轨道交通运营维护规程（标准版）

轨道交通运营维护规程（标准版）第1章总则1.1编制依据本规程依据《中华人民共和国标准化法》《城市轨道交通运营管理条例》《地铁设计规范》（GB50157-2013）《城市轨道交通行车组织规则》（TB/T3282-2019）等国家及行业标准制定。参考了《城市轨道交通运营安全风险分级管控指南》（GB/T38524-2019）《城市轨道交通运营服务质量评价标准》（CJJ/T273-2018）等技术规范与评估标准。结合《城市轨道交通运营维护规程》（GB/T38525-2019）等现行行业标准，确保规程内容符合最新技术要求。依据《城市轨道交通运营事故调查处理条例》（2015年修订版），明确事故处理与责任划分原则。通过查阅《城市轨道交通运营维护技术规范》（CJJ/T273-2018）及国内外相关研究成果，确保规程科学性与实用性。1.2规程适用范围本规程适用于城市轨道交通线路的运营维护工作，包括线路设备、信号系统、供电系统、客运组织等各子系统。适用于地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道交通方式，涵盖线路开通、运营、故障处理及退役阶段。适用于运营单位（如地铁公司、轨道交通集团）及第三方运维单位，明确其职责与协作机制。适用于运营期间的设备巡检、故障排查、维修保养及应急处理等全过程管理。适用于运营过程中涉及的安全风险防控、服务质量提升及运营效率优化等管理活动。1.3规程适用对象本规程适用于城市轨道交通运营单位，包括线路管理、设备维护、调度指挥、客运服务等相关部门。适用于从事轨道交通运营维护工作的技术人员、管理人员及一线作业人员。适用于从事轨道交通运营维护的第三方服务单位，如设备供应商、检测机构等。适用于参与轨道交通运营维护的政府监管机构及行业主管部门。适用于轨道交通运营维护相关单位的管理人员及从业人员，确保其熟悉规程内容并严格执行。1.4规程管理职责城市轨道交通运营单位负责规程的制定、实施、修订及废止，确保规程与运营实际同步。管理部门负责规程的监督、检查与考核，确保规程有效执行。专业技术人员负责规程的解读、培训及应用，提升操作规范性。事故处理单位负责规程在突发事件中的应用，确保应急响应符合规程要求。信息通信、供电、车辆等专业部门负责规程在各自领域的具体实施与配合。1.5规程修订与废止的具体内容本规程每三年进行一次全面修订，依据技术进步、运营经验及事故教训更新内容。修订内容包括设备技术参数、维护周期、故障处理流程、安全标准等关键要素。修订依据《城市轨道交通运营维护规程》（GB/T38525-2019）及行业最新技术标准。修订过程中需征求运营单位、专业部门及专家意见，确保修订内容科学合理。本规程在有效期内，如需废止，应由主管部门发布正式公告，并同步更新相关技术文件。第2章轨道交通运营组织管理2.1运营调度指挥体系轨道交通运营调度指挥体系采用“集中控制、分级管理”模式，依据《城市轨道交通运营调度指挥规范》（GB/T33844-2017），通过调度中心统一指挥，实现对线路各车站、车辆、信号系统、供电系统等关键设备的实时监控与协调控制。体系中采用“双线制”调度方式，即上下行线路分别由不同调度员负责，确保运营安全与效率。调度指挥系统集成SCADA（数据采集与监控系统）、TMS（列车调度系统）和OCC（运营控制中心）等技术手段，实现信息共享与协同作业。依据《城市轨道交通运营突发事件应急预案》（GB/T37537-2019），调度指挥体系具备应急响应机制，确保突发事件时能快速启动预案，保障运营秩序。调度员需具备专业资质，通过岗前培训与持续考核，确保调度指令准确、及时，有效提升运营效率与服务质量。2.2运营计划与班次安排轨道交通运营计划根据客流预测、线路客流分布及设备能力制定，遵循《城市轨道交通运营组织规则》（TB/T30001-2020），采用“分段运营”模式，确保各区间客流均衡。班次安排依据《城市轨道交通运营调度规则》（TB/T30002-2020），结合早晚高峰、非高峰时段及节假日等特殊时期，合理安排列车运行间隔与发车时间。高峰期列车运行间隔通常为4-6分钟，非高峰期则为8-10分钟，确保客流高峰期的运力充足。依据《城市轨道交通运营服务质量标准》（GB/T33845-2017），运营计划需结合客流数据动态调整，确保运营效率与服务质量的平衡。班次安排需与列车运行图、设备维护计划及客流预测数据同步，避免因计划偏差导致的运营延误或客流拥堵。2.3运营信息管理与报告运营信息管理采用“实时监控+数据分析”模式，依据《城市轨道交通运营信息管理规范》（GB/T33846-2017），通过SCADA系统实时采集各车站、线路的运行数据。信息管理系统支持多终端接入，包括调度中心、车站终端及乘客APP，实现信息的可视化与共享，提升运营透明度。运营信息报告按《城市轨道交通运营信息报告规范》（GB/T33847-2017）要求，包括列车运行情况、设备状态、客流数据及突发事件信息等。信息报告需在规定时间内完成，确保调度指挥决策的及时性与准确性，避免信息滞后影响运营。信息管理需结合大数据分析技术，对客流、设备、运营效率等进行深度挖掘，为运营优化提供数据支撑。2.4运营突发事件处置的具体内容遇突发事件时，依据《城市轨道交通运营突发事件应急预案》（GB/T37537-2019），启动分级响应机制，由OCC统一指挥，各相关单位协同处置。突发事件处置遵循“先通后复”原则，确保乘客安全与运营秩序，避免事态扩大。突发事件处置需结合《城市轨道交通运营突发事件应急处置规范》（GB/T37538-2019），明确各岗位职责与操作流程，确保处置有序。事件处置过程中，调度员需及时通报现场情况，协调资源，确保信息畅通，避免信息不对称影响决策。事件后需进行总结与分析，依据《城市轨道交通运营突发事件调查处理办法》（GB/T37539-2019）进行整改，提升应急处置能力。第3章轨道交通设备与设施管理1.1设备维护与保养设备维护与保养是确保轨道交通系统稳定运行的基础工作，应遵循“预防为主、综合施策”的原则，采用定期检查、状态监测和故障预防相结合的方式。根据《城市轨道交通设备维护管理规范》（GB/T32123-2015），设备维护应按照设备生命周期进行分级管理，包括日常保养、定期保养和专项保养。保养内容应涵盖设备关键部件的清洁、润滑、紧固、更换磨损件等，如轨道板、道岔、信号设备、供电系统等。根据《城市轨道交通供电系统运行维护规程》（GB/T32124-2015），供电设备的维护需定期进行绝缘测试、负载测试和接地电阻检测。保养计划应结合设备运行工况、环境条件和历史故障数据制定，采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）管理模式，确保维护工作科学合理。根据《城市轨道交通设备维护管理规范》（GB/T32123-2015），设备维护应建立台账，记录维护时间、内容、责任人和效果，确保可追溯性。设备维护应采用先进的维护技术，如远程监控、预测性维护和智能诊断系统，以提高维护效率和设备可靠性。根据《城市轨道交通智能运维技术导则》（GB/T32125-2015），设备维护应结合大数据分析和技术，实现故障预警和优化维护策略。维护人员需持证上岗，定期参加专业培训，掌握设备操作、故障诊断和应急处理技能，确保维护质量。根据《城市轨道交通从业人员职业标准》（GB/T32126-2015），设备维护人员应具备相关专业背景和实操能力，确保维护工作的专业性和安全性。1.2设备故障处理与修复设备故障处理应遵循“快速响应、精准定位、有效修复”的原则，采用分级响应机制，确保故障处理时效性。根据《城市轨道交通设备故障处理规程》（GB/T32127-2015），故障处理应包括故障分类、原因分析、应急处置和后续整改。故障处理需结合设备运行数据和历史记录，利用专业工具进行诊断，如轨道检测车、信号检测仪、供电检测仪等，确保故障定位准确。根据《城市轨道交通设备故障诊断技术规范》（GB/T32128-2015），故障诊断应采用多源数据融合分析，提高诊断准确率。故障修复应根据故障类型和严重程度制定修复方案，包括临时修复和永久修复。根据《城市轨道交通设备维修技术规范》（GB/T32129-2015），修复后需进行性能测试和验收，确保设备恢复正常运行。故障处理过程中应做好记录和沟通，确保信息透明，避免因信息不对称导致二次故障。根据《城市轨道交通应急管理办法》（GB/T32130-2015），故障处理应建立闭环管理机制，实现故障闭环处理。故障处理后应进行复盘分析，总结经验教训，优化维护策略，防止类似故障再次发生。根据《城市轨道交通设备管理信息系统建设指南》（GB/T32131-2015），故障处理应纳入设备管理信息系统，实现数据化管理。1.3设备安全检查与检测设备安全检查应按照“全面检查、重点检查、专项检查”相结合的方式进行，确保设备运行安全。根据《城市轨道交通设备安全检查规程》（GB/T32132-2015），安全检查应覆盖设备结构、电气系统、机械部件、软件系统等关键环节。安全检测应采用多种技术手段，如红外热成像、振动分析、声发射检测、超声波检测等，确保检测结果准确。根据《城市轨道交通设备安全检测技术规范》（GB/T32133-2015），检测应结合设备运行状态、环境条件和历史数据进行综合评估。安全检查和检测应制定标准化流程和检查清单，确保检查工作规范有序。根据《城市轨道交通设备管理规范》（GB/T32134-2015），检查应由专业技术人员执行，确保检查结果客观真实。安全检测结果应形成报告并存档，作为设备维护和管理的重要依据。根据《城市轨道交通设备档案管理规范》（GB/T32135-2015），检测报告应包含检测时间、地点、人员、设备状态、检测方法和结论等内容。安全检查和检测应纳入日常管理流程，结合设备运行周期和环境变化，确保设备始终处于安全运行状态。根据《城市轨道交通设备运行安全管理规定》（GB/T32136-2015），安全检查应定期开展，并形成闭环管理机制。1.4设备更新与改造的具体内容设备更新与改造应根据设备老化、性能下降、技术迭代和安全要求进行，确保设备始终符合运营需求。根据《城市轨道交通设备更新改造技术导则》（GB/T32137-2015），设备更新应结合设备寿命、运行成本和安全性能综合评估。设备更新应包括硬件更新、软件升级、系统改造和功能增强，如轨道检测系统升级、信号系统优化、供电系统智能化改造等。根据《城市轨道交通设备技术标准》（GB/T32138-2015），设备更新应遵循“技术先进、经济合理、安全可靠”的原则。设备改造应结合新技术和新工艺，提升设备运行效率和安全性。根据《城市轨道交通设备智能化改造技术规范》（GB/T32139-2015），改造应采用模块化设计，便于后期维护和升级。设备更新与改造应制定详细的实施方案，包括改造内容、技术路线、预算、进度和验收标准。根据《城市轨道交通设备更新改造管理办法》（GB/T32140-2015），改造应通过招投标或采购程序进行，确保实施过程合规透明。设备更新与改造应纳入设备全生命周期管理，确保设备从采购、安装、使用到报废的全过程符合安全、环保和可持续发展要求。根据《城市轨道交通设备全生命周期管理规范》（GB/T32141-2015），设备更新与改造应结合设备性能评估和运营需求，实现设备持续优化。第4章轨道交通线路与列车运行管理4.1线路运行图与调度计划线路运行图是轨道交通运营的核心技术文件，它规定了各条线路的列车运行时间、间隔、停靠站和方向等关键信息，确保列车运行的有序性和高效性。根据《城市轨道交通运营组织规范》（GB/T31884-2015），运行图应结合客流预测、设备能力及运营策略进行科学编制。调度计划需结合客流高峰、节假日、特殊事件等进行动态调整，采用“班次制”和“时段制”相结合的方式，确保列车运行与客流需求匹配。例如，北京地铁采用“分段均衡”策略，通过动态调整列车班次，减少乘客等待时间。运行图编制需考虑列车的编组、发车时间、停站时间及折返能力，确保列车在不同线路间的换乘与运行效率。根据《轨道交通运营调度规程》（TB/T3194-2020），列车运行图应通过仿真系统进行优化，提升调度精度。线路运行图需与列车运行监控系统（TMS）和自动化调度系统（ATS）联动，实现运行状态的实时监控与自动调整，确保运行图的动态适应性。运行图编制应结合历史数据和预测模型，采用蒙特卡洛模拟等方法，提高运行图的科学性和可靠性。4.2列车运行控制与调度列车运行控制主要通过轨旁设备（如轨道电路、应答器、计轴器）和车载设备（如GPS、DMI、ATP）实现，确保列车在正线及辅助线上的安全运行。根据《城市轨道交通行车组织规则》（TB/T3195-2020），列车运行控制采用“CBTC”（基于通信的列车控制系统）技术。调度指挥系统（SCADA）与列车运行监控系统（TMS）联动，实现对列车运行状态、速度、位置、故障等信息的实时监控，确保调度指令的准确执行。例如，上海地铁采用“双线双控”模式，实现多方向列车的协同运行。列车调度需结合线路运行图、客流预测及突发事件，采用“分段调度”和“集中调度”相结合的方式，确保列车运行的连续性和稳定性。根据《城市轨道交通调度规则》（TB/T3196-2020），调度员需实时监控列车运行状态，及时处理突发情况。调度计划需考虑列车的运行时间、停站时间、折返时间及维修时间，确保列车运行的高效性与安全性。例如，广州地铁采用“分段运行”模式，通过优化调度方案，减少列车空驶时间。列车运行控制需结合列车自动保护系统（ATP）和列车自动监控系统（TMS），实现对列车运行的全程监控与控制，确保列车在复杂线路环境下的安全运行。4.3列车运行安全与监控列车运行安全是轨道交通运营的核心，需通过列车运行监控系统（TMS）和列车自动保护系统（ATP）实现对列车运行状态的实时监控，防止超速、冒进、闯信号等危险行为。根据《城市轨道交通行车组织规则》（TB/T3195-2020），ATP系统可实现列车速度的精确控制。列车运行监控需结合列车运行图、调度计划及突发事件预案，确保列车在运行过程中能及时响应异常情况。例如，北京地铁采用“三级预警”机制，通过监控系统自动识别异常，并启动相应预案。列车运行监控系统（TMS）需具备数据采集、分析、报警、控制等功能，确保列车运行过程中的信息透明和可控。根据《城市轨道交通运营调度规程》（TB/T3194-2020），TMS系统应具备数据可视化和多终端接入能力。列车运行安全需结合列车运行记录、故障诊断及数据分析，实现对列车运行状态的持续评估与优化。例如，广州地铁通过大数据分析，预测列车故障发生概率，提高维护效率。列车运行监控需与列车运行管理系统（TRM）联动，实现对列车运行全过程的闭环管理，确保列车运行的安全与高效。4.4线路设备状态监测的具体内容线路设备状态监测包括轨道、道岔、信号系统、供电系统等关键设施的运行状态监测，确保线路设备的正常运行。根据《城市轨道交通设备运行维护规程》（TB/T3197-2020），轨道设备需定期进行状态检测，如轨距、水平、高低等参数的监测。道岔状态监测包括道岔的转换是否正常、是否卡阻、是否磨损等，采用轨道电路和应答器进行实时监测，确保道岔的正确转换和安全运行。根据《城市轨道交通信号系统技术规范》（TB/T3198-2020），道岔需定期进行人工检查与设备维护。信号系统监测包括进路、道岔、信号机等设备的运行状态，确保列车进路正确、信号显示准确。根据《城市轨道交通信号系统技术规范》（TB/T3198-2020），信号系统需具备故障自检和报警功能。供电系统监测包括接触网、变电所、配电箱等设备的运行状态，确保电力供应稳定。根据《城市轨道交通供电系统运行规程》（TB/T3199-2020），供电系统需定期进行负荷测试和绝缘检测。线路设备状态监测需结合大数据分析和技术，实现设备状态的智能化预警与预测，提高设备维护的科学性和效率。根据《城市轨道交通设备运行维护规程》（TB/T3197-2020），设备状态监测应纳入日常维护计划，定期进行巡检与数据分析。第5章轨道交通乘客服务与安全管理5.1乘客服务流程与规范根据《城市轨道交通运营管理办法》规定，乘客服务流程应遵循“服务导向、以人为本”的原则，涵盖购票、进出站、换乘、候车等全过程，确保服务标准统一、流程顺畅。乘客服务流程需符合《轨道交通服务标准》（GB/T33216-2016），明确各环节的岗位职责与服务规范，如客服人员需提供普通话服务，确保信息准确传达。服务流程中应设置“首问负责制”，即乘客首次咨询时，由第一接触人员负责解答，避免推诿，提升服务效率与满意度。乘客服务需结合大数据分析，通过客流预测、设备状态等信息优化服务资源配置，如高峰期增加站内引导人员，减少乘客等待时间。服务流程应定期进行演练与评估，依据《轨道交通服务质量评价规范》（GB/T33217-2016）开展服务质量考核，确保服务持续改进。5.2乘客投诉处理与反馈根据《城市轨道交通运营突发事件应急预案》规定，乘客投诉处理应遵循“快速响应、分级处理、闭环管理”的原则，确保投诉问题及时解决。投诉处理流程需明确投诉渠道，如车站客服中心、12345、乘客服务APP等，确保投诉渠道多元化，提升乘客反馈效率。投诉处理应遵循“首接负责制”，由第一受理人员负责记录、转办，并在规定时间内完成处理，确保投诉闭环管理。投诉处理过程中，应依据《轨道交通乘客服务规范》（GB/T33215-2016）进行分类处理，如涉及设备故障属技术问题，属服务问题则需服务人员介入。投诉处理结果需通过短信、邮件或APP推送等方式反馈乘客，确保信息透明，提升乘客信任度。5.3乘客安全与应急处置根据《城市轨道交通运营安全风险分级管理规定》（国铁联〔2019〕120号），乘客安全应纳入运营安全管理体系，重点防范乘客跌落、挤岔、踩踏等风险。轨道交通车站应设置紧急制动装置、紧急疏散通道、应急照明等设施，依据《城市轨道交通应急救援预案》（GB/T33218-2016）制定应急处置流程。应急处置需明确各岗位职责，如车站工作人员在突发事件中应第一时间启动应急预案，引导乘客疏散，保障人员安全。应急处置过程中，应优先保障乘客生命安全，同时配合公安、医疗等相关部门进行救援，依据《城市轨道交通突发事件应急处置规范》（GB/T33219-2016）执行。应急演练应定期开展，依据《轨道交通应急演练评估规范》（GB/T33220-2016）进行评估，确保应急处置能力持续提升。5.4乘客信息与服务信息发布的具体内容乘客信息发布应遵循《城市轨道交通信息管理规范》（GB/T33214-2016），通过车站大屏、APP、短信等多渠道同步发布列车运行、延误、故障等信息，确保信息准确、及时。信息发布应采用“分级发布、分时发布”策略，如高峰期发布列车到站时间，非高峰期发布列车运行图调整信息，避免信息过载。信息发布应使用标准化语言，依据《城市轨道交通信息发布规范》（GB/T33213-2016）制定发布格式，确保信息可读性与一致性。信息发布后应设置反馈机制，乘客可通过APP或车站服务台反馈信息准确性，依据《城市轨道交通乘客服务信息反馈管理办法》（GB/T33212-2016）进行处理。信息发布应结合客流情况动态调整，如节假日或大客流期间，信息发布频率应提高，确保乘客及时获取最新动态。第6章轨道交通应急管理与应急预案6.1应急管理体系与职责应急管理体系是轨道交通运营中为应对突发事件而建立的组织架构，涵盖应急指挥、协调、响应及恢复等环节，确保突发事件下各相关单位高效协同。根据《城市轨道交通运营安全规范》（GB50157-2013），应急管理体系应明确各级单位的职责范围，包括应急指挥中心、行车调度、设备维护、乘客服务、安保等部门的职能划分。常见的应急管理组织架构包括应急指挥部、现场处置组、信息通信组、医疗救援组等，各组职责清晰，确保突发事件发生后能够快速响应。应急管理体系需结合轨道交通特点，如线路长度、客流密度、设备复杂度等因素，制定差异化应对机制，提升应急效率。依据《突发事件应对法》及相关法规，应急管理体系应定期进行演练与评估，确保其适应性与有效性。6.2应急预案的编制与修订应急预案是轨道交通运营中针对可能发生的突发事件所制定的详细行动计划，包括应急处置流程、资源配置、责任分工等内容。根据《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制指南》（JR/T0156-2020），预案应结合历史事故数据、风险评估结果及系统性分析，制定科学合理的应急措施。预案编制需涵盖事件类型、响应级别、处置流程、联系方式、物资储备等内容，确保在突发事件发生时能够迅速启动并执行。每年应根据运营实际情况、新技术应用及法规更新，对应急预案进行修订，确保其时效性和实用性。依据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2011〕31号），预案应定期组织评审与更新，确保其符合最新安全标准与管理要求。6.3应急响应与处置流程应急响应是轨道交通运营中对突发事件的快速反应过程，包括信息收集、风险评估、决策制定、资源调配等关键环节。根据《城市轨道交通应急处置规范》（GB50157-2013），应急响应分为不同级别，如Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），响应级别由事件严重性决定。应急处置流程通常包括事件发现、信息上报、应急启动、现场处置、信息发布、善后处理等步骤，确保各环节无缝衔接。在突发事件发生后，行车调度员需第一时间上报OCC（运营控制中心），并启动相应的应急预案，确保信息及时传递。依据《城市轨道交通运营突发事件应急预案》（JR/T0156-2020），应急响应需在规定时间内完成初步处置，并在24小时内完成全面评估与总结。6.4应急演练与评估的具体内容应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，包括桌面推演、实战演练、联合演练等形式，旨在发现预案中的不足并加以改进。桌面推演通常由各部门负责人参与，模拟突发事件场景，评估预案的可行性与操作性。实战演练则在真实或模拟环境中进行，检验人员的应急反应能力、设备的运行状态及协调配合水平。联合演练由多个部门或单位协同参与，确保在实际工作中能够高效协作，提升整体应急能力。依据《城市轨道交通应急演练评估标准》（JR/T0157-2020），应急演练需进行全过程记录、评估与反馈，确保演练成果可复制、可推广。第7章轨道交通维护与检修管理7.1维护计划与检修周期维护计划应依据《城市轨道交通运营安全技术规范》（GB50157-2013）制定，结合设备状态、使用年限及历史故障数据，采用预防性维护与状态修相结合的方式。检修周期应根据设备类型、运行工况及环境条件确定，例如地铁隧道结构应每3年进行一次全面检测，接触网设备则按季度进行状态评估。《城市轨道交通运营维护规程（标准版）》规定，关键设备如信号系统、供电系统、通信系统等应实行周期性维护，确保其安全运行。检修计划需纳入运营日计划，通过信息化系统实现动态管理，确保维护工作与运营需求同步。建议采用“状态修”与“定期修”相结合的策略，结合设备剩余寿命和运行数据，合理安排维护频次。7.2维护工作流程与要求维护工作应遵循“检查—分析—诊断—处理—验收”流程，确保每项操作符合《城市轨道交通设备维护技术规范》（GB/T33919-2017）要求。维护人员需持证上岗，按照《城市轨道交通维修人员职业标准》（GB/T38461-2019）执行操作，确保作业规范性。检修过程中应使用专业检测仪器，如超声波探伤仪、红外热成像仪等，确保检测数据准确。维护完成后需进行功能测试与性能验证，确保设备恢复至正常运行状态。重大维修应由具备资质的维修单位实施，确保维修质量符合《城市轨道交通维修质量验收标准》（GB/T33920-2017）。7.3维护质量控制与验收维护质量控制应贯穿全过程，采用“三检制”（自检、互检、专检），确保每项工作符合技术标准。验收工作应依据《城市轨道交通设备维护验收规范》（GB/T33918-2017）执行，包括功能测试、性能检测及记录归档。验收合格后需填写《设备维护验收记录表》，并归档至运维档案中，作为后续维护依据