关于某某安监局的安全生产行政处罚决定书

关于某某安监局的安全生产行政处罚决定书一、案件基本情况（一）当事人信息当事人名称：某某市某某化工有限公司统一社会信用代码：91XXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：张三地址：某某市某某区某某路XX号联系方式：138XXXXXXXX（二）案件来源2025年X月X日，某某市安全生产监督管理局（以下简称“本局”）根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条规定，对某某市某某化工有限公司（以下简称“该公司”）开展安全生产专项检查。检查过程中，执法人员发现该公司存在多项重大事故隐患及违法行为，涉嫌违反《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，本局于当日对其立案调查。（三）调查经过现场检查：执法人员于2025年X月X日9时30分至11时45分对该公司生产车间、仓储区、特种设备间等区域进行现场检查，发现以下问题：生产车间内2台反应釜安全阀超期未校验，校验有效期至2024年X月X日，已逾期3个月；仓储区存放的硝酸铵与易燃物品（硫磺）混存，间距不足1.5米，违反《危险化学品经营企业安全技术基本要求》（GB18265-2019）第6.2.2条规定；特种设备（叉车）操作人员李四未取得特种作业人员操作资格证书，现场提供的证书为伪造件；该公司未按规定制定生产安全事故应急救援预案，未定期组织应急演练，台账记录显示2024年至今未开展演练。证据收集：执法人员对现场问题拍照、录像取证，并制作《现场检查记录》（编号：XM-2025-XXX），由该公司现场负责人王五签字确认。随后，本局依法对法定代表人张三、安全管理员赵六进行询问，制作《询问笔录》3份，调取了该公司安全生产管理制度、特种设备台账、员工培训记录等资料。专家论证：针对反应釜安全阀失效、危险化学品混存等问题，本局聘请3名安全生产专家组成评估组，出具《重大事故隐患评估意见书》（编号：ZP-2025-XXX），认定上述问题已构成“重大事故隐患”，可能导致爆炸、中毒窒息等事故，直接威胁作业人员生命安全。二、违法事实及证据认定（一）违法事实违反《安全生产法》第三十六条第一款：该公司未对安全设备（反应釜安全阀）进行定期维护、保养和检测，导致设备失效，违反“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准”的规定。违反《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款：危险化学品（硝酸铵）与易燃物品（硫磺）混存，未按照特性分类、分区存放，违反“危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度”的规定。违反《安全生产法》第三十条第一款：特种设备操作人员李四未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业，违反“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业”的规定。违反《安全生产法》第八十一条：该公司未制定生产安全事故应急救援预案，未定期组织演练，违反“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练”的规定。（二）证据材料《现场检查记录》《现场照片及视频资料》；《询问笔录》（张三、赵六、李四）；伪造的《特种作业人员操作证》复印件；《重大事故隐患评估意见书》；该公司安全生产管理制度、培训记录、应急演练台账（无2024年至今记录）。三、法律适用及处罚依据（一）法律依据针对违法事实1：依据《安全生产法》第九十九条第三项，“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的”。针对违法事实2：依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第一项，“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的”。针对违法事实3：依据《安全生产法》第九十七条第七项，“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的”。针对违法事实4：依据《安全生产法》第一百一十条，“生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚”。（二）自由裁量理由鉴于该公司存在以下情节，本局依法对其从重处罚：违法行为涉及多项重大事故隐患，且安全阀失效、危险化学品混存等问题已持续3个月以上，主观过错明显；特种设备操作人员无证上岗且使用伪造证书，性质恶劣；该公司2024年曾因“未开展员工安全培训”被本局处以警告处罚，本次属于再次违法。四、处罚决定内容根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等规定，本局决定对该公司作出如下行政处罚：针对违法事实1：责令限期15日内改正，处罚款人民币4万元；针对违法事实2：责令限期10日内改正，处罚款人民币8万元；针对违法事实3：责令限期7日内改正，处罚款人民币5万元；针对违法事实4：责令限期15日内制定应急救援预案并组织演练，处罚款人民币3万元；以上罚款合计人民币20万元。同时，依据《安全生产法》第一百一十四条第三项，对该公司法定代表人张三处上一年年收入60%的罚款（经核查，张三2024年年收入为20万元，罚款金额为12万元）。五、履行方式及期限罚款缴纳：该公司及张三应于收到本决定书之日起15日内，将罚款缴至某某市财政局指定账户（开户银行：某某银行某某支行，账号：XXXXXXXXXXXXXXX，备注“安全生产行政处罚罚款”）。整改要求：该公司须于2025年X月X日前完成所有违法问题整改，并将整改报告（附相关证明材料）报送本局备案，本局将在整改期满后进行复查。逾期责任：逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款总额不超过原罚款数额）；逾期未整改的，本局将依法责令停产停业整顿。六、权利告知复议权利：该公司如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起60日内，向某某市人民政府申请行政复议，或在6个月内直接向某某市某某区人民法院提起行政诉讼。听证权利：依据《行政处罚法》第六十三条规定，本局已于2025年X月X日向该公司送达《行政处罚听证告知书》（编号：TZ-2025-XXX），该公司在法定期限内未提出听证申请，视为放弃听证权利。七、备注本决定书一式三份，当事人执一