设备（生产特种设备）故障停机应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页设备（生产特种设备）故障停机应急预案一、总则1、适用范围本预案针对生产经营单位内特种设备发生故障停机的情况制定，涵盖设备类型如起重机械、电梯、压力容器等因操作失误、部件损坏或外部因素导致无法正常运行的应急处置。预案适用于设备故障可能引发人员伤害、财产损失或生产中断的各类场景，包括但不限于工厂车间、仓储物流、建筑施工等区域。以某化工厂反应釜密封圈突发失效为例，此类故障若未及时处理，可能导致高温高压介质泄漏，引发连锁安全事件，因此必须纳入应急响应范畴。2、响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于重大故障，如设备关键部件断裂导致完全停机并伴随人员伤亡或重大财产损失，例如某钢铁厂行车吊钩变形事故，需启动跨区域救援资源。二级响应针对较大故障，如设备性能严重下降但未造成人员伤害，例如空压机主机故障导致气压不足，需调动厂内维修团队和备用设备。三级响应适用于一般故障，如设备轻微异常不影响生产，例如输送带跑偏，由班组自行调整。分级原则以故障影响范围和可控性为依据，确保资源投入与风险等级匹配，避免过度反应或处置不足。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急处置工作在单位主要负责人统一领导下开展，成立应急指挥部作为最高决策机构，下设现场处置组、技术支持组、安全保卫组、后勤保障组四个专项工作组。指挥部成员由生产、设备、安全、人力资源等部门负责人组成，具备决策权和资源调配权。现场处置组由生产一线员工和维修骨干构成，负责第一时间控制现场；技术支持组由设备部工程师和外部专家组成，提供故障诊断和解决方案；安全保卫组由保安部门和消防人员组成，维护现场秩序并处理消防事宜；后勤保障组由行政和财务部门组成，协调物资、交通和医疗联络。2、专项工作组职责分工及行动任务现场处置组职责包括立即切断相关设备电源，设置警戒区域，对被困人员实施救援，并用对讲机向指挥部报告故障情况和人员状态。技术支持组需在30分钟内抵达现场，携带检测仪器对故障设备进行诊断，分析停机原因，并制定维修方案，同时评估是否需要紧急更换备件。安全保卫组负责封锁通往故障区域的通道，疏散无关人员，检查消防设施是否完好，必要时启动消防系统。后勤保障组需提前准备好备用设备清单和维修物资清单，协调外部供应商送件，并安排运输车辆，同时保持与120急救中心的联络。各小组通过应急通讯系统保持实时沟通，指挥部每30分钟汇总一次处置进展，直至故障排除。以某水泥厂球磨机主轴承overheating停机为例，现场处置组需先冷却设备，技术支持组分析轴承损坏程度，安全保卫组防止无关人员靠近高温部件，后勤保障组同步调取备用轴承，确保在4小时内恢复生产。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收单位24小时应急值守电话设置为（模拟号码），由总机统一接听并记录信息。事故信息接收流程要求接报人员必须问清事故发生时间、地点、设备类型、影响范围、初步伤亡情况等关键要素，并立即向应急指挥部值班领导汇报。内部通报采用内部电话系统或对讲机，由值班领导通知相关部门负责人，如设备部、生产部和安全部，确保在15分钟内完成一级信息传递。责任人包括总机接报员、值班领导及被通知部门负责人，均需在接报记录上签字确认。2、向上级报告事故信息事故报告遵循逐级上报原则。一般故障（三级响应）由现场处置组在处置过程中评估后，于2小时内向单位主管领导报告，同时抄送安全管理部门备案。较大故障（二级响应）需在1小时内上报至主管单位安全管理部门，报告内容包含故障设备参数、停机影响、已采取措施和预计恢复时间，责任人现场处置组负责人和安全管理部门主管。重大故障（一级响应）须在30分钟内通过电话向主管单位主要负责人汇报核心信息，随后2小时内提交书面报告，内容包括事故详细情况、人员伤亡、财产损失预估及处置进展，责任人应急指挥部总指挥。3、向外部单位通报事故信息外部通报根据事故等级确定范围和方式。一般故障仅向所在地应急管理部门报备，通过短信或政务平台发送简报。较大故障需同时通知设备监管部门和环保部门，通过官方渠道提供故障设备和可能的环境影响说明。重大故障应立即拨打110、119或119等应急热线，说明事故性质、危险因素和周边情况，并通知供电、燃气等公用事业单位协调处置。责任人安全保卫组负责人，需确保通报信息准确且符合外部单位要求。以某制药厂发酵罐泄漏事故为例，若判定为二级响应，需在1小时内向环保部门报告泄漏介质成分和扩散范围，同时通知消防部门准备稀释设备。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分为自动触发和决策触发两种模式。达到二级响应标准时，现场处置组确认故障无法短时自行恢复，且存在人员暴露风险或关键生产链中断，应立即通过应急对讲机向指挥部报告，指挥部在15分钟内召开简会，依据《响应分级》条款确认后启动响应。达到一级响应标准时，事故已造成人员伤亡或重大财产损失，或存在可能蔓延的严重风险，现场组需在10分钟内向指挥部总指挥汇报，总指挥确认后即刻发布启动令。对于未达响应条件但存在潜在升级风险的故障，如设备异响伴随温度异常波动，应急领导小组可决定启动预警响应，技术支持组需每小时进行一次远程诊断，现场组加强巡检频次。2、预警启动与级别调整预警启动由应急领导小组根据技术支持组的风险评估结果决定，包括发布设备停机预警、限制相关区域人员活动、组织应急知识再培训等。以某港口起重机减速箱油温骤升为例，若初期诊断为润滑油污染，但监测显示油温持续攀升，技术组评估可能发展为二级响应，领导小组随即启动预警，调集备件并通知就近维修力量待命。响应级别调整需在启动后每2小时进行一次评估，条件变化时由指挥部技术组提出建议，领导小组在30分钟内完成决策。例如，某食品厂空压机故障导致气压下降，初期为三级响应，但发酵设备因供气不足开始出现异常，技术组提出升级为二级响应，指挥部随即调整应急资源投入。调整原则是确保处置能力与风险等级匹配，避免因级别过高造成资源浪费，或级别过低延误最佳处置时机。五、预警1、预警启动预警启动由应急指挥部根据技术支持组的实时监测数据和风险评估结果决定。预警信息通过多种渠道同步发布：在单位内部，利用电子显示屏滚动播放预警级别（如黄色/橙色）、影响设备名称及建议措施；通过内部广播系统循环播报；向受影响区域人员发送包含现场处置指南的短信。外部预警时，涉及公共区域或可能波及邻厂，则通过专用的应急广播塔或委托当地媒体发布。信息内容需简洁明了，包括“设备名称+故障现象+潜在风险+建议行为”，例如“3号空压机压力下降，可能影响东厂区生产，请相关区域人员佩戴防护口罩并等待进一步通知”。发布责任人为应急指挥部信息联络员。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。现场处置组需组织人员清点并携带正压式空气呼吸器、应急照明等防护装备赶赴现场，同时设置临时观察哨。技术支持组立即调取设备历史运行数据，核对故障代码，并清点常用备件库存，联系供应商确认紧急送件可行性。安全保卫组检查消防通道是否通畅，对潜在危险区域进行隔离，并准备好警戒带和反光锥。后勤保障组核对应急车辆状况，确保油料充足，并准备好伤员临时处置点的药品和床铺。通信组测试所有应急对讲机、电话线路，确保指挥部与各小组联络畅通。各小组负责人在30分钟内向指挥部汇报准备情况，确保所有人员、物资和装备进入待命状态。3、预警解除预警解除由技术支持组确认故障已排除或风险已消除后提出建议，由应急指挥部总指挥最终决定。基本条件包括：设备修复完成并通过试运行，连续监测数据恢复正常范围，无人员受困或健康危害风险，周边环境安全。解除要求是确认无次生风险后，由信息联络员通过原发布渠道发布解除通知，并要求各小组在1小时内撤回现场人员装备，恢复正常生产秩序。责任人总指挥在解除决定上签字确认，并监督解除后的安全检查工作。以某化工厂储罐泄漏预警为例，当技术组检测到泄漏量降至安全阈值以下，且通风系统正常运行后，提出解除建议，总指挥审核通过后发布解除通知，并指示现场组逐步撤离防护装备。六、应急响应1、响应启动响应启动程序遵循分级负责原则。现场处置组在确认故障达到响应条件后，立即向应急指挥部报告，指挥部根据事故性质、严重程度及《响应分级》条款，在30分钟内确定响应级别并发布启动令。启动后，立即召开由总指挥主持的应急会议，明确各小组职责，同步通报事故最新情况。信息上报按既定流程执行，现场处置组负责收集第一手资料，技术支持组进行专业分析，安全保卫组统计受影响人员，共同形成报告。资源协调由后勤保障组牵头，调取单位内部备件库、维修力量和应急车辆，必要时向主管单位申请支援。信息公开初期仅限内部通报，后续根据主管单位授权决定是否向社会发布，内容需经技术支持组核实。后勤保障组需确保应急期间人员餐食、饮用水供应，财务部门准备好应急费用支出凭证。各环节责任人分别为总指挥、指挥部成员及各小组负责人。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处置”原则。警戒疏散由安全保卫组负责，设立警戒线半径不低于故障设备周边50米，组织无关人员沿指定路线撤离至距离事故点800米以上的安全区域，清点人数并安抚情绪。人员搜救由现场处置组执行，优先救援被困人员，使用生命探测仪等工具搜寻，救援人员必须佩戴空气呼吸器等防护装备，并设专人监护设备运行状态。医疗救治由后勤保障组联系120急救中心，准备好急救箱和临时医疗点，对轻伤员进行初步处理。现场监测由技术支持组携带气体检测仪、温度计等设备，持续监测设备温度、压力及环境中有害物质浓度。技术支持组同时提供维修方案，指导现场作业。工程抢险由设备部维修骨干实施，需严格执行操作规程，防止二次伤害。环境保护方面，对可能污染水体、土壤的区域进行覆盖或隔离，泄漏物分类收集处理。所有现场人员必须根据风险等级佩戴相应的个人防护装备（PPE），如防护眼镜、耐酸碱手套、防护服等，并接受安全交底。3、应急支援当内部资源无法控制事态发展时，由现场处置组评估并报指挥部决定是否请求外部支援。请求程序要求明确说明事故类型、严重程度、已采取措施、所需援助种类及联络人信息，通过110、119或主管单位指定渠道发送。联动程序由安全保卫组负责对接外部救援力量，提供现场地图、危险源分布图等资料，并安排向导。外部力量到达后，由总指挥负责统一指挥，必要时成立联合指挥中心，原指挥部成员协助协调，确保指令畅通、行动协同。4、响应终止响应终止的基本条件是事故现场得到有效控制，环境监测数据达标，无次生风险，受影响人员得到妥善安置，生产秩序恢复。终止要求由技术支持组提出评估报告，经指挥部确认无误后，由总指挥宣布终止响应，并向主管单位报送处置报告。责任人总指挥在终止决定上签字，并监督现场清理和设备检查工作，确保完全恢复安全运行状态。以某煤矿主运输带烧毁为例，当维修组更换完输送带，技术组连续监测设备运行参数正常，环境检测无有害气体，指挥部评估符合终止条件后，总指挥宣布响应结束，并组织人员回撤。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物需按照“分类收集、专业处置”原则处理。技术支持组负责评估污染物种类、数量和危害程度，制定清理方案。对设备泄漏的油液、化学品等，使用吸附棉、隔油毡等材料进行物理隔离和收集，分类存放于专用危废桶内，贴好标签并交由有资质的环保公司处理。对产生的废弃物如破损设备部件，统一收集至指定地点，待环保部门鉴定后按危险废物管理。现场环境由技术支持组使用专业检测仪器进行监测，确保空气、水体、土壤指标符合国家标准后，方可解除临时隔离措施。安全保卫组负责全程监督污染物处置过程，防止二次污染发生。责任人技术支持组、安全保卫组及外部处置单位。2、生产秩序恢复生产秩序恢复需制定分阶段计划。初期由生产部牵头，组织技术人员对受损设备进行全面检查和测试，制定专项检修方案，确保设备性能达标。中期需优化生产流程，对停机期间积压的订单进行调整，优先恢复关键产品生产。后期由指挥部协调各部门，开展安全生产总结会，分析事故原因，完善操作规程和应急预案。期间，技术支持组需持续跟踪设备运行数据，发现异常及时预警。后勤保障组保障恢复生产所需的物料和能源供应。责任人生产部、技术支持组及各部门负责人。3、人员安置受影响人员安置工作由人力资源部负责，优先解决停工期间员工的基本生活需求，如提供临时住宿、餐饮补助等。对因事故受伤的人员，由后勤保障组协助医疗机构进行后续治疗，并按照单位规定落实医疗费用报销和工伤认定。心理疏导由工会组织专业人员进行，对受到惊吓或情绪低落员工开展谈心活动，帮助其尽快恢复工作状态。安全保卫组对受影响区域进行安全评估，确保人员返回工作场所后不存在安全隐患。责任人人力资源部、工会及安全保卫组。八、应急保障1、通信与信息保障应急通信保障以有线电话、应急对讲机和卫星电话为主，辅以移动通信网络。总指挥部设立主通信热线（模拟号码），各专项工作组配备至少2部加密对讲机，确保现场与指挥部的联络。指定通信联络员（联系方式：模拟号码），负责维护所有通信渠道畅通，并准备备用电池、充电设备和便携式通信终端。外部联络通过主管单位建立的应急通信网实现，必要时委托电信运营商开通临时线路。备用方案包括在主网络中断时，切换至无线电通信或短波电台。责任人总指挥部指定通信联络员，需每日检查设备状态，并定期组织通信演练。2、应急队伍保障单位内部组建专兼职应急救援队伍，包括：由设备维修骨干组成的30人工程抢险队，负责设备故障处置；由生产班组长和受过训练的员工构成的50人现场处置队，执行初期警戒和人员疏散；由安全部门人员组成的15人安全保卫组，负责现场秩序维护和消防。此外，与本地消防救援队伍、医疗急救中心建立常态化联动机制，签订应急联动协议，视作协议应急救援队伍。外部专家库涵盖设备维修、危化品处置、环境监测等领域，联系方式录入应急数据库，需要时通过通信联络员协调。责任人设备部、生产部、安全部及主管单位联络人。3、物资装备保障单位设立应急物资仓库，配备以下物资装备：个人防护装备（PPE）类，包括空气呼吸器20套、防护服100套、防护眼镜50副、耐酸碱手套200双；消防器材类，包括干粉灭火器100具、消防沙箱10处、消防水带500米；设备维修类，常用备件（如轴承、密封圈、电机）价值50万元，工器具（扳手、钳子、电焊机）30套；照明设备类，应急灯50盏、发电机1台；防护救援类，担架20副、急救箱10套。所有物资装备均有明确存放位置，并张贴标识，建立《应急物资装备台账》，详细记录品名、数量、性能参数、存放地点、有效期、责任人（联系方式：模拟号码）及领用登记表。更新补充机制为每年10月开展全面盘点，根据使用率和技术更新情况，于次年1月前完成补充，确保物资在有效期内且性能完好。责任人设备部指定专人管理，并定期组织物资使用培训。九、其他保障1、能源保障确保应急期间关键设备供电稳定。由设备部负责检查备用电源系统（如发电机、UPS）的完好性和油料储备，每月进行一次启动演练。与供电部门建立联络机制，一旦主电源故障，立即启动备用电源。对需要外部能源供应的设备（如需外接电源的抢险车），提前协调好临时供电方案。责任人设备部、后勤保障组。2、经费保障设立应急专项经费，纳入单位年度预算，专款专用。由财务部门负责管理，确保应急响应、物资采购、外部救援、人员补偿等费用及时到位。发生超出预算的支出时，按单位规定程序报批。责任人财务部、主管领导。3、交通运输保障维护应急车辆（如抢险车、救护车、运输车）处于良好状态，建立车辆档案和日常检查制度。后勤保障组负责油料储备和车辆调度，确保应急期间运输需求。与外部运输公司签订协议，作为应急运力补充。责任人设备部、后勤保障组。4、治安保障安全保卫组负责维护应急现场及周边治安秩序，设立警戒区域，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助，设立外围警戒线，确保救援通道畅通。责任人安全保卫组、公安部门联络员。5、技术保障技术支持组配备必要的检测仪器（如万用表、示波器、光谱仪）和维修工具，并保持完好。建立外部专家资源库，并与设备制造商保持联系，以便获取技术支持和远程诊断服务。责任人技术支持组、设备部。6、医疗保障后勤保障组负责准备急救箱和常用药品，并指定懂急救知识的人员。与就近医院建立绿色通道，确保伤员得到及时救治。对可能受影响的员工，提前发放防暑降温或防寒用品。责任人后勤保障组、人力资源部。7、后勤保障确保应急期间人员有地方临时休息、有水喝、有饭吃。指定食堂或临时安置点，由后勤保障组负责协调食品、饮用水和卫生用品供应。对于需要外宿的救援人员，安排好临时住宿。责任人后勤保障组、行政部。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、事故报告流程、各专项工作组职责、现场应急处置措施（含个人防护要求）、应急设备使用方法、疏散路线与集合点、事故心理疏导基础等。针对不同岗位，增加设备操作规程、特定风险源危害特性、自救互救技能等差异化内容。例如，对维修人员强化工程抢险程序，对生产人员突出初期应急处置