强化训练自考专业(行政管理)试题附参考答案

强化训练自考专业(行政管理)试题附参考答案一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.公共行政学研究的核心问题是（）A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制【答案】A。政府职能是公共行政学研究的核心问题，它反映着政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。行政监督、行政决策和行政体制虽然也是公共行政学的重要内容，但不是核心问题。2.我国政府的政治职能不包括（）A.军事保卫职能B.市场监管职能C.外交职能D.民主政治建设职能【答案】B。我国政府的政治职能主要包括军事保卫职能、外交职能、治安职能和民主政治建设职能。市场监管职能属于经济职能，不属于政治职能。3.行政组织中最基本的构成要素是（）A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素【答案】A。行政职位是行政组织中最基本的构成要素，它是行政组织系统的“细胞组织”，是行政人员的工作岗位和行政业务的操作平台。行政人员是行政组织的主体；行政体制是行政组织的制度框架；精神要素是行政组织的灵魂，但都不是最基本的构成要素。4.行政领导者最基本的职能是（）A.决策职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能【答案】A。决策职能是行政领导者最基本的职能。行政领导者要在众多的备选方案中做出正确的决策，这是行政管理活动的起点和关键。组织职能是实现决策目标的重要手段；协调职能是保证组织内部各部门、各成员之间的和谐配合；控制职能是确保行政活动按计划进行。5.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A.计划和组织B.制度建设C.使用和开发D.激励和监督【答案】C。人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员的使用和开发。通过合理使用行政人员，发挥他们的才能，同时进行培训和开发，提高他们的素质和能力。计划和组织是人事行政管理的前期工作；制度建设是保障；激励和监督是促进人员工作积极性和规范行为的手段。6.行政决策体制的核心是（）A.信息系统B.智囊系统C.决策中枢系统D.审批控制系统【答案】C。行政决策体制包括信息系统、智囊系统、决策中枢系统和审批控制系统。其中，决策中枢系统是核心，它负责对决策方案进行最终的抉择。信息系统为决策提供信息支持；智囊系统为决策提供咨询和建议；审批控制系统对决策进行审核和批准。7.行政执行过程的第一阶段是（）A.准备阶段B.实施阶段C.总结阶段D.评估阶段【答案】A。行政执行过程包括准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段是行政执行的第一阶段，主要包括制定执行计划、思想准备、组织准备、物资准备等。实施阶段是具体执行决策的过程；总结阶段是对执行过程进行回顾和总结。评估阶段一般包含在总结阶段之中。8.行政监督的对象是（）A.国家行政机关B.国家公务员C.国家行政机关及其公务员D.行政相对人【答案】C。行政监督的对象是国家行政机关及其公务员。行政监督是对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，以确保其合法、合理、有效。行政相对人是行政管理的对象，不是行政监督的对象。9.税收制度的核心内容是（）A.税种B.税率C.纳税人D.税法【答案】D。税法是税收制度的核心内容，它是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总称。税种是税收的种类；税率是计算税额的比率；纳税人是纳税的主体，但它们都要依据税法来确定和执行。10.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）A.自律性B.他律性C.政治性D.相对稳定性【答案】A。行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是自律性。行政道德规范主要依靠行政人员的内心信念、社会舆论等内在力量来约束自己的行为，具有自律性；而行政法律规范是依靠国家强制力来保证实施的，具有他律性。政治性和相对稳定性是两者都具有的特点。11.行政方法的首要特点是（）A.强制性B.权威性C.层次性D.无偿性【答案】B。行政方法的特点包括权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性等。其中，权威性是首要特点，行政方法是依靠行政组织的权威来实施的，上级对下级具有绝对的指挥权和支配权。强制性是权威性的保障；层次性体现了行政组织的层级结构；无偿性是指行政组织之间的物资等调配是无偿的。12.从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，这场行政改革被称为（）A.新公共管理运动B.新公共行政运动C.公共治理运动D.公共服务运动【答案】A。从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，这场行政改革被称为新公共管理运动。新公共管理运动强调将企业管理的方法和技术引入公共部门，提高公共服务的效率和质量。新公共行政运动强调社会公平等价值；公共治理运动强调多元主体的合作治理；公共服务运动主要侧重于提升公共服务水平，但都不是这场改革的准确称呼。13.我国行政改革的根本目标是（）A.建立一个合理精简、廉洁高效的政府B.转变政府职能C.建立社会主义市场经济体制D.加强法治建设【答案】A。我国行政改革的根本目标是建立一个合理精简、廉洁高效的政府。转变政府职能是行政改革的关键；建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的目标；加强法治建设是行政改革的重要保障，但都不是根本目标。14.公共财政的基本特征不包括（）A.非营利性B.法治性C.强制性D.公共性【答案】C。公共财政的基本特征包括公共性、非营利性和法治性。公共性是指公共财政以满足社会公共需要为出发点和落脚点；非营利性是指公共财政的目的不是为了盈利；法治性是指公共财政活动要依法进行。强制性不是公共财政的基本特征。15.行政效率的要素不包括（）A.效益要素B.经济要素C.时间要素D.环境要素【答案】D。行政效率的要素包括效益要素、经济要素和时间要素。效益要素是指行政活动要达到预期的目标和效果；经济要素是指要以最少的投入获得最大的产出；时间要素是指要在最短的时间内完成行政任务。环境要素虽然会影响行政效率，但不是行政效率的要素。16.下列不属于行政沟通的基本形态的是（）A.环式B.轮式C.链式D.星式【答案】D。行政沟通的基本形态包括链式、轮式、环式、全通道式等。星式不是行政沟通的基本形态。链式沟通是信息在组织成员之间依次传递；轮式沟通是信息由一个中心人物向周围传递；环式沟通是成员之间依次沟通；全通道式沟通是所有成员都可以相互沟通。17.行政组织的纵向结构主要涉及的问题是（）A.管理层次与管理幅度的关系B.管理范围与管理幅度的关系C.管理层次与管理范围的关系D.管理部门与管理幅度的关系【答案】A。行政组织的纵向结构主要涉及管理层次与管理幅度的关系。管理层次是指行政组织纵向划分的等级层次；管理幅度是指一个管理者能够有效地管理的下属人数。合理的管理层次和管理幅度关系，对于提高行政组织的效率至关重要。18.下列不属于行政组织编制管理的主要内容的是（）A.职能管理B.机构管理C.人员管理D.物资管理【答案】D。行政组织编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员管理。职能管理是确定行政组织的职能范围；机构管理是对行政组织的机构设置、调整等进行管理；人员管理是对行政人员的编制数量、结构等进行管理。物资管理不属于行政组织编制管理的主要内容。19.行政领导者的产生方式中，最传统的方式是（）A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制【答案】B。行政领导者的产生方式有选任制、委任制、考任制和聘任制。其中，委任制是最传统的方式，它是由上级领导机关或行政首长通过命令、决定等形式任用行政领导者。选任制是通过选举产生行政领导者；考任制是通过考试选拔行政领导者；聘任制是通过签订合同聘任行政领导者。20.下列不属于行政绩效评估的信息收集方法的是（）A.利用官方记录方法B.工作标准方法C.问卷调查方法D.案例研究方法【答案】B。行政绩效评估的信息收集方法包括利用官方记录方法、问卷调查方法、案例研究方法等。工作标准方法是绩效评估的一种方法，不是信息收集方法。利用官方记录方法可以获取已有的数据和信息；问卷调查方法可以广泛收集公众的意见；案例研究方法可以深入分析具体的案例。21.行政法治的核心内容是（）A.行政立法B.行政执法C.行政司法D.行政监督【答案】B。行政法治的核心内容是行政执法。行政执法是行政机关执行法律的活动，直接关系到法律的实施和公民、法人及其他组织的权益。行政立法是为行政执法提供依据；行政司法是对行政争议进行裁决；行政监督是保障行政执法的合法性和公正性，但行政执法是核心。22.公共危机管理的第一原则是（）A.科学性原则B.效率性原则C.时间性原则D.协同性原则【答案】C。公共危机管理的原则包括时间性原则、效率性原则、协同性原则和科学性原则。其中，时间性原则是第一原则，因为公共危机具有突发性和紧迫性，必须在第一时间采取措施，控制危机的发展。效率性原则强调快速有效地应对危机；协同性原则强调各部门之间的合作；科学性原则强调运用科学的方法和技术应对危机。23.下列不属于行政文化功能的是（）A.导向功能B.规范功能C.激励功能D.娱乐功能【答案】D。行政文化具有导向功能、规范功能、激励功能、凝聚功能等。导向功能是引导行政人员的行为和价值取向；规范功能是规范行政人员的行为；激励功能是激发行政人员的工作积极性。娱乐功能不属于行政文化的功能。24.行政环境的构成、影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的（）A.复杂性B.相关性C.动态性D.综合性【答案】C。行政环境的动态性是指行政环境的构成、影响都不是一成不变的，而是随着时间和条件的变化而变化。复杂性是指行政环境的构成要素众多、关系复杂；相关性是指行政环境各要素之间相互关联；综合性是指行政环境对行政系统的影响是综合的。25.下列不属于新公共服务理论观点的是（）A.政府的职能是服务，而不是掌舵B.公共利益是目标而非副产品C.在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性D.重视效率的追求【答案】D。新公共服务理论强调政府的职能是服务，而不是掌舵；公共利益是目标而非副产品；在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性等。新公共服务理论更注重公共价值和公民参与，而不是单纯重视效率的追求，效率追求是新公共管理理论比较强调的。二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政职能的特点包括（）A.执行性B.多样性C.动态性D.政治性E.社会性【答案】ABCDE。行政职能具有执行性，它是执行国家意志的活动；具有多样性，涵盖了政治、经济、文化、社会等多个领域；具有动态性，会随着社会环境的变化而变化；具有政治性，体现了国家的阶级本质；具有社会性，要满足社会公共需要。2.行政组织的基本要素包括（）A.物质要素B.精神要素C.环境要素D.时间要素E.空间要素【答案】AB。行政组织的基本要素包括物质要素和精神要素。物质要素包括人员、经费、物资设备等；精神要素包括目标、权责结构、人际关系等。环境要素、时间要素和空间要素虽然会影响行政组织，但不是基本要素。3.行政领导者的素质主要包括（）A.政治素质B.道德素质C.知识素质D.能力素质E.心理素质【答案】ABCDE。行政领导者的素质主要包括政治素质，即具有正确的政治方向和政治立场；道德素质，即具备良好的道德品质；知识素质，要有丰富的知识储备；能力素质，如决策能力、组织能力等；心理素质，要具备良好的心理承受能力和情绪调节能力。4.人事行政应遵循的基本原则有（）A.德才兼备原则B.知人善任原则C.公平竞争原则D.功绩原则E.依法管理原则【答案】ABCDE。人事行政应遵循德才兼备原则，选拔任用德才兼备的人员；知人善任原则，了解人员的才能并合理任用；公平竞争原则，保证选拔任用过程的公平公正；功绩原则，以工作成绩作为评价和晋升的重要依据；依法管理原则，按照法律法规进行人事管理。5.行政决策的基本程序包括（）A.信息的收集和处理B.决策方案的设计C.决策方案的分析、论证与选择D.决策方案的实施E.决策方案的评估与反馈【答案】ABCDE。行政决策的基本程序包括信息的收集和处理，为决策提供依据；决策方案的设计，提出多种备选方案；决策方案的分析、论证与选择，对方案进行评估和抉择；决策方案的实施，将决策付诸实践；决策方案的评估与反馈，总结经验教训，为后续决策提供参考。6.行政执行的手段主要有（）A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想教育手段E.技术手段【答案】ABCD。行政执行的手段主要有行政手段，依靠行政组织的权威和行政命令来实施；法律手段，运用法律规范来保障执行；经济手段，通过经济利益的调整来推动执行；思想教育手段，通过宣传、教育等方式提高执行人员的认识和积极性。技术手段不属于行政执行的主要手段。7.行政监督的作用主要有（）A.预防作用B.补救作用C.改进作用D.评价作用E.教育作用【答案】ABCDE。行政监督具有预防作用，防止行政行为出现违法违规现象；补救作用，对已经出现的问题进行纠正和弥补；改进作用，促使行政机关改进工作方法和提高工作效率；评价作用，对行政机关和行政人员的工作进行评价；教育作用，通过监督对行政人员进行教育，提高他们的素质。8.公共财政的基本职能包括（）A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定职能D.监督管理职能E.市场调控职能【答案】ABC。公共财政的基本职能包括资源配置职能，将社会资源合理分配到不同的领域和部门；收入分配职能，调节收入分配差距，实现社会公平；经济稳定职能，通过财政政策调节经济的稳定增长。监督管理职能是保障公共财政职能实现的手段；市场调控职能主要是政府宏观经济调控的综合职能，不是公共财政的基本职能。9.行政道德规范的基本功能有（）A.导向功能B.规范功能C.调节功能D.激励功能E.约束功能【答案】ABCDE。行政道德规范具有导向功能，引导行政人员的行为方向；规范功能，规范行政人员的行为准则；调节功能，调节行政人员之间、行政人员与行政组织之间的关系；激励功能，激发行政人员的工作积极性和责任感；约束功能，约束行政人员的不当行为。10.当代中国行政发展的基本特征有（）A.始终坚持以发展经济为中心B.正确处理改革、发展和稳定的关系C.借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举D.坚持渐进式改革E.立足于中国国情【答案】ABCDE。当代中国行政发展始终坚持以发展经济为中心，为经济发展服务；正确处理改革、发展和稳定的关系，在稳定中推进改革和发展；借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举，既学习先进经验又继承优秀传统；坚持渐进式改革，逐步推进行政体制的变革；立足于中国国情，制定适合中国实际的行政发展策略。三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述政府职能的特点。【答案】政府职能具有以下特点：（1）执行性。政府职能是执行国家意志的活动，它必须依据国家的法律法规和政策来开展工作，将国家的意志转化为具体的行政行为。（2）多样性。政府职能涵盖了政治、经济、文化、社会等多个领域，涉及到社会生活的方方面面，具有广泛的多样性。（3）动态性。政府职能不是一成不变的，而是随着社会环境的变化、经济发展的需求、科技的进步等因素而不断调整和变化。（4）政治性。政府职能体现了国家的阶级本质和政治意图，是为了维护统治阶级的利益和实现国家的政治目标。（5）社会性。政府职能的根本目的是满足社会公共需要，为社会公众提供公共服务和保障社会的正常运转。2.简述行政组织的类型。【答案】行政组织主要有以下几种类型：（1）领导机关。它是各级政府统辖全局的决策核心，负责对辖区内的重大行政问题进行决策和领导。（2）职能机关。在领导机关的领导下，负责组织和管理某一方面行政事务的机关，如各部委、厅局等。（3）辅助机关。为领导机关和职能机关实现行政目标而提供辅助性服务的机关，包括办公机关、咨询机关等。（4）参谋机关。为政府出谋划策、提供咨询建议的机关，通常由专家学者组成，为行政决策提供智力支持。（5）派出机关。由一级政府按管辖地区授权委派的代表机关，代表派出它的政府机关对辖区内的行政事务行使管理权。3.简述行政决策的地位与作用。【答案】行政决策在行政管理中具有极其重要的地位和作用：（1）行政决策是行政管理活动的首要环节和其他行政运行功能的基础。行政管理活动从决策开始，后续的组织、指挥、协调、控制等功能都要以决策为依据。（2）行政决策是行政领导者的基本职能和重要技能。行政领导者的主要工作就是进行决策，决策的正确与否直接关系到行政管理的成效。（3）行政决策正确与否是行政管理成败的关键。正确的决策能够引导行政管理活动朝着正确的方向发展，取得良好的效果；错误的决策则会导致行政管理的失败，造成重大损失。（4）行政决策的科学性关系到政府工作的效率和效益。科学的决策能够合理配置资源，提高工作效率，实现行政管理的目标，从而产生良好的经济效益和社会效益。4.简述行政监督的意义。【答案】行政监督具有重要的意义：（1）保障行政机关正确地行使权力。通过行政监督，可以防止行政机关滥用权力，确保行政权力在法律法规的范围内行使，维护公民、法人和其他组织的合法权益。（2）保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政监督可以对行政机关的违法行为进行纠正和制裁，使公民、法人和其他组织的合法权益免受侵害，同时为受到侵害的当事人提供救济途径。（3）克服官僚主义，增强行政机关的活力和效率。监督可以发现行政机关存在的官僚主义、推诿扯皮等问题，促使行政机关改进工作作风，提高工作效率，增强行政机关的活力和竞争力。（4）促进廉政建设。行政监督可以揭露和查处行政机关及其工作人员的腐败行为，加强廉政教育，建立健全廉政制度，营造廉洁从政的良好氛围。（5）保证国家政策和法律法规的贯彻执行。行政监督可以确保行政机关严格按照国家政策和法律法规开展工作，维护国家法制的统一和尊严。5.简述行政方法的局限性。【答案】行政方法存在一定的局限性：（1）缺乏灵活性。行政方法强调集中统一的指挥和管理，容易导致管理僵化，缺乏对变化的适应性和灵活性，难以应对复杂多变的社会环境。（2）容易产生官僚主义。行政方法依靠行政权力来实施，在实践中可能会出现权力滥用、推诿扯皮、形式主义等官僚主义现象，影响行政效率和政府形象。（3）不利于发挥下级的积极性和主动性。行政方法强调上级对下级的指令性管理，下级往往只能被动地执行命令，缺乏自主决策和创新的空间，不利于发挥下级的积极性、主动性和创造性。（4）信息传递容易失真。在行政组织的层级结构中，信息传递需要经过多个环节，容易出现信息失真、延误等问题，影响决策的准确性和及时性。（5）可能导致权力寻租。行政权力的集中使用可能会引发权力寻租行为，一些人会通过不正当手段获取行政权力，以谋取个人私利，破坏公平竞争的市场环境和社会秩序。四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）1.论述我国行政改革的必要性及主要内容。【答案】我国行政改革的必要性（1）适应经济体制改革的需要。我国实行社会主义市场经济体制，原有的行政体制是适应计划经济体制建立起来的，存在着政企不分、权力高度集中等问题，严重束缚了企业的活力和市场的发展。行政改革可以转变政府职能，为市场经济的发展创造良好的环境。（2）促进民主政治建设的需要。行政改革可以推进政府决策的科学化、民主化，加强对行政权力的监督和制约，保障公民的民主权利，提高政府的公信力和合法性，推动民主政治的发展。（3）提高行政效率的需要。随着社会的发展，行政事务日益增多，原有的行政体制存在机构臃肿、人员冗余、办事效率低下等问题。通过行政改革，可以精简机构、优化人员结构、改进管理方式，提高行政效率。（4）适应社会发展和国际竞争的需要。在全球化的背景下，国际竞争日益激烈。我国需要建立一个高效、廉洁、服务型的政府，提高政府的治理能力和公共服务水平，以适应社会发展的需要，增强国家的综合竞争力。我国行政改革的主要内容（1）转变政府职能。这是行政改革的核心内容。要实现政企分开、政事分开、政社分开，把政府的职能重点转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，减少对微观经济的直接干预。（2）优化政府组织结构。合理设置政府机构，精简不必要的机构和人员，解决机构重叠、职责交叉等问题。同时，明确各部门的职责权限，建立健全权责一致的体制机制。（3）推进依法行政。加强行政立法工作，完善行政法律法规体系，严格行政执法程序，规范行政执法行为，提高行政机关及其工作人员的法治意识和依法行政能力。（4）改革干部人事制度。建立健全科学的干部选拔任用、考核评价、监督管理等制度，引入竞争机制，提高干部队伍的素质和能力，建设一支高素质的公务员队伍。（5）加强行政监督。建立健全行政监督体系，加强对行政权力的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。同时，提高行政透明度，保障公民的知情权、参与权和监督权。（6）建设服务型政府。树立以公民为中心的服务理念，创新公共服务方式，提高公共服务质量和效率，满足人民群众日益增长的公共服务需求。2.论述行政绩效评估的作用及存在的问题。【答案】行政绩效评估的作用（1）有利于提高行政效率。通过行政绩效评估，可以发现行政机关在管理过程中存在的问题和不足之处，有针对性地采取改进措施，优化工作流程，合理配置资源，从而提高行政效率。（2）有利于改善政府形象。绩效评估的结果可以向社会公开，让公众了解政府的工作成效。良好的绩效表现可以增强公众对政府的信任和支持，提升政府的形象和公信力；而对于绩效不佳的情况，也可以促使政府及时改进，重塑形象。（3）有利于促进政府职能转变。绩效评估可以引导政府关注公共服务的质量和效果，推动政府从传统的管理型向服务型转变，更加注重社会公平、民生保障等方面的工作，实现政府职能的优化和调整。（4）有利于激励行政人员。绩效评估结果与行政人员的奖惩、晋升等挂钩，可以激励行政人员积极工作，提高工作积极性和责任感，形成良好的工作氛围。（5）有利于加强行政监督。绩效评估为行政监督提供了具体的标准和依据，使监督更加客观、准确。通过对绩效的评估，可以发现行政权力运行过程中的问题，加强对行政行为的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。行政绩效评估存在的问题（1）评估指标体系不够科学。目前，行政绩效评估的指标体系往往存在着过于注重经济指标，忽视社会、环境等指标；指标设置不合理，缺乏针对性和可操作性；指标权重分配不科学等问题，导致评估结果不能全面、准确地反映行政绩效。（2）评估主体单一。多数情况下，行政绩效评估主要由政府内部进行，缺乏社会公众、第三方机构等多元主体的参与。这使得评估结果可能存在主观性和片面性，不能充分反映社会公众的需求和意见。（3）评估信息不完整、不准确。行政绩效评估需要大量准确的信息作为支撑，但在实际工作中，存在着信息收集困难、信息失真等问题。一些行政部门为了追求好的评估结果，可能会虚报、瞒报数据，影响评估的真实性和可靠性。（4）评估结果的运用不够充分。虽然进行了行政绩效评估，但评估结果往往没有得到充分的运用。一些地方和部门对评估结果重视不够，没有将其与行政决策、干部奖惩等紧密结合起来，导致评估流于形式，不能发挥应有的作用。（5）评估缺乏长效机制。行政绩效评估往往是阶段性的、临时性的工作，缺乏长期稳