公安机关派警支援，维护秩序，禁止媒体无关人员进入。责任人为保卫部经理。5、技术保障技术部维护应急专家系统，储存事故案例分析、处置方案等，配备远程会诊设备，支持与外部专家视频交流。责任人为技术总监。6、医疗保障危环部与医院签订绿色通道协议，预留床位20张。配备移动医疗单元（含手术设备、血氧仪），由医疗救护组管理，随时待命。责任人为医务室主任。7、后勤保障后勤保障组负责应急人员餐饮、住宿，协调临时安置点（如职工食堂