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文档简介
村级档案管理制度范文(9篇)第一篇村级档案收集制度一、收集范围1.村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织在党务、村务、财务、事务活动中形成的全部纸质、电子、声像、实物载体。2.上级党委政府及职能部门下发、转发、抄送的文件、报表、名册、图纸、照片、录音、录像、奖牌、印章、锦旗、旧账册、旧票证、旧契约、旧地籍册、旧族谱、旧碑拓、旧农具、旧计量器具等。3.村民个人或家庭自愿捐赠的具有村史价值的日记、书信、证照、契约、照片、音视频、实物。二、收集节点1.日常收集:村干部在公文流转、会议召开、合同签订、工程验收、资金兑付、矛盾调处、户籍变动、土地调整、救助发放、选举投票、普查调查、防疫防汛、文化展演、志愿服务等活动结束后5个工作日内,将原始记录、过程资料、结果资料、影像资料、实物资料移交档案员。2.季度收集:每季度末月25日至30日,档案员逐室逐人逐柜清查,发现应归未归的,当场填写《村级档案催交通知单》,限期3个工作日补交。3.年度收集:每年12月20日至31日,召开“档案清年”专题会议,各业务口对照《年度村级文件材料归档范围表》自清自查,档案员逐件验收,缺失的列出清单,报村“两委”主要负责人签字确认后限期补齐。三、收集标准1.纸质文件:A4幅面,左订两钉,去除金属物,无圆珠笔、铅笔、复写纸字迹,无热敏传真纸,无过期胶水、浆糊。2.电子文件:一式三份,一份上传村级档案管理系统,一份刻录一次写光盘,一份存入防磁柜;文件名采用“年度-类别-序号-题名”格式,扫描分辨率≥300dpi,音频采样率≥44.1kHz,视频分辨率≥1920×1080,格式分别为PDF、WAV、MP4。3.实物档案:先拍照后除尘,再测量长宽重量,填写《实物档案移交清单》,使用无酸纸独立包装,贴RFID标签,入实物密集架,温湿度控制在14℃-24℃、45%-60%RH。四、收集责任1.村党组织书记负总责,将收集工作纳入年度抓党建述职评议。2.村委会主任负主责,对财务、合同、基建、救助、补贴类档案的齐全完整负直接责任。3.档案员负专责,对收集业务指导、验收、登记、入库负具体责任。4.各业务口负责人负首办责任,谁办理、谁收集、谁移交,实行终身追溯。五、收集奖惩1.对按时保质完成收集任务的干部,在年终绩效中加5分,并通报表扬。2.对拖延、漏交、损毁、丢失档案的干部,每出现1件扣绩效3分,并在村务公开栏曝光;造成严重后果的,移交乡镇纪委处理。第二篇村级档案整理制度一、整理原则遵循“来源原则、全宗原则、有机联系原则、最低整理限度原则”,保持文件之间历史联系,便于保管与利用。二、整理流程1.区分年度:以文件落款日期为准,跨年度请示批复以批复年度为准,计划总结以内容针对年度为准。2.区分保管期限:永久、30年、10年三类,对照《村级文件材料归档范围和保管期限表》逐件鉴定,出现争议由村“两委”会议集体裁定。3.分类组卷:采用“年度—问题—保管期限”三级分类法,问题层设党务、村务、财务、事务、声像、实物六大类,类下按时间顺序组卷,卷内文件逐页编号,加盖档号章。4.修整装订:去除金属物,破损的用7克棉纸修裱,折皱的用恒温恒湿机压平,A3以上图纸手风琴式折叠成A4幅面,用棉线三孔左侧装订,装订边距2.5厘米。5.编目著录:以卷为单位填写《村级档案卷内目录》,包括序号、文号、责任者、题名、日期、页数、备注七项;同步在档案管理系统录入,实现目录级检索。三、整理标准1.案卷厚度≤2.5厘米,超厚的一律分卷。2.卷内目录、备考表、封面、脊背项目齐全,字迹用黑色中性笔,不得涂改。3.电子目录与纸质目录内容完全一致,系统支持一键导出Excel、XML、JSON格式。四、整理时限1.上年度档案须在次年3月底前完成整理上架。2.重大活动、重大项目、重大应急事件档案须在活动结束后45天内完成整理。五、整理质量抽检1.档案员每月随机抽检10%案卷,合格率低于95%的,返工重整。2.乡镇档案站每半年组织一次交叉检查,发现整理不合格的,全村通报并限期整改。第三篇村级档案保管制度一、库房设置1.独立设置档案室,远离厨房、仓库、厕所、垃圾池,建筑面积≥20平方米,楼层≤2层,具备防火、防盗、防水、防潮、防虫、防鼠、防光、防尘、防高温、防污染“十防”功能。2.配备双面档案密集架≥6组,承重≥80kg/层,轨道埋入式,顶部留50厘米通风道。3.安装甲级防火门、乙级防盗窗、红外报警、烟感、温感、水浸、视频监控、七氟丙烷气体灭火系统,监控录像保存≥90天。二、温湿度控制1.常年温度14℃-24℃,日波动≤±2℃;相对湿度45%-60%,日波动≤±5%。2.配置分体式恒温恒湿空调、除湿加湿一体机、数字式温湿度记录仪,每2小时自动记录,数据实时上传县级档案监管平台。三、虫霉防治1.每年4月、9月各进行一次密闭熏蒸,使用环保型档案杀虫防霉剂,熏蒸后通风48小时。2.设置超声波驱鼠器、粘鼠板、樟木块,每月检查更换。四、出入库管理1.档案出入库一律使用RFID感应门禁,系统自动记录档号、利用人、时间、事由。2.外单位查阅须持单位介绍信、本人身份证,填写《档案查阅申请单》,经村党组织书记批准,档案员全程陪同,禁止拍照、扫描、复印、抄录涉密内容。五、定期检查1.档案员每月全面巡检一次,填写《档案库房安全检查表》。2.村“两委”每季度组织一次夜间突击检查,发现隐患立即整改。第四篇村级档案利用制度一、利用范围1.本村党员、村民、集体经济组织成员持有效身份证件可免费查阅与自身权益相关的档案。2.外单位因政策落实、司法取证、史志编修、学术研究、项目建设需查阅的,须履行审批手续。二、利用方式1.阅览:在档案阅览室使用纸质档案,每次限调2卷,阅后当场归还。2.复制:经审批后可提供高清扫描、打印、刻录服务,涉密文件不提供复制。3.摘录:允许手抄,禁止拍照、录像、录音。4.网络:村级档案管理系统提供目录检索、全文浏览、在线申请功能,个人敏感信息脱敏处理。三、利用时间工作日8:30-12:00,14:00-17:30,节假日预约开放。四、利用登记1.利用者须填写《档案利用登记表》,包括姓名、身份证号、联系方式、查阅目的、档号、利用效果。2.档案员在系统中关联利用记录,实现利用痕迹终身追溯。五、利用收费1.本村村民免费。2.外单位收取成本费:A4黑白打印0.5元/页,彩色1元/页,光盘刻录10元/张,图纸打印5元/张,快递到付。六、利用安全1.严禁在档案上勾画、折叠、涂改、撕页、污损。2.严禁擅自将档案带离阅览室。3.违反者按每页200元赔偿,并承担法律责任。第五篇村级档案保密制度一、保密范围1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、宗族矛盾、信访举报、维稳信息、征地补偿、低保评议、危房改造、医疗救助、司法调解、未成年人信息、退役军人信息、残疾人信息、银行账户、身份证号、手机号、家庭成员、健康状况、财产状况等内容。二、密级划分1.绝密:涉及国家安全和重大利益,泄露会造成特别严重损害。2.机密:涉及重要秘密,泄露会造成严重损害。3.秘密:涉及一般秘密,泄露会造成一定损害。三、保密措施1.涉密档案单独组卷,加盖“秘密”章,装入密码柜,钥匙由档案员和村纪检委员双人分管。2.涉密电子档案采用AES256加密,离线存储于加密硬盘,硬盘放入防磁柜。3.涉密档案利用须填写《涉密档案利用审批表》,经村党组织书记、乡镇分管领导两级审批。4.涉密档案严禁外借、拍照、复印、扫描、传输。四、保密责任1.档案员为保密直接责任人,签订《保密承诺书》。2.利用者为保密第一责任人,查阅前签订《保密协议》。3.发现泄密事件,立即启动应急预案,24小时内上报乡镇党委和县档案局。五、保密奖惩1.对保密工作成绩突出的干部,年终绩效加10分,并优先推荐评优。2.对泄密责任人,视情节给予党纪政纪处分,构成犯罪的移送司法机关。第六篇村级档案鉴定与销毁制度一、鉴定组织成立由村党组织书记任组长,村委会主任、村务监督委员会主任、档案员、党员代表、村民代表、乡镇档案站人员组成的7人鉴定小组。二、鉴定标准1.永久保存:村党组织、村委会、村集体经济组织章程、选举结果、土地权属、资产确权、重要合同、重要会议记录、重要声像、实物。2.30年保存:一般性合同、协议、报表、名册、总结、计划、通知、通报。3.10年保存:事务性、临时性、参考性文件。三、鉴定程序1.档案员提出初鉴意见,列出到期档案清单。2.鉴定小组逐卷逐件复核,形成《档案鉴定报告》。3.公示7天,村民无异议后报乡镇档案站审批。四、销毁方式1.纸质档案使用涉密销毁一体机粉碎成2×2毫米颗粒,全程录像存档。2.电子档案使用专业消磁机销毁,出具《电子档案销毁报告》。3.销毁清册永久保存,销毁现场拍照、录像、签字确认。五、销毁责任1.未经鉴定和审批,任何个人不得擅自销毁档案。2.违规销毁的,按每卷1000元赔偿,并追究法律责任。第七篇村级档案统计与移交制度一、统计内容1.档案数量:卷数、件数、排架长度、载体类型、保管期限。2.档案利用:人次、卷次、复制页数、利用目的、利用效果。3.档案信息化:数字化页数、电子目录条数、系统访问量。二、统计周期1.月度统计:每月3日前完成上月数据填报。2.季度汇总:每季度首月5日前上报乡镇档案站。3.年度报告:每年1月10日前形成《村级档案工作统计年报》。三、统计方式1.使用县级统一档案统计软件,自动生成图表。2.纸质统计表一式两份,一份存档,一份公示。四、移交条件1.村“两委”换届、村合并、村撤销、档案室拆迁、库房出现安全隐患。五、移交程序1.档案员清点、整理、编目、装箱、贴封条。2.移交双方现场清点,填写《档案移交文据》,签字盖章。3.移交清册永久保存,电子目录同步迁移。六、移交流向1.永久档案移交县档案馆。2.30年档案移交乡镇档案站。3.10年档案可由合并后的新村代管。第八篇村级档案信息化制度一、建设目标实现“存量数字化、增量电子化、利用网络化、管理智能化”,建成覆盖全村、互联互通、资源共享的档案大数据中心。二、系统功能1.收集:支持高拍仪、扫描仪、手机APP多通道上传,自动OCR识别、自动去噪、自动裁边。2.整理:自动组卷、自动编号、自动四性检测、自动备份。3.保管:云端双活数据中心,本地NAS冷备份,异地磁带库灾备。4.利用:全文检索、人脸识别、地图定位、权限分级、脱敏展示。5.统计:自动生成利用率、数字化率、破损率、开放率图表。三、数据标准1.目录数据采用DA/T18-2022标准。2.图像数据采用PDF/A-2格式,分辨率≥300dpi。3.音频采用WAV格式,视频采用MP4格式,码流≥8Mbps。四、安全策略1.等保三级,双因子认证,SSL加密传输,VPN专线接入。2.每日增量备份,每周全量备份,每月离线备份,每年灾备演练。五、运维管理1.设立村级信息化管理员,签订《运维责任书》。2.系统故障30分钟内响应,2小时内解决。六、培训考核1.每年组织2次信息化培训,覆盖率100%。2.培训结束后现场考核,合格率低于90%的补训。第九篇村级档案工作考核与责任追究制度一、考核对象村“两委”班子成员、档案员、各业务口负责人。二、考核指标1.收集率:应归档文件实际归档比例≥98%。2.整理合格率:抽检案卷合格比例≥95%。3.数字化率:永久档案数字化完成率100%,30年档案≥90%。4.利用率:年度人均利用档案≥0.5卷次。5.安全率:全年无丢失、无损毁、无泄密事件。三、考核方式1.月度自查:档案员填写《月度自查表》,村党组织书记签
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