机关事业单位信访事项受理实施细则

机关事业单位信访事项受理实施细则为了规范机关事业单位信访事项受理工作，维护信访秩序，保护信访人的合法权益，根据《信访工作条例》等相关法律法规，结合机关事业单位实际，制定本实施细则。适用范围本细则适用于机关事业单位对信访事项的受理工作。信访人采用信息网络、书信、电话、走访等形式，向机关事业单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求等信访事项的受理，均适用本细则。信访工作机构及职责机关事业单位应明确负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构），配备专（兼）职信访工作人员。信访工作机构履行下列职责：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项。2.承办上级和本级机关交办、转送的信访事项。3.协调处理重要信访事项。4.督促检查信访事项的处理。5.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本单位提出完善政策和改进工作的建议。6.对本单位其他部门和下级单位的信访工作进行指导。信访事项的提出1.信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式，并载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由等。采用口头形式提出信访事项的，信访工作机构应当如实记录。2.多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。3.信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。4.信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：在机关事业单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关事业单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。携带危险物品、管制器具。侮辱、殴打、威胁机关事业单位工作人员，或者非法限制他人人身自由。在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。信访事项的受理1.登记信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、提出时间等。对于采用口头形式提出的信访事项，应当当场记录相关内容。2.受理范围审查信访工作机构收到信访事项后，应当在15日内进行审查，区分情况，按照下列方式处理：属于本单位职权范围的信访事项，应当予以受理，向信访人出具《信访事项受理告知书》，告知信访人受理情况、办理期限等。属于下级单位职权范围的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的下级单位，并抄送下一级信访工作机构。有权处理的下级单位应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。涉及两个或者两个以上单位的信访事项，由所涉及的单位协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级单位决定受理单位。应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。对信访人提出的信访事项，属于上级单位或者其他单位职权范围的，应当及时转送有权处理的单位。3.不予受理情形有下列情形之一的信访事项，信访工作机构不予受理，并书面告知信访人：不属于机关事业单位职权范围的。已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理单位的上级单位再提出同一信访事项的。信访事项已经处理终结，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。信访事项的办理1.办理期限有权处理的单位应当自受理信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.办理方式有权处理的单位办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由有权处理的单位规定。3.处理意见有权处理的单位经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持。请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作。请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的单位作出支持信访请求意见的，应当督促有关单位执行。信访事项的督办1.信访工作机构应当对信访事项的办理情况进行督办，重点督办下列情形：无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的。未按规定反馈信访事项办理结果的。未按规定程序办理信访事项的。办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。不执行信访处理意见的。其他需要督办的情形。2.督办方式信访工作机构可以采取电话督办、发函督办、实地督办等方式进行督办。对督办过程中发现的问题，应当及时向有关单位提出改进建议；对情节严重的，应当向有关单位提出责任追究建议。信访工作纪律1.信访工作人员在信访工作中应当遵守下列纪律：严格遵守保密制度，不得泄露信访人要求保密的内容，不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。不得歧视、刁难、打击报复信访人。不得利用职务