中暑热伤害应急预案(夏季高温作业)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中暑热伤害应急预案(夏季高温作业)一、总则1、适用范围本预案针对夏季高温作业期间可能发生的中暑热伤害事故制定，适用于企业内所有涉及高温环境作业的部门，包括生产车间、户外施工区域、设备维护点等。具体作业环境温度超过30摄氏度且湿作业强度较大时，必须启动本预案。参考行业数据，建筑行业夏季高温作业中暑发生率较常温环境高出5倍以上，因此需强化预防与应急处置措施。应急预案需覆盖从个体防护到群体救援的全流程，确保在热伤害事件发生时能迅速响应，减少人员伤亡和生产经营中断。2、响应分级根据事故危害程度和影响范围，将中暑热伤害应急响应分为三级。一级响应适用于重大中暑事件，指短时间内出现5人以上中暑或导致人员死亡的紧急情况，需跨部门协调医疗资源和应急物资。二级响应适用于较大事件，如24小时内中暑人数达25人，影响单个生产单元的正常运行。三级响应针对一般性热伤害，如单人轻症中暑，由作业点直接处理。分级原则是动态调整，若初期判断失误可升级响应，但需严格履行审批程序。例如某钢厂曾因未及时升级响应，导致轻症中暑蔓延为二级事件，延误了最佳救治时机。分级响应的核心是确保资源匹配，避免小事件响应过度或大事件响应不足。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急组织采用矩阵式管理架构，由企业最高管理层牵头成立应急指挥部，下设现场处置组和保障支持组。指挥部负责统筹决策，现场处置组直接参与救援，保障支持组提供资源后盾。构成单位具体包括安全生产部、人力资源部、医务室、设备部、后勤部以及各高温作业车间。各部门负责人担任组员，确保信息传递和协同作战效率。这种架构能有效整合各部门专业能力，比如设备部可负责切断高温设备电源，避免次生伤害。2、工作小组构成及职责分工（1）现场处置组构成：由安全生产部牵头，抽调各作业车间班组长、安全员和经过热伤害急救培训的骨干员工组成。人数不少于15人，确保覆盖所有高温作业点。职责分工：接到报警后10分钟内到达现场，开展伤员搜救。采用“先降温后转运”原则，对轻症中暑者用湿毛巾覆盖、喷洒降温液，重症者立即转移至阴凉通风处。需掌握“三移一查”要领：迅速移至阴凉处、移至通风处、移至空气流通处，检查意识状态。配备的应急箱内必须包含冰袋、电解质饮料和指夹式脉氧仪，这些是早期救治的关键装备。行动任务：制定现场分区救援方案，如将事故点划分为警戒区、急救区和观察区。建立伤员信息台账，记录时间、症状、处理措施等，为后期评估提供依据。曾有个化工企业因未分区导致救援混乱，延误了2名重症患者的抢救时间。（2）保障支持组构成：由人力资源部、医务室和后勤部组成，人力资源部负责人员调配，医务室提供专业医疗支持，后勤部保障物资运输。职责分工：人力资源部需在1小时内调集邻近未中暑员工支援，避免生产秩序全面瘫痪。医务室人员携带移动医疗箱随现场处置组行动，能进行初步生命体征监测和药物干预。后勤部需确保运输车辆、冰块和急救物资随时可用，特别是含盐饮料的储备量要达到100人份以上，满足突发批量需求。行动任务：建立应急通讯网络，确保指挥部与各小组实时联络。制定替代生产方案，如将受影响班组调至恒温车间，减少损失。某铝型材厂曾通过快速调动非高温班组和启动备用生产线，在处理3起中暑事件后仍维持了80%产能。（3）技术支持小组构成：由设备部和工艺技术部专家组成，负责评估高温作业环境风险。职责分工：现场评估作业点温度、湿度、通风等参数，提出改进建议。例如通过安装局部送风系统将工作面温度降至26摄氏度以下，符合职业健康标准。编制年度热危害评估报告，纳入安全管理体系审核内容。行动任务：在夏季前完成重点岗位的隔热改造，如对熔炉炉门加装水冷装置。收集国内外热伤害案例数据，更新应急预案中的风险参数。有个造纸厂通过连续三年对烘干机出口温度进行监测，最终实现了自动化温控报警。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由安全生产部指定专人负责，电话号码公布于各作业区域公告栏和内部通讯录。任何部门发现中暑人员或险情，立即通过电话报告值守人员，值守人员需在接报后2分钟内核实情况并通知现场处置组。内部通报遵循“分级负责”原则，值守人员向指挥部总指挥报告，总指挥根据事件等级决定通报范围。一般事件仅通报受影响车间，较大事件需同步通知人力资源部和医务室，重大事件则同步通知所有相关部门。责任人必须是当班安全巡检员，对未及时通报的，纳入月度安全考核。有个铸件厂曾因巡检员未通报早期中暑症状，导致轻症转为重症，教训深刻。2、向上级及外部报告向上级主管部门和单位报告遵循“边处置边报告”原则。现场处置组确认达到二级响应标准后，30分钟内由指挥部指定专人（通常是安全生产部经理）通过企业内部通讯系统或专用APP向上级报送简要信息，包括时间、地点、初步伤情。60分钟内补报详细情况，内容涵盖事件性质、影响范围、已采取措施和伤亡人数预测。报告格式需符合上级要求的模板，缺项会导致应急资源协调延迟。某矿业公司因初次报告未包含设备故障信息，延误了救援方案的针对性调整。向外部单位通报采取“逐级递进”方式。一般事件仅向属地应急管理部门报备，较大事件需同时通知卫生防疫部门和工会组织。报告内容侧重环境因素（如极端高温预警）、防护措施不足等客观信息。程序上由指挥部指定专人撰写报告，经总指挥审核后通过政务服务平台发送。责任人需确保信息准确，曾有个食品加工厂因报告数据错误被通报批评。所有报告存档于企业应急档案库，作为后续改进的依据。四、信息处置与研判1、响应启动程序响应启动分为手动触发和自动触发两种模式。手动触发适用于所有经内部报告确认的事件，由应急指挥部根据信息研判结果决定。自动触发针对预设的极端条件，如高温作业点温度监测系统连续2小时显示超过40摄氏度并伴有人员中暑症状报告，系统自动触发三级响应。启动方式上，指挥部通过企业内部广播、应急APP或对讲机发布指令，同时抄送所有部门负责人。指令内容必须清晰，包含“启动XX级响应”、“行动任务”、“责任单位”等要素。某机械厂曾因指令模糊导致后勤组误以为是演练，延误了物资运输。2、预警启动与级别调整当事故信息显示可能达到二级响应标准但尚未完全满足时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警期间，现场处置组需加强巡查频次，每小时向指挥部报告环境参数变化。例如某玻璃厂在预警期间提前转移了30名高温作业人员，避免了后续的集中中暑。响应级别调整遵循“动态匹配”原则，现场处置组每30分钟评估一次伤员数量变化、环境改善效果等指标。若经评估发现事态恶化，指挥部需在1小时内决定升级响应；若事态得到有效控制，则同步降级。降级决策必须谨慎，有个制药厂因过早降级导致后续支援撤出，最终处置时间延长。所有调整需通过书面形式确认，并通知所有相关方。五、预警1、预警启动预警启动基于环境监测数据和早期报告信息。当气象部门发布高温红色预警，或企业内部温度监测系统显示关键作业点温度持续高于35摄氏度且预计将持续4小时以上时，由安全生产部审核后向指挥部报备，启动预警。预警信息通过企业内部广播系统循环播放、应急APP推送、作业区域悬挂黄色警示旗三种方式发布。内容必须包含“高温预警”、“预计影响区域”、“防护措施要求”（如必须佩戴遮阳帽、定时补充含盐饮料）和“应急电话”。例如某水泥厂采用车间门口的电子屏滚动显示预警信息，效果较好。2、响应准备预警启动后，各小组立即开展准备工作。现场处置组需对所有高温作业点进行一次全面安全检查，重点排查隔热设施、通风设备是否完好。物资组检查应急药品、饮用水、冰块等储备量，确保数量充足。装备组确认降温设备（如移动风扇、喷雾器）处于可用状态。后勤部准备应急运输车辆，并确保食堂能够提供清凉饮品。通信组测试对讲机和应急广播系统，保证通讯畅通。这些准备工作需在预警发布后2小时内完成，为可能发生的应急响应做好衔接。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：气象部门解除高温预警；作业点温度降至35摄氏度以下并持续2小时；未发生中暑事件。由安全生产部汇总各部门反馈信息，经指挥部确认后发布解除令。解除要求是所有防护措施仍需维持1小时，以观察环境适应情况。责任人由安全生产部总监担任，需确保解除令与实际情况匹配，有个化工厂曾因过早解除预警，在温度反弹时造成人员慌乱。六、应急响应1、响应启动响应启动后立即开展程序性工作。达到三级响应时，由安全生产部经理在1小时内组织现场处置组召开应急协调会，明确分工。同时向指挥部总指挥汇报情况，总指挥决定是否需要升级响应。资源协调方面，指定设备部协调临时电源，人力资源部调配非中暑员工支援。信息公开由办公室负责，仅公布经核实的事件信息，避免恐慌。后勤部启动应急经费审批流程，确保药品、饮水等支出顺畅。有个钢厂曾因未及时协调运输导致伤员转运延迟，强调了程序衔接的重要性。2、应急处置（1）现场管控迅速设立警戒区，使用警戒带隔离中暑人员活动区域，禁止无关人员进入。疏散人员时遵循“先重后轻”原则，优先转移重症伤员。人员搜救由现场处置组在安全条件下进行，特别是注意检查隐蔽区域。防护要求是所有进入现场人员必须佩戴防暑降温用品，如N95口罩、防护眼镜，必要时使用隔热服。（2）医疗救治医务室人员携带急救箱在10分钟内到达现场，轻症中暑者给予清凉饮料和物理降温，重症者立即进行静脉补液和心肺复苏。配备的药品需包含抗热应激药物和急救器械。对于意识不清者，需设置专人监护，防止病情突变。（3）监测与支持现场监测组每30分钟记录环境温度、湿度和风速，确保通风设备正常运行。技术支持组评估高温设备运行状态，必要时采取降压或停机措施。例如某铝加工厂通过调整挤压机循环水流量，成功将工作区温度降低了3摄氏度。（4）环境保护工程抢险组负责清理中暑人员活动区域的杂物，防止二次伤害。特别注意对产生热辐射的设备进行遮蔽，减少环境热负荷。处置过程中避免使用易产生刺激性气体的清洁剂。3、应急支援当现场力量无法控制事态（如出现群体性中暑）时，现场处置组在1小时内向110、120、119等外部救援力量发出请求。请求时需说明准确位置、事件性质、伤亡情况、已采取措施和交通路线。联动程序上，企业指挥部指定专人（通常是总指挥）与外部指挥官对接，原则上由外部力量接管现场指挥权。外部力量到达后，需提供最新现场信息，协助伤员转运和后续处置。4、响应终止响应终止需同时满足三个条件：所有伤员得到妥善救治，现场环境危害消除，环境参数持续达标2小时。由指挥部总指挥签署终止令，并通知各小组停止应急状态。责任人需对事件处置过程进行评估，总结经验教训，修订相关预案。有个电子厂建立了终止评估清单，包括伤员转运记录、环境检测报告等，确保终止决策科学。七、后期处置1、污染物处理若中暑事件伴随设备故障导致少量化学品泄漏等次生污染，环保小组需立即行动。首先疏散可能受污染影响的人员，设置隔离带，防止污染扩散。根据污染物性质选择吸附材料或中和剂进行处置，废弃物统一收集至指定容器，贴上危险标识，由有资质的单位进行无害化处理。处置过程需全程记录，并报备属地环保部门。例如某化工厂曾因冷却塔故障导致酸液泄漏，通过快速喷淋中和，避免了环境污染事件。2、生产秩序恢复伤员康复后，根据医务室建议安排返岗或调岗，特殊岗位需进行健康评估。设备部对涉事高温设备进行全面检修，特别是冷却系统、隔热层等关键部件。技术部重新评估作业流程，可能需要调整作息时间，如实行“工间休息+夜班降温”制度。恢复生产遵循“逐级复核”原则，先空载运行设备，确认无异常后逐步恢复产能。有个纺织厂通过增加车间送风量，在保障人员健康前提下，将恢复时间缩短了50%。3、人员安置对于因中暑导致休假的人员，人力资源部按规定落实带薪休假待遇。对出现职业病的员工，建立专项档案，协助其申请工伤认定，并安排专业机构进行健康检查。心理疏导组对受事件影响的员工进行访谈，提供必要的心理支持，特别是班组长需关注员工情绪变化。后勤部确保返岗员工有充足的饮用水和防暑药品。有个建筑公司设立了“清凉驿站”，作为常态化关怀措施，有效降低了后续季节的中暑率。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信联络表，由安全生产部维护，包含各部门应急联系人及电话，确保24小时有人接听。关键岗位（如高温区域负责人、值守人员）需配备卫星电话作为备用方案。信息传递采用“多渠道并轨”方式，重要指令同时通过企业内部对讲机、应急广播、短信群发和加密APP发送。例如某矿业公司采用矿灯上的紧急呼叫按钮直接连接调度中心，提升了通信可靠性。保障责任人由安全生产部指定专人，每周测试通信设备，确保随时可用。2、应急队伍保障建立分级响应的应急人力资源体系。专家库涵盖职业健康、环境工程、医疗急救等领域，由技术部和医务室共同管理，确保重大事件能及时获得专业咨询。专兼职救援队伍由各车间骨干组成，每年进行至少2次综合演练。协议队伍与邻近医院和消防队签订合作协议，明确响应条件和费用结算方式。例如某化工厂与距离最近的职业病医院签订绿色通道协议，将转运时间缩短了1小时。人力资源部负责队伍的日常培训和考核，确保人员技能匹配任务需求。3、物资装备保障应急物资包括药品（如藿香正气水、人丹、葡萄糖注射液）、防护用品（隔热服、头巾、遮阳帽）、降温设备（风扇、喷雾器、冰袋）、监测仪器（温度计、湿度计）和运输工具（救护车、面包车）。物资存放于医务室和指定库房，建立台账，记录类型、数量、有效期等信息。装备使用前需检查性能，特别是降温设备要确保电源和水源正常。更新补充遵循“先进先出”原则，每季度检查一次，确保应急时能取用。管理责任人由医务室和设备部各指定1人，负责日常维护和定期盘点。有个食品加工厂曾因应急药箱过期导致处置延误，教训必须吸取。九、其他保障1、能源保障确保应急状态下关键区域供电稳定。对高温作业区域的备用电源进行定期测试，特别是电动风扇、通风设备等必须能正常启动。后勤部需掌握发电机位置和操作规程，保证在主电源中断时能迅速切换。例如某铝加工厂在演练中发现备用发电机燃油不足，立即修订了加油卡管理流程。2、经费保障设立应急专项预备金，由财务部管理，金额根据企业规模确定，原则上不低于上一年度安全生产费用的10%。资金用途包括应急物资采购、外部救援费用、人员安置补偿等。申请使用需经指挥部审批，确保资金能快速到位。有个纺织厂通过细化预算科目，确保了应急费用的可追溯性。3、交通运输保障维护至少2辆应急运输车辆，配备急救担架、照明设备和通讯设备，由后勤部负责日常保养。绘制厂区及周边交通路线图，标注紧急出口和障碍点。确保驾驶员掌握急救基础知识，定期组织演练。例如某建筑公司配备的越野车在雨季保障了救援队伍的及时到达。4、治安保障安保部门在预警期间增加高温区域的巡逻频次，禁止携带火种和易燃物。若发生群体性中暑，需及时划定警戒范围，防止事态扩大。与属地派出所建立联动机制，必要时请求协助维持秩序。有个钢厂曾因未及时警戒导致恐慌性撤离，影响了后续救援。5、技术保障技术部负责维护高温监测系统，确保数据准确。建立关键设备的热负荷评估模型，为降温措施提供技术支持。储备一定量的隔热材料、通风设备备件，缩短维修时间。例如某水泥厂通过安装智能温控系统，实现了对窑头温度的精准调控。6、医疗保障医务室配备常用药品和急救器械，并确保至少1名人员持有急救资格证书。与就近医院建立会诊协议，明确转诊流程。储备足够数量的含盐饮料和电解质溶液，满足应急需求。定期组织医务室人员开展热伤害救治演练。7、后勤保障后勤部负责应急期间的餐饮供应，提供清凉饮品和易消化食物。保障应急人员休息场所的通风和降温，确保物资供应渠道畅通。建立后勤保障联络表，明确各环节责任人。例如某化工厂设立“清凉驿站”，提供空调休息室和免费饮品，有效缓解了人员中暑风险。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案全流程，包括总则、组织机构、响应分级、信息接报、应急处置措施（特别是医疗救治和现场疏散）、个人防护要求、应急设备使用方法、报警程序以及相关法律法规。针对不同岗位，增加专项内容，如高温作业人员侧重风险识别